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摘要:十八屆四中全會將法治提到了前所未有的高度，對大學生進行法制教育也應提高到一個新的高度，但我國高校的法制教育依然主要依附于思想政治理論課程，這極大地限制了大學生法律素養(yǎng)的提升，本文將在分析當前高校大學生法制教育的現(xiàn)狀及存在的問題基礎上，重點探討如何增強大學生法制教育的實效性。

關鍵詞:大學生;法制教育;實效性

大學生作為21世紀振興中華的主力軍，其法制觀念的強弱更是衡量一個國家法治化水平的重要標尺，因此，加強對大學生進行法制教育、提升大學生的法律素養(yǎng)在當前建設法治社會的大背景下已經(jīng)是全社會的共識，而且顯得刻不容緩。

一、對大學生進行法制教育的范疇界定及主要內(nèi)容

當前我國高校的法制教育依然隸屬于思想政治教育的范疇，與中小學法制教育的主要目的在于法律啟蒙、培養(yǎng)中小學生辨別是非的能力不同的是，對大學生進行法制教育，不僅是要幫助其掌握法的一些基本概念、基本原理，了解我國法律體系的基本構成，更重要的是幫助大學生樹立法制觀念和法律意識，增強對社會主義法律制度的認同感，讓大學生不僅會用法律武器維護自身的合法權益，也會用法律規(guī)范來制約自己的行為，因此，大學生法制教育的主要內(nèi)容已不再局限于法律基本理論的教育和相關法律知識的教育，還應包括對法律背后價值理念的教育，通過對立法的客觀性、執(zhí)法的規(guī)范性、司法的公平性教育，來培養(yǎng)大學生對法律的信仰，從而實現(xiàn)守法的自覺性。

二、大學生法制教育的現(xiàn)狀及存在的問題

筆者作為高校的一名思政課教師，常年從事思想政治理論課程的教育教學工作，面對的學生群體相對廣泛，在教育教學過程及日常的交流中，對當前大學生法治思想的現(xiàn)狀有了一定了解，筆者認為當前大學生的法律知識水平較以往有了很大程度的提高，這不得不歸功于我們社會法治大環(huán)境的熏陶及他們曾經(jīng)接受的法制教育，但遺憾的是，大學生很少見有扎實的法律基礎知識，非法律專業(yè)的大學生對法律條文的理解相對膚淺，對法律條文背后的法律精神體會不透，法制觀念相對淡漠，尤其是對法律信仰不足，加之近些年來，我國高校大學生犯罪問題突出，這讓我們深刻地認識到，加強大學生法制教育已經(jīng)是刻不容緩。筆者認為，當前大學生法制教育仍然存在以下問題:

(一)法制教育途徑單一。目前，對我國高校非法律專業(yè)的大學生來講，學習法律知識、提升法律素養(yǎng)的主要途徑依然局限于高校開設的思想政治理論課程，尤其是當前我國高校普遍開設的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程一直發(fā)揮著大學生法制教育的主渠道作用，另外，也有不少高校開設法律基礎課作為非法律專業(yè)學生的選修課，這種方式是對大學生法治教育途徑的有益補充，但學生覆蓋面相對狹窄，對大學生進行法制教育目前依然主要依附于高校的思想政治理論課程，途徑較單一。

(二)法制教育部分在思修教材中所占比重偏少?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課程目前使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材(2015年修訂版)，共八章內(nèi)容，法制教育部分為該教材第六章至第八章，僅占三章內(nèi)容，所占比重十分有限。

(三)教材內(nèi)容涉及面廣，涵蓋了法學理論的基本內(nèi)容，可謂小體積大容量，在教材內(nèi)容介紹籠統(tǒng)的情況下，需要教師深入給學生講解，這就出現(xiàn)了課時少、內(nèi)容多的矛盾，讓學生在有限的時間內(nèi)對整個法律體系及背后的精髓有所了解并形成法律思維，培養(yǎng)從法律的角度去思考問題、分析問題并解決問題的能力是擺在每一個思修老師面前的一個挑戰(zhàn)。

(四)教師素質(zhì)參差不齊。不少從事思修課教育教學的老師不是法律科班出身，缺少法學功底，而教師專業(yè)水平及法律素質(zhì)的高低直接影響著學生的學習效果。

(五)教學方式單一。礙于有限的課時，大多數(shù)教師通常采用課堂灌輸?shù)男问揭郧蟾咝У叵驅W生輸送法律知識，許多教學手段無法施展。與之矛盾的是，大學生的思維方式和接受教育的途徑隨著時代的發(fā)展正在不斷地發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的理論灌輸已經(jīng)滿足不了大學生的需求，尤其是法律還是一門實踐性很強的學科，這也導致當前高校大學生法制教育的實效性不強。

三、增強大學生法制教育實效性的途徑探索

(一)重視法制教育，賦予獨立地位

當前我們國家倡導法治與德治并重，黨的十八屆四中全會也將堅持依法治國與以德治國相結合作為五項原則之一，由此可見，法制教育與德育教育地位同等重要，但是目前我國高校的法制教育依然從屬于德育教育，并沒有提升到基礎教育的程度，對大學生進行法制教育主要依附于高校開設的思想政治理論課程，筆者認為這是不盡合理的，為了有效開展大學生的法制教育工作，我們有必要把法制教育從德育教育中獨立出來，賦予其獨立地位，使得法制教育與德育教育并重。即，設置獨立于思想政治理論課程之外的基礎法律課程，與此同時，要配套專門的法律基礎教材，系統(tǒng)介紹基本的法學理論，使高校大學生能夠全方位地接觸法律知識，對整個法律體系形成系統(tǒng)認識。

