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摘要：2011年，英國對(duì)高等教育進(jìn)行了改革，并且發(fā)行了相應(yīng)的白皮書。其中，提出以一種消費(fèi)者的眼光去看待學(xué)生，促進(jìn)高等教育的市場(chǎng)化。高等教育改革的市場(chǎng)化，即引入不同的市場(chǎng)主體，從而實(shí)現(xiàn)多樣化的高等教育機(jī)制。為了進(jìn)行市場(chǎng)化的改革，其管理體制也需要做出相應(yīng)的改變。白皮書站在一個(gè)全新的視角，將高等教育的行為主體也市場(chǎng)化了，并且將高等教育融入到市場(chǎng)中去，這是英國高等教育改革的市場(chǎng)化趨勢(shì)。本文將從這一點(diǎn)入手，著重分析英國高等教育市場(chǎng)化改革的趨勢(shì)，最后簡要分析其帶來的影響。

關(guān)鍵詞：英國高等教育改革市場(chǎng)化趨勢(shì)

從英國高等教育白皮書頒布以來，高等教育領(lǐng)域迎來了一番新的氣象。白皮書強(qiáng)調(diào)，將學(xué)生看成消費(fèi)者，任何市場(chǎng)主體都可以進(jìn)入，從而形成一種全新的高等教育運(yùn)行模式。在高等教育市場(chǎng)化改革的過程中，學(xué)生、學(xué)院以及其他的教育部門都具有了一定的市場(chǎng)職能，這是一種市場(chǎng)化趨勢(shì)的煥然一新的局面。英國高等教育正在逐漸地轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為中心。

1英國高等教育改革市場(chǎng)化的未來趨勢(shì)分析

英國于1997年以及2003年制定了白皮書，提出了有關(guān)高等教育的發(fā)展內(nèi)容，其中不僅對(duì)近年來英國的高等教育的發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)和概括，而且重新制定了未來高等教育的發(fā)展框架和戰(zhàn)略目標(biāo)，這對(duì)21世紀(jì)英國高等教育的發(fā)展方向起到了關(guān)鍵性和決定性的作用。兩份白皮書文件中，我們可以看出市場(chǎng)化是英國高等教育未來的改革重點(diǎn)，并且將會(huì)帶來以下的發(fā)展趨勢(shì)：

1.1由經(jīng)費(fèi)減少投入轉(zhuǎn)向增加經(jīng)費(fèi)投入

1997年的白皮書中，明確地指出減少高等教育的投入是一種錯(cuò)誤的做法。并且認(rèn)為，雖然英國政府加大了對(duì)高等教育的投資水平，但是由于招生規(guī)模的擴(kuò)大，從而造成了人均經(jīng)費(fèi)極低的現(xiàn)象，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，高等教育的質(zhì)量將會(huì)受到嚴(yán)重的限制。白皮書針對(duì)此進(jìn)行了改革，要求政府?dāng)U大對(duì)高等教育撥款的范圍，增加經(jīng)費(fèi)的投入。2003年的白皮書也是同樣的出發(fā)點(diǎn)，在增大經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，將重點(diǎn)放在貧困學(xué)生的資助上。據(jù)近年來的調(diào)查顯示，高等教育的資金投入較之過去有明顯地增長。

1.2擴(kuò)大招生規(guī)模，以充分地滿足社會(huì)對(duì)高等教育的需求

2003年白皮書指出，高等教育需要繼續(xù)擴(kuò)招，從而實(shí)現(xiàn)入學(xué)率的增長。同時(shí)，白皮書還提倡可以通過與雇主合作的形式，為教育提供更加豐富的資源，并且對(duì)課程進(jìn)行優(yōu)化等。

1.3教育經(jīng)費(fèi)由受益者分擔(dān)支付

為了增加高等教育的經(jīng)費(fèi)，拓寬其籌資的渠道，可以根據(jù)受益者來分擔(dān)的方式，由政府、企業(yè)以及學(xué)生三者來共同支付高等教育所需資金。對(duì)此，政府除了擴(kuò)大撥款之外，還可以通過更加靈活有效地方式去籌集更多的教育資金，如在與企業(yè)進(jìn)行合作的情況下成立發(fā)展基金，即高等教育創(chuàng)新基金，這對(duì)吸引更多的資金來源具有重要的作用。

1.4繼續(xù)重視科學(xué)研究

科學(xué)研究一向是英國政府十分重視的一大領(lǐng)域。為了促進(jìn)自身的發(fā)展，取得國際科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和國際之間的合作，英國政府將擴(kuò)大科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)調(diào)查顯示，2005年至2008年之間的科研經(jīng)費(fèi)增長了近10個(gè)百分點(diǎn)。

