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摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)，大多數(shù)高等院校都將國際化放在優(yōu)先選擇事項(xiàng)的前列，但是在國際化的實(shí)施過程中的辦學(xué)模式，又會面臨相同又不同的問題，大多數(shù)國家的國際化發(fā)展模式中商業(yè)性的跨國教育活動是一項(xiàng)很大的產(chǎn)業(yè)，也有政府資助辦學(xué)，也就是營利性和非營利性的國際化活動，特別是近幾年，我國學(xué)生的留學(xué)趨勢呈現(xiàn)中學(xué)化。因此探究一種非營利性的國際化辦學(xué)模式不僅能使高校自身和學(xué)科專業(yè)本身得到發(fā)展，也能使貧困的學(xué)生享受國際化學(xué)習(xí)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)“國際教育普及化”，更能為中學(xué)后留學(xué)教育和國際教育提供范本。

關(guān)鍵詞：高教；國際化；非營利性

一、簡述高教國際化和非營利性模式

全球化是世界范圍內(nèi)社會關(guān)系的日益強(qiáng)化，處于全球化進(jìn)程中有關(guān)國家的高等教育由此發(fā)生了重要的變化。國際化是21世紀(jì)全球環(huán)境復(fù)雜性、多樣性和差異性的產(chǎn)物，最早應(yīng)用于政治學(xué)和政府關(guān)系領(lǐng)域，20世紀(jì)80年代后期，國際化被普遍定義在院校層面及其一系列的活動中。經(jīng)濟(jì)全球化是推動高等教育國際化的主要動因。[1]到20世紀(jì)90年代中期，奈特引入了一種組織層面的路徑，說明國際化是一個需要在院校層面上整合并具有持續(xù)性的過程。高等教育國際化被定義為“將國際維度與跨文化維度整合到高校的教學(xué)、科研與服務(wù)職能之中的過程”。“[2]在院校與國家層面，把國際的、跨文化的、全球的維度整合整合進(jìn)高等院校的教學(xué)、科研和社會服務(wù)職能之中的過程”是奈特在2004年提出的一個廣泛流行的國際化概念，突出了國家與高等教育部門在國際化中的顯著地位。高等教育國際化是一個不斷發(fā)展的過程，其定義也在不斷的變化，以適應(yīng)不斷變化的世界，高等教育國際化逐漸成為全球化新現(xiàn)實(shí)甚至高等教育巨變時代的推動者與回應(yīng)者。20世紀(jì)80年代以后，經(jīng)濟(jì)因素特別是追求商業(yè)利潤或經(jīng)濟(jì)利益成為影響和推動高等教育國際化發(fā)展的主要外因，就是帶有營利性質(zhì)的高等教育國際化，例如：公司大學(xué)。但是一個大學(xué)發(fā)展到成熟階段，應(yīng)該是一種全人類都能夠上得起的，為人類知識和文化傳播與傳承做出無私貢獻(xiàn)的大學(xué)。所以除卻國際化的概念，世界上有了私立和公立性的非營利性的高等院校，因此，將此概念進(jìn)一步延伸到國際化的視野，就有了非營利性的國際化的高等院校。除了探究其含義、動因、路徑與策略之外，國際化的辦學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)高等教育國際化最直接、最具有影響的過程。

二、目前集中常見的非營利性的高等教育國際化辦學(xué)模式

高等教育耗資巨大。高等院校提供的教學(xué)、圖書館、實(shí)驗(yàn)室和其他裝備所需的成本急劇增長。在許多國家，非營利性私立大學(xué)和學(xué)院構(gòu)成了中學(xué)后教育的一個重要組成部分。大多數(shù)高校學(xué)生就讀于私立高等教育部門。盡管過去十年中，營利性高等教育部門得到了迅速的增長，得到了政府和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并且可以授予學(xué)位，甚至一些國家和院校在一些熱門專業(yè)建立了新型營利性院校，絕大多數(shù)營利性院校是一些規(guī)模較小的職業(yè)學(xué)院，營利性部門對院校的認(rèn)證和管理帶來了特殊的挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@些院校往往是在高等教育市場的無規(guī)則地帶運(yùn)作。[3]隨著以營利性高等教育的持續(xù)拓展，高等教育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加以調(diào)整以適應(yīng)這一趨勢。只有在營利性與非營利性院校都被允許的地方，他們才能夠共存。由于營利性高等教育存在相當(dāng)大的多樣性，并且這種多樣性會繼續(xù)保持下去，難以歸納出營利高等教育所有權(quán)和財政的國際模式。頂尖大學(xué)或有志于在聲譽(yù)等級獲得精英地位的院校一般都是非營利性院校。創(chuàng)辦非營利性的高等國際院校能使更多學(xué)生受益，更能體現(xiàn)教育的意義。在制度上允許不同的院校資助渠道和所有權(quán)形式的國家，將具有多種教育模式。目前非營利性的高等教育國際辦學(xué)模式有以下幾種：

