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新媒體作為與傳統(tǒng)宣傳媒介相對(duì)應(yīng)的一種新型宣傳交流平臺(tái)，具有門檻低、受眾廣、傳播快、影響大、能互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，特別是在人手一機(jī)的自媒體時(shí)代，新媒體與傳統(tǒng)媒體相比有著不可比肩的地位，其應(yīng)用運(yùn)營(yíng)成效好壞直接關(guān)乎宣傳工作成效。道路交通安全宣傳教育事關(guān)群眾切身利益，懸掛橫幅、散發(fā)傳單、制作展板等說教式、灌輸形式已很難滿足當(dāng)今群眾碎片式、娛樂式的接受習(xí)慣。因此，在機(jī)動(dòng)車保有量和駕駛?cè)藬?shù)量呈井噴式增長(zhǎng)的今天，要想實(shí)現(xiàn)道路交通安全宣傳教育的提質(zhì)增效和推陳出新，加快新媒體在道路交通安全宣傳教育工作中的融合應(yīng)用勢(shì)在必行。筆者以陜西省安康市道路交通安全宣傳教育工作為例加以簡(jiǎn)要分析。

一、道路交通安全宣傳教育工作現(xiàn)狀、問題

近年來，在陜西省公安廳交警總隊(duì)、安康市公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，安康市各級(jí)公安交管宣傳部門堅(jiān)持把宣傳教育擺在公安交管工作的重要位置，圍繞防事故、保安全、保暢通核心目標(biāo)，在科學(xué)利用傳統(tǒng)宣傳媒介的基礎(chǔ)上，探索使用微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，狠抓“七進(jìn)宣傳”“兩個(gè)教育”“122全國(guó)交通安全日”“五大曝光”和“兩公開一提示”等工作舉措，推動(dòng)公安交管宣傳教育工作穩(wěn)步發(fā)展。但是，安康公安交管宣傳教育工作仍然存在很多問題短板，主要表現(xiàn)在：一是公安交管部門運(yùn)用傳統(tǒng)媒體開展宣傳教育已很難做到推陳出新，宣傳形式單一，受眾少、群眾參與度不高，存在走過場(chǎng)、疲于應(yīng)付現(xiàn)象。二是利用新媒體開展宣傳教育理念滯后，專業(yè)人才匱乏，挖掘素材力度不夠，缺少高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的宣傳材料。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，公安交管部門“孤軍奮戰(zhàn)”情況嚴(yán)重，宣傳教育真正實(shí)現(xiàn)入腦入心較難，交警與群眾“打游擊”的現(xiàn)象還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。

二、產(chǎn)生問題的原因

（一）對(duì)宣傳教育工作的思想認(rèn)識(shí)不到位。宣傳教育既是公安交管部門開展工作的一種形式，也是預(yù)防交通事故、保障出行安全的首要關(guān)口。從工作性質(zhì)上說，一方面，宣傳部門要完成上級(jí)主管部門安排的任務(wù)，另一方面，要在將宣傳教育融入道路交通安全管理活動(dòng)中，讓道路交通參與者自覺在思想上形成遵紀(jì)守法的思維理念，在行動(dòng)上自覺做好文明出行的表率示范。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，部分公安交管部門出于人員緊張、資金投入不足等原因，在思想上對(duì)宣傳教育工作重視不夠，覺得湊合、應(yīng)付就行，沒有將宣傳教育同秩序管理、隱患排查、事故防治等工作同等文圖｜肖瑤對(duì)待。一些交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)站位不高，認(rèn)為新媒體不可控因素太多，管理使用不好容易產(chǎn)生負(fù)面影響，索性對(duì)其敬而遠(yuǎn)之。安康市13個(gè)大隊(duì)微信、微博基本做到了全覆蓋，抖音平臺(tái)僅有3個(gè)大隊(duì)開通運(yùn)營(yíng)。

（二）缺少新媒體管理應(yīng)用的專門人才保障。在安康市1個(gè)交警支隊(duì)、13個(gè)大隊(duì)、63個(gè)中隊(duì)，共1399名警力（其中，輔警682人）中，共有專兼職道路交通安全宣傳民警輔警約20人，其中，專職宣傳民警僅5人左右，特別是基層大隊(duì)大多宣傳人員都是身兼多職，且平時(shí)很少接受微信、微博、抖音以及今日頭條等新媒體應(yīng)用專業(yè)培訓(xùn)，在利用新媒體開展宣傳教育工作中，大多停留在現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的初級(jí)階段，打造的宣傳產(chǎn)品離高、精、尖等標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距，在主流媒體或?qū)I(yè)媒體被推送采用的可能性較小，由此導(dǎo)致公安交管宣傳工作影響力不強(qiáng)。

