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一、新時期成人教育可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵

1．可持續(xù)發(fā)展的理念可持續(xù)發(fā)展是人類社會非常重要的發(fā)展理念，在人類社會面臨人口、資源、環(huán)境等壓力時，人們把目光轉(zhuǎn)向了可持續(xù)發(fā)展。世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年發(fā)表了一份題為《我們共同的未來》的報告，在這份報告中，它明確指出，可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。u可見，可持續(xù)發(fā)展的概念明確地表達(dá)了兩層意思：一是人類要發(fā)展，二是人類的發(fā)展要有限度，應(yīng)不危及后代人的發(fā)展。

2．新時期成人教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，在精英教育時代，它承擔(dān)著學(xué)歷教育的功能，隨著我國步入高等教育大眾化時代，以成人學(xué)歷教育為發(fā)展重點的成人教育正積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，尋找發(fā)展時機(jī)，并在重新定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的戰(zhàn)略調(diào)整。黨的十六大確定：全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)從而促進(jìn)人的全面發(fā)展為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)，強調(diào)成人教育是形成終身學(xué)習(xí)社會和構(gòu)建終身教育體系的重要支撐力量，同時也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。黨的十七大進(jìn)一步把建設(shè)終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會作為優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國的重要任務(wù)。

從根本上說，成人教育的價值指向是成人學(xué)習(xí)服務(wù)的終身提供者，是實踐終身教育、終身學(xué)習(xí)的最好形式。從成人教育的特點來看，它與我國要建設(shè)的學(xué)習(xí)型社會有著內(nèi)在的聯(lián)系。社會和時代的進(jìn)步與發(fā)展客觀上要求學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)勢必蓬勃展開，因此，這些都為新時期成人教育的可持續(xù)發(fā)展提供了絕佳的機(jī)會和發(fā)展平臺。因此，我們認(rèn)為，新時期成人教育的可持續(xù)發(fā)展指的是在“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的背景下，在面對知識經(jīng)濟(jì)的巨大挑戰(zhàn)時，成人教育自身積極主動地在整合與創(chuàng)新中探尋可持續(xù)發(fā)展的路徑，從而為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、形成終身學(xué)習(xí)的社會氛圍和學(xué)習(xí)型社會提供可靠保證。

二、阻礙新時期成人教育可持續(xù)發(fā)展的因素

就目前而言，影響新時期成人教育可持續(xù)發(fā)展的因素既有觀念、體制的因素，也有傳統(tǒng)的教學(xué)模式的因素。

1．觀念因素

雖然我國成人教育已經(jīng)走過了近60年的發(fā)展歷程，然而，在相當(dāng)一部分成人教育的舉辦者包括普通高校在舉辦成人教育的一段時間里，往往會在觀念上出現(xiàn)偏差、在觀念上陷人誤區(qū)，這主要表現(xiàn)在：一是一些普通高校的舉辦者把舉辦成人教育看成是創(chuàng)收的手段，他們重視經(jīng)濟(jì)效益的提升，忽視了成人人格的完善和社會的需要，這種價值導(dǎo)向必然影響成人教育的人才培養(yǎng)和社會服務(wù)質(zhì)量；二是成人教育被當(dāng)成是一些求學(xué)目的不純者獲取文憑的合法機(jī)構(gòu)。一種情況是參加成人教育的求學(xué)者往往是迫于自身學(xué)歷的不足而想走捷徑。因此，你會看到一些人通過不太容易的成人高考，錄取后經(jīng)過不嚴(yán)格的培養(yǎng)(夜大或者函授形式)，學(xué)業(yè)考試基本上是走過場，最后拿到了國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑；另一種情況是一些成人高校招收高考落選的高中生，仍然以大專學(xué)歷教育為目的，儼然成為舉辦學(xué)校創(chuàng)收的渠道，體現(xiàn)的依然是“文憑至上”的培養(yǎng)模式。

2．體制因素

從我國成人教育辦學(xué)體制來看，受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，不能靈活地根據(jù)市場和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，以至于設(shè)置了大量短線和容易拿到學(xué)歷文憑的專業(yè)；在管理機(jī)制上，依然采取集權(quán)式地管理模式，使得一些成人辦學(xué)機(jī)構(gòu)缺乏自主權(quán)，限制了自身的發(fā)展。從辦學(xué)類別來看，既有傳統(tǒng)的成人學(xué)歷教育，也有成人非學(xué)歷教育，還有各省市舉辦的本科實踐班；從辦學(xué)實體來看，既有普通高等學(xué)校設(shè)置的成人教育學(xué)院和各級政府創(chuàng)辦的獨立的成人教育學(xué)院，也有中外合辦的成人教育機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)組織。由于成人教育辦學(xué)層次、類型、主體的差異性，使得成人教育存在學(xué)生來源參差不齊，學(xué)生差異大，函授站和成人教育分教學(xué)點多，管理不規(guī)范等諸多弊端，這在一定程度上加劇了國家教育行政主管部門的管理難度和調(diào)控難度。