（一）政府部門和機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的辦學(xué)模式

這類辦學(xué)模式的參與主體包括國內(nèi)的國家部委、國際的政府間組織、區(qū)域的政府間組織以及雙邊的國家發(fā)展機(jī)構(gòu)。這類辦學(xué)模式是政府合作或者國際機(jī)構(gòu)參與的主流模式，帶有一定的政治性或者是人道主義的色彩，政府間組織例如歐盟委員會、美洲高等教育組織、非洲國家聯(lián)盟等；國際政府間組織包括聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國兒童基金會等，這些高等教育的參與主體往往都是非營利性的，通過國家與國家、國家與機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間簽署契約，共同出資創(chuàng)辦符合各方共同利益的國際化院校，或者為了同一個課題研究，需要各個國家和機(jī)構(gòu)的合作才能得出結(jié)果的研究所，在實(shí)施的過程中，參與各方派遣工作人員和學(xué)生、科研工作者到同一地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)、科研和工作。實(shí)施促進(jìn)或提升高等教育國際化的國家級或亞區(qū)域級項(xiàng)目，并定位與不同的國際問題，如學(xué)術(shù)流動項(xiàng)目、國際研究活動、招生項(xiàng)目等。[4]無論是院校還是研究所，雖然是各方共同出資培養(yǎng)人才，但是這樣的辦學(xué)模式，雖然是一種非營利性的官方的教育活動，但是其弊端顯而易見：參與雙方都為了自己的利益，或者有利可圖才去參與，有的是處于一旦在合作的過程中，國家與國家之間發(fā)生了政治或軍事上的沖突，也可能是在合作過程中得到了自己的利益，或者資金短缺等，這種情況都有可能使國際間的合作半路夭折。此模式還有一個不足之處，這樣的合作往往只是在特定的領(lǐng)域進(jìn)行，范圍非常狹隘，而且專業(yè)往往只是設(shè)計科研、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。真正地為了培養(yǎng)人才或者學(xué)科專業(yè)的發(fā)展而進(jìn)行的合作與交流，在這種模式的高教國際化發(fā)展中，并不常見，且這種辦學(xué)模式派遣的人員通常都是類似于公派留學(xué)性質(zhì)的，是一種“純非營利性”的，不僅學(xué)費(fèi)全免，甚至衣食住行等在學(xué)習(xí)期間也是公費(fèi)，甚至還有工資。所以這樣的一種辦學(xué)模式，功利性和目的性都太強(qiáng)。在高等教育國際化不斷發(fā)展甚至日益成熟的過程中，這種形式的辦學(xué)模式顯然不符合大眾的需要。機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的辦學(xué)模式，例如聯(lián)合國教科文組織主辦的一些高校，雖然也是集結(jié)了各個國家的學(xué)生，可以顯示出來高等教育國際化的特點(diǎn)，但是往往這一種是公益或慈善性質(zhì)的，需要世界各地人們的捐款才能實(shí)施，如果在實(shí)施的過程中資金短缺，達(dá)不到辦學(xué)的條件，也可能使這種特殊的國際化教育戛然而止!