（三）調(diào)查研究和投入保障不足。宣傳教育既要架天線又要接地線，它不是自說自話，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)展示工作動(dòng)態(tài)和宣傳教育群眾雙贏的目標(biāo)。在快節(jié)奏的信息時(shí)代，大多數(shù)人喜歡的是碎片化、通俗易懂、寓教于樂的宣傳作品。要打造好的宣傳作品就必須有充分的經(jīng)費(fèi)和人力作為保障，就音頻短片資料來說，不能僅僅依靠道路交通管理監(jiān)控設(shè)備抓拍和執(zhí)法記錄儀拍攝上報(bào)，作為宣傳部門應(yīng)主動(dòng)找素材、找典型、找案例，但掣肘于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)的壓力，大多數(shù)能真正深入基層一線的宣傳部門少之又少，基本都是一線執(zhí)勤民警通過手機(jī)拍攝相關(guān)照片后再由宣傳民警進(jìn)行編輯，導(dǎo)致宣傳作品量大而質(zhì)不優(yōu)，宣傳效果大打折扣，如同“炒現(xiàn)飯”。同樣的素材，同樣的平臺(tái)，大隊(duì)發(fā)了支隊(duì)發(fā)，若上級(jí)單位不能做到站位更高、質(zhì)量更好，很難達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。

三、意見建議

道路交通安全宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的、持久的、常規(guī)性的工作，要實(shí)現(xiàn)道路交通安全宣傳教育工作提質(zhì)增效，并非一朝一夕可為，既需要政府、社會(huì)和公安交管部門多方參與，協(xié)同發(fā)力，也需要迎合時(shí)展，用好新媒體，走時(shí)興路線。

（一）從思想上擺正對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮新媒體在宣傳教育中的生力軍作用。作為各級(jí)公安交管部門，特別是其宣傳教育機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到，新媒體已成為交通安全宣傳教育的又一個(gè)大有可為的新陣地、新平臺(tái)，要科學(xué)利用新媒體平臺(tái)受眾廣、傳播快、影響大等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)宣傳教育的常態(tài)化、制度化、零距離，進(jìn)而有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒體在宣傳教育工作中存在的形式單一、受眾面窄等短板問題。

（二）建立健全新媒體建、管、用體制機(jī)制，加大人力、經(jīng)費(fèi)投入保障力度。要高度重視新媒體官方平臺(tái)管理使用體制機(jī)制建設(shè)，務(wù)必做到專人管理、專人維護(hù)和專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕重建輕管、建而不管或建而不用等情況發(fā)生。通過定期開展新媒體使用管理教育培訓(xùn)，大力發(fā)掘、培養(yǎng)有新媒體使用管理方面特殊技能的人才，再逐級(jí)建立專業(yè)人才庫或工作隊(duì)，適當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保能夠集中精力創(chuàng)造出易接受、高質(zhì)量、有品質(zhì)的宣傳教育作品，保證宣傳有人做、能做好。

（三）加強(qiáng)新媒體官方平臺(tái)推廣，暢通主流媒體、專業(yè)媒體等投稿渠道。作為宣傳教育部門，既要重視交通安全宣傳教育新媒體平臺(tái)與當(dāng)?shù)仄渌髁餍旅襟w平臺(tái)的互動(dòng)對(duì)接、信息共享，又要注重社會(huì)公眾對(duì)官方新媒體平臺(tái)的關(guān)注度和互動(dòng)率，推動(dòng)新媒體從“要我關(guān)注”到“我要關(guān)注”的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)媒體與媒體、媒體與公眾、公眾與公眾之間形成相互融合貫通的良性循環(huán)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)主流媒體、專業(yè)媒體等采用稿件的要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)律等方面的研究，優(yōu)先將好的工作經(jīng)驗(yàn)、典型事故案例、弘揚(yáng)正能量、涉及公眾切身利益和社會(huì)關(guān)注度高的新聞素材向上推送并做好協(xié)調(diào)對(duì)接，確保在稿件質(zhì)量和數(shù)量上搶占先機(jī)。

作者:肖瑤 單位:陜西省安康市公安局交警支隊(duì)