1.5促進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教與學(xué)的改革

英國在加大對(duì)高等教育投資經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，還需要將一部分的資金用于提升教學(xué)的質(zhì)量上。這主要體現(xiàn)在，一方面，提高提供給學(xué)生的信息的質(zhì)量，從而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)水平的提高；另一方面，完善高等教育的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)督，從而推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.6加強(qiáng)公平入學(xué)的保證

這是針對(duì)那些家庭比較貧困的學(xué)生提出的，從而保證其接受平等而公正的高等教育機(jī)會(huì)。具體包括以下內(nèi)容：從2004年起，設(shè)立助學(xué)金，并且加大普及的學(xué)生范圍；從2006年起，采取三種有效的措施以保證入學(xué)的公平性：一是畢業(yè)之后償還學(xué)費(fèi)；二是與學(xué)生簽訂公平協(xié)議；三是減少貧困學(xué)生的入學(xué)費(fèi)用?？偠灾趦刹堪灼家詠?，英國的高等教育呈現(xiàn)出明顯的市場(chǎng)化傾向，政府在加大教育投入的同時(shí)，還給高等教育提供了更加豐富的教育資源，這對(duì)英國高等教育的發(fā)展具有重要的意義。

2英國高等教育改革市場(chǎng)化的效果

近年來，英國高等教育進(jìn)行市場(chǎng)化改革之后，其內(nèi)部發(fā)生了很大的變化。不僅包括將學(xué)生置于消費(fèi)者的位置，而且十分重視教學(xué)的質(zhì)量以及公平性，在加強(qiáng)與社會(huì)緊密聯(lián)系的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了教育效率的提高。市場(chǎng)化的改革毋庸置疑地給英國的高等教育帶來了很大的積極作用，為其發(fā)展注入了新鮮的活力和生命力，然而也不可避免地造成了一系列的負(fù)面影響：第一，重短期效益、忽視長期效益的傾向。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，高等教育往往會(huì)因?yàn)橄氆@得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)而忽略自身發(fā)展的需求，從而導(dǎo)致發(fā)展受到影響。第二，受到競(jìng)爭(zhēng)的約束而造成教育資源的浪費(fèi)。為了爭(zhēng)取更多的教育資金，很多高校會(huì)將更多的人力、物力以及財(cái)力花費(fèi)在競(jìng)爭(zhēng)上，最終卻造成了自身教育資源的不足。第三，造成了教學(xué)質(zhì)量的下降。在英國高等教育中，其關(guān)注的焦點(diǎn)一向集中在教學(xué)質(zhì)量上，從市場(chǎng)的角度來看，這是一種發(fā)展策略。在關(guān)注質(zhì)量的情況下，獲得良好的口碑，最終保持自身長久地發(fā)展。然而，與此同時(shí)高校往往不能質(zhì)量和利益同時(shí)兼顧，在為贏得短期效益的情況下，造成教學(xué)質(zhì)量的下降。第四，師資隊(duì)伍質(zhì)量下降。在人們對(duì)大學(xué)教師收入滿意的情況下，這份職業(yè)對(duì)很多具備專業(yè)水平的教師是十分具有吸引力的，其建立起來的師資隊(duì)伍綜合水平也是非常高的。然而，從1988年以來，英國大學(xué)老師收入水平的提高受到了很大的局限，無法吸引高素質(zhì)人才的加入，最終造成了整個(gè)師資水平無法提高的現(xiàn)象。

3結(jié)語

以上是對(duì)英國近年來的高等教育市場(chǎng)化改革的分析，主要從經(jīng)費(fèi)方面來分析了其市場(chǎng)化趨勢(shì)的主要內(nèi)容，這對(duì)英國高等教育的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。然而，除此之外也給其帶來了眾多不利的影響。總而言之，各個(gè)高等教育的機(jī)構(gòu)應(yīng)該著重把握市場(chǎng)化改革發(fā)展的契機(jī)，著力促進(jìn)自身的發(fā)展；同時(shí)也需要趨利避害，將負(fù)面影響降低到最小，最終實(shí)現(xiàn)高等教育的有效改革。

參考文獻(xiàn)：

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[2]易紅郡,繆學(xué)超.英國高等教育市場(chǎng)化趨向:經(jīng)費(fèi)籌措視角[J].清華大學(xué)教育研究,2012,(3).

作者：梅花 單位：呼和浩特民族學(xué)院