（二）非政府或準(zhǔn)政府主導(dǎo)的辦學(xué)模式

這種辦學(xué)模式通常是一些協(xié)會或國家和國際上認(rèn)可的組織機(jī)構(gòu)，這些組織機(jī)構(gòu)往往帶有一定的學(xué)術(shù)性，例如大學(xué)協(xié)會、國際大專院校協(xié)會、德意志學(xué)術(shù)交流中心，歐洲大學(xué)協(xié)會等；還有一些帶有專業(yè)性的機(jī)構(gòu)，例如法語大學(xué)協(xié)會等。這種組織機(jī)構(gòu)很明顯的是為了本學(xué)科的發(fā)展和學(xué)術(shù)的發(fā)展。但是這種辦學(xué)模式和第一種辦學(xué)模式雖然都有一些機(jī)構(gòu)主辦的性質(zhì)，但是其實(shí)施的具體因素和方式是不一樣的。這種辦學(xué)模式大部分都是高校和各個機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，不同的專業(yè)和帶有本專業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，能夠?qū)⒉煌赜?、不同文化的學(xué)生集合進(jìn)行學(xué)科的研究和教育，使所學(xué)學(xué)科更加完美，更能夠向前發(fā)展，而且還能夠及時地將最新的科研成果傳授給本國的高校以及學(xué)生，使學(xué)術(shù)和科研能夠快速的得到更新。但是這種模式也有其弊端：這種辦學(xué)模式僅僅局限于本門學(xué)科的發(fā)展，忽略了與其他學(xué)科的交互作用。對于新學(xué)科的創(chuàng)新具有局限性。

（三）民間組織為主導(dǎo)的辦學(xué)模式

這種辦學(xué)模式中的民間組織只是一種中介的作用，最常見的就是通過設(shè)立基金會來支持院校的不同活動如學(xué)生與教授的交流、獎學(xué)金、研究、出版、科學(xué)、會議等。這些組織和機(jī)構(gòu)通常只是提供一些資金或物質(zhì)的支持。這種形式的辦學(xué)模式在營利性高校領(lǐng)域非常普遍，至于非營利性領(lǐng)域就是非常少，因?yàn)檫@些資金提供者一般都是企業(yè)家，他們希望高校的研究成果能夠應(yīng)用于自己企業(yè)的發(fā)展，為自己創(chuàng)造利益。有的設(shè)立獎學(xué)金也是為了自己的名聲。還有的一種由民間組織為主導(dǎo)的辦學(xué)模式，為了為企業(yè)研究出某項(xiàng)新技術(shù)，幾家跨國企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合搞科研，最后大家共同受益，雖然也是非營利性的聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合搞科研，但是最終卻是出資者獲益，這一種模式類似于政府部門和機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的辦學(xué)模式，其實(shí)施目的和過程都是一樣的，只不過實(shí)施的主導(dǎo)參與者不同。

（四）其他辦學(xué)模式

一些國家或地區(qū)為了提高自己在國際上的影響力和地位，同時也為了推廣本國的文化，在世界各個國家廣泛建立具有本國文化和傳統(tǒng)特色的高等學(xué)府，例如我國的孔子學(xué)院，或者孔子獎學(xué)金，都是為了向國際推廣我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也屬于此類非營利性的高等教育國際化的辦學(xué)模式。

三、探索非營利性高等教育國際化的新模式

一個成功的模式，應(yīng)該是一所成熟的國際大學(xué)，在世界范圍內(nèi)都能夠使用。在實(shí)施高等教育國際化的過程中，應(yīng)該摒棄原有模式的弊端，將各個方面結(jié)合起來，以求到達(dá)最理想的高等教育國際化模式。應(yīng)該以政府主導(dǎo)為主，院校提供技術(shù)和人員，企業(yè)和組織提供資金，國際學(xué)術(shù)協(xié)會作為保證，共同來完成高等教育國際化，最終使各方共同受益，并不僅僅代表某一團(tuán)體或組織的利益，實(shí)行1+1>2的模式，最終使不僅提供者受益，在其過程中參與的學(xué)生也可以獲得國際間學(xué)習(xí)的機(jī)會。

參考文獻(xiàn)

[1]仇鴻偉.高等教育國際化與中國的戰(zhàn)略選擇[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2012（10）.

[2（]加拿大）簡.奈特.激流中的高等教育———國際化變革與發(fā)展[M].劉東風(fēng)，陳巧云，主譯.北京：北京大學(xué)出版社，2011，12：25.

[3]（美）菲利普.G.阿特巴赫.高等教育變革的國際趨勢[M].蔣凱，主譯.北京：北京大學(xué)出版社，2009，8：62.

[4（]加拿大）簡.奈特.激流中的高等教育———國際化變革與發(fā)展[M].劉東風(fēng)，陳巧云，主譯.北京：北京大學(xué)出版社，2011，12：41.

作者：王愛景 單位：中國石油大學(xué)（北京）人文社會科學(xué)學(xué)院