(二)擴充課時，為法制教育提供時間保證

課時是教學的保證，為了有效開展大學生法制教育，擴充課時是十分必要的，尤其是法學學科內(nèi)容及其龐雜，包括理念、理論和規(guī)范三個層面的內(nèi)容，理念部分主要指的是法律意識、法制觀念及法律修養(yǎng)等方面的內(nèi)容;理論部分則是指法學基本理論;規(guī)范部分主要指我國的憲法、實體法和程序法的具體制度，這三個層面的內(nèi)容如果充分展開，至少相當于法學專業(yè)本科四年的課程，雖不要求每個高校大學生都具備法學專業(yè)大學生所具有的專業(yè)法律素質(zhì)，但為促使非法律專業(yè)大學生有基本的法律素養(yǎng)，樹立起法制觀念和法律意識，我們有必要盡可能地擴充法制教育的課時，為法制教育提供時間保證，同時也要求課程教師根據(jù)實際需要精選內(nèi)容，在有限的時間內(nèi)增強大學生法制教育的實效性。

(三)配備具有法學功底的教師，優(yōu)化師資隊伍

法制教育是一項專業(yè)性很強的綜合性教育，政治性、理論性、知識性和實踐性并重，這就要求高校必須配備具有法學功底的專任教師來承擔法制教育工作，但遺憾的是，現(xiàn)階段我國高校擔任法制教育的教師大多不是科班出身，我們必須改變這種現(xiàn)狀，只有配備專業(yè)教師，才能滿足法制教育的師資需要，同時，高校也可以聘請社會上長期從事司法實務的律師等專門法律人才作為兼職教師加入高校法制教育教師隊伍，以補充優(yōu)化師資隊伍，提高法制教育的教學質(zhì)量。

(四)豐富法制教育的內(nèi)容，增強實用性

在對高校大學生進行法學基本理論的教育教學過程中，我們要不斷豐富法制教育的內(nèi)容，可針對高校不同專業(yè)的學生，有的放矢，開設一些與學生所學專業(yè)相關及與生活、就業(yè)相關的法律課程，使法制教育能夠貼近大學生的生活，滿足大學生的實際需要。例如，針對師范專業(yè)的學生，我們可增加《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》等相關法律、法規(guī)的學習;針對建筑專業(yè)的學生，我們可增加《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等相關法律、法規(guī)的學習等。同時針對所有專業(yè)的大學生，可加強《民法通則》、《侵權責任法》等方面內(nèi)容的教育，以促使大學生了解公民的基本權利與義務，了解侵權行為，明確侵權責任;加強《中華人民共和國刑法》總論及分論一些常見罪名的學習，促使大學生學會用法律規(guī)范來制約自己的行為;加強《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等與大學生生活、就業(yè)等息息相關的法律、法規(guī)的學習，以促使大學生在未來的生活、工作中學會從法律的角度思考、分析、解決問題，使所學的法律知識能夠真正作用于實踐。

(五)深入挖掘多種教學手段，加強實踐性教學

法律是一門實踐性很強的學科，單純的課堂灌輸根本不能實現(xiàn)法制教育的目的，我們必須深入挖掘多種教學手段，增強法制教育的實效性。筆者在常年從事法制教育的過程中，曾采用過課堂講授、案例分析、分組討論、模擬法庭等多種教學手段，收到了不錯的效果，例如，在開課之初，為使學生認識到生活處處皆法律，筆者以學生餐廳買飯為例向學生講述口頭合同的訂立與履行，以學生搭乘客車往返學校為例向學生講述客運合同及違約責任和侵權責任的競合等法律問題;在案例教學過程中，為吸引學生興趣，結合時事熱點，給學生講述當下的熱點案例，例如復旦投毒案;在教學過程中，也會有學生針對時下頻現(xiàn)的冤案平反來質(zhì)疑司法的不公，筆者也會以此為契機向學生深入講解司法公正的重要性及現(xiàn)如今我國司法環(huán)境的極大改善，比如與趙某案亡者歸來、內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案真兇出現(xiàn)不同的是，轟動一時的念某投毒案打破了以往亡者歸來或真兇出現(xiàn)才能有效平反冤案的傳統(tǒng)，憑借證據(jù)即被宣告無罪，這恰恰折射出我國在法治建設進程中對法律價值的重新協(xié)調(diào)與平衡，體現(xiàn)了對公民人權的尊重和保障，體現(xiàn)了現(xiàn)代刑事司法的文明與進步，筆者在講述該案的同時并利用該案給學生講述無罪推定、疑罪從無的刑事司法原則，其結果是不僅讓學生從中學到了不少法律知識，同時也激發(fā)了學生學習法律的極大興趣。在總結以往教學經(jīng)驗的基礎上，筆者認為，在以后的教學過程中，依然可以沿用以上教學手段，并可以向深處挖掘，例如課堂教學中要選擇受到學生廣泛關注的案例來組織學生討論;通過對學生生活中熱點話題的解讀，使學生更深刻地了解和認識法律;運用啟發(fā)式教學手段，讓學生針對社會焦點、網(wǎng)絡熱點法律問題進行深入解析，培養(yǎng)法律思維、樹立法制觀念。筆者認為，通過以上多種方式的采用，應當能夠有效加深大學生對法律的認識，使大學生在潛移默化當中提升自身的法律素養(yǎng)，樹立起法制觀念，最終實現(xiàn)大學生法制教育的目的。

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作者:張明麗 單位:嵩山少林武術職業(yè)學院