3．教學(xué)模式因素

從我國成人教育目前所采取的教學(xué)模式來看，也表現(xiàn)出不能適應(yīng)新時期成人教育可持續(xù)發(fā)展的要求。這主要表現(xiàn)在：一是在專業(yè)設(shè)置上相對比較封閉，落后于市場和社會的要求；二是在教學(xué)內(nèi)容上表現(xiàn)陳舊，這主要是由于教材不能與時俱進(jìn)，同時，教材內(nèi)容也無法反映新時期人們對個性發(fā)展的需求；三是在教師與學(xué)生的關(guān)系上，師生交流少，師生關(guān)系冷漠，除了課堂上知識的交換之外，沒有情感上的溝通，教育心理上的不平等現(xiàn)象時有發(fā)生；四是在學(xué)習(xí)方式上，學(xué)生沒有學(xué)習(xí)的自主權(quán)和選擇權(quán)，被動地接受教學(xué)內(nèi)容，自身參與度和自主性受到很大限制；五是在教學(xué)手段上，一些成人學(xué)校依然采取傳統(tǒng)的文字教材面授、函授的方式，計算機(jī)多媒體技術(shù)囿于成本和技術(shù)沒有大面積廣泛采用，使受教育面受到限制。

三、新時期成人教育可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

在“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”背景下，在知識經(jīng)濟(jì)時代，我們必須摒除阻礙成人教育可持續(xù)發(fā)展的因素，在觀念、體制和教學(xué)模式等方面著力推進(jìn)成人教育可持續(xù)發(fā)展。

1．樹立開放的成人教育觀樹立開放的成人教育觀就是立足于新的現(xiàn)實環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，以開放的視野和胸襟謀劃成人教育的發(fā)展，積極主動地面向社會辦學(xué)，使成人學(xué)校融入社會，真正成為學(xué)習(xí)型社會的主體，終身教育的主要支撐力量。同時，要積極轉(zhuǎn)變成人教育的狹隘思維，拓展成人教育的功能，使成人教育不僅僅是人們謀生的手段，更是成人完善人格、享受生命歷程的主要載體，使他們在學(xué)會學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更懂得學(xué)會與別人、社會與環(huán)境友好相處，增強成人教育發(fā)展的動力與活力。這就要求各級各類成人教育機(jī)構(gòu)，樹立按市場需求自主競爭、開拓辦學(xué)的觀念，摒棄學(xué)歷販賣的作坊經(jīng)營，把社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、再就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)等作為成人學(xué)校拓展服務(wù)空間的好機(jī)會；與此同時，也可以把成人的個人修身養(yǎng)性、情趣愛好、體閑娛樂等作為成人教育可發(fā)展的市場?？傊?，樹立開放的成人教育觀就是要改變現(xiàn)有的已不合時宜的觀念，使成人教育能夠更加快捷、充分地與市場接軌，適時開展多層次、多規(guī)格、多形式的教育與培訓(xùn)。

2．構(gòu)建成人教育新體制就成人教育自身體系而言，要適應(yīng)“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的時代要求和和諧社會發(fā)展需要，建立正規(guī)教育與非正規(guī)教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)校教育與社會教育相互結(jié)合、溝通和銜接的制度，打破唯學(xué)歷教育是求、唯學(xué)歷教育是重和各類教育相互封閉、自成體系的格局，形成多種證書教育并行、并重和相互溝通銜接的教育體系，推動成人教育系統(tǒng)內(nèi)部的優(yōu)化整合，形成資源共享基礎(chǔ)上的學(xué)分互通、學(xué)籍互認(rèn)、學(xué)制互補的開放式發(fā)展。在成人教育管理體制方面，要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的要求，政府及管理部門應(yīng)把目前以統(tǒng)一和集中為指向的管理理念和模式，轉(zhuǎn)為建立必要的有彈性的行政指導(dǎo)和咨詢建議的體制。

3．創(chuàng)新成人教育教學(xué)模式在終身教育和學(xué)習(xí)型社會的背景下，成人教育要改變長期以來專業(yè)設(shè)置單一，教學(xué)計劃、大綱、教材缺乏靈活性，教學(xué)方法、手段簡單，學(xué)生選擇性差的局面，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步和個人發(fā)展需要的學(xué)習(xí)制度，滿足學(xué)習(xí)社會化、終身化、個性化的需要。

第一，要對成人教育專業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行適時調(diào)整。根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格和成人教育特色相結(jié)合原則、統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則、適應(yīng)性與超前性相結(jié)合的原則建立成人教育新課程體系，并隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，更新、調(diào)整和充實課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，確保教學(xué)的內(nèi)容具有超前性和先進(jìn)性，突出實效性、時代性和多樣性。

第二，在成人教育的教師與學(xué)生關(guān)系方面，教師要以尊重學(xué)生的主體地位，以溝通和交往的思維看待雙方的關(guān)系，要明白“師不必賢于弟子，弟子不必不如師”的道理，尤其在信息和知識獲取渠道日益豐富的新時期，更不能把成人看成是知識灌輸?shù)膶ο?，要采取鼓勵和引?dǎo)的方式展開教學(xué)，從而調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣；在學(xué)習(xí)方式上，要積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，構(gòu)建自主化和主體化的學(xué)習(xí)平臺。

第三，在成人教育的教學(xué)手段上，成人教育要積極利用信息化的教育環(huán)境，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，從而進(jìn)一步擴(kuò)大教育面。特別是近些年來，由于全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育成為深受成人學(xué)習(xí)者歡迎的教學(xué)模式。有學(xué)者統(tǒng)計，參加遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)的學(xué)生90％以上為在職人員，從其教育對象來說，現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育應(yīng)屬于職業(yè)人教育的范疇。從根本上講，現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育強調(diào)以學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)為中心，重視發(fā)揮學(xué)生主體作用。培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，已經(jīng)成為2l世紀(jì)我國成人教育可持續(xù)發(fā)展的時代特點。