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一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)教育

有關(guān)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)等。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況直接影響到網(wǎng)絡(luò)教育的市場(chǎng)需求、投入和整體發(fā)展的廣度和深度。當(dāng)前普通高校繼續(xù)教育面臨有史以來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境：

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

保證了對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的持續(xù)投入進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上依然保持著平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)民生產(chǎn)總值逐年增加，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。十八大報(bào)告中指出，過(guò)去十年期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，國(guó)庫(kù)殷實(shí)，居民收入穩(wěn)定增加；同時(shí)，國(guó)家對(duì)教育的投入在逐年增加，2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例首次實(shí)現(xiàn)4％，居民對(duì)教育的消費(fèi)支出也在不斷增加，企業(yè)內(nèi)部的教育培訓(xùn)支出也持續(xù)增加，從而保證了網(wǎng)絡(luò)教育的持續(xù)投入。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和科技創(chuàng)新體系

建設(shè)的要求為網(wǎng)絡(luò)教育帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇十七大報(bào)告提出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。十八大報(bào)告進(jìn)一步指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。十八大報(bào)告同時(shí)提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力提高到新的水平。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，部分勞動(dòng)力不得不選擇新的工作崗位。他們?cè)谧呦蛐碌墓ぷ鲘徫恢?，必須學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)。科技技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，更需要各級(jí)各類(lèi)勞動(dòng)者和管理者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。網(wǎng)絡(luò)教育為各類(lèi)在職人員獲取新知識(shí)、新技術(shù)甚至開(kāi)展協(xié)同研究提供了最便捷的方式：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育手段，他們可以在不耽誤工作的情況下，利用業(yè)余、碎片時(shí)間不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)。

二、社會(huì)文化環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)教育有關(guān)的社會(huì)文化環(huán)境

一般包括社會(huì)成員的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念和教育水平、人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)性等。影響我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的社會(huì)文化因素主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）傳統(tǒng)上學(xué)觀念受傳統(tǒng)文化影響

中國(guó)人歷來(lái)重視教育，且在教育的投入上不惜血本。統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前中國(guó)家庭在教育上的消費(fèi)已經(jīng)超過(guò)養(yǎng)老和住房消費(fèi)，成為居民儲(chǔ)蓄的最大目的。這種重視知識(shí)和教育的思想，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)教育的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)。

（二）年輕一代的成長(zhǎng)環(huán)境

現(xiàn)在的年輕一代成長(zhǎng)在信息唾手可得的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，娛樂(lè)和學(xué)習(xí)在這一代中基本上是同步進(jìn)行的，他們習(xí)慣了使用網(wǎng)絡(luò)和各種社交媒體工具；相對(duì)于面對(duì)面交流，他們更愿意在線發(fā)表意見(jiàn)和參與討論。在這種環(huán)境下成長(zhǎng)的年輕一代和他們的前輩相比，學(xué)習(xí)方式必定會(huì)發(fā)生根本性變化，他們會(huì)更加適應(yīng)和喜歡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)的方式。

（三）終身學(xué)習(xí)的理念深入人心

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科技和知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)甚至生活中最核心的要素。而科技和知識(shí)的最大特點(diǎn)是發(fā)展迅速，這種迅猛發(fā)展帶來(lái)的直接影響就是全新的和不斷變化發(fā)展的職業(yè)、家庭和社會(huì)生活。為了與這種變化和發(fā)展相適應(yīng)，人們必須用新的知識(shí)、技能和觀念來(lái)武裝自己，必須持續(xù)地接受教育和學(xué)習(xí)。自上世紀(jì)60年代以來(lái)，在以聯(lián)合國(guó)教科文組織為首的國(guó)際機(jī)構(gòu)的大力提倡、推廣和普及下，很多國(guó)家把終身教育作為本國(guó)的教育改革總目標(biāo)；我國(guó)也大力推廣和積極實(shí)踐終身教育理論，將建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作為奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)先后寫(xiě)入了黨的十六大、十七大和十八大報(bào)告，并作為了《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》明確提出，到2020年，我國(guó)要“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”“從業(yè)人員的繼續(xù)教育參與率達(dá)到40％左右”，并將“推進(jìn)繼續(xù)教育體系建設(shè)”和“健全基本公共教育服務(wù)體系，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善高等教育體系”并列，作為“中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系”的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，終身學(xué)習(xí)的理念已經(jīng)被包括決策層和普通民眾普遍接受并積極實(shí)踐。而“終身學(xué)習(xí)”的首選形式就是網(wǎng)絡(luò)教育。

三、技術(shù)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)教育相關(guān)的技術(shù)環(huán)境

是指能為網(wǎng)絡(luò)教育順利實(shí)施提供支持的信息技術(shù)水平、條件和學(xué)習(xí)者及從業(yè)人員對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用程度等。以多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)教育得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，影響網(wǎng)絡(luò)教育的信息技術(shù)環(huán)境主要有以下幾個(gè)方面：

（一）軟硬件技術(shù)能為網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)的軟硬件信息技術(shù)

主要包括服務(wù)器、通信網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)及管理平臺(tái)等。伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的高速發(fā)展，服務(wù)器的性能越來(lái)越強(qiáng)大。高性能的處理器、大容量硬盤(pán)和內(nèi)存、基于PCIExpress和HyperTransport的近乎完美的系統(tǒng)總線架構(gòu)等技術(shù)，保證了服務(wù)器在處理能力、穩(wěn)定性、可靠性、安全性、可擴(kuò)展性、可管理性等方面得到極大的提升，為網(wǎng)絡(luò)教育打下了堅(jiān)實(shí)的硬件技術(shù)基礎(chǔ)；融合了衛(wèi)星廣播網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)絡(luò)教育中各種信息的傳播提供了便利；高清視頻錄制設(shè)備和技術(shù)、音視頻轉(zhuǎn)換、動(dòng)畫(huà)技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)壓縮編碼技術(shù)和視頻直錄播和點(diǎn)播技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)教育中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用；在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展起來(lái)的、具備強(qiáng)大功能和良好易用性的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和管理平臺(tái)，在具有更強(qiáng)交互性的web2．0和web3．0出現(xiàn)后，為網(wǎng)絡(luò)教育提供了完美的遠(yuǎn)程管理和虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境，并通過(guò)“虛擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境”實(shí)現(xiàn)實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。另外，各種功能強(qiáng)大的即時(shí)通訊工具的廣泛應(yīng)用也為網(wǎng)絡(luò)教育過(guò)程中的師生交互提供了極大的便利。目前，伴隨著“云計(jì)算”出現(xiàn)的“教育云平臺(tái)”是未來(lái)網(wǎng)絡(luò)教育的基礎(chǔ)架構(gòu)。這種教育云平臺(tái)包括了網(wǎng)絡(luò)教育所必須的一切硬件計(jì)算資源、教學(xué)資源和教育社交平臺(tái)，這些資源經(jīng)虛擬化之后，可以向網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和學(xué)習(xí)者提供一個(gè)良好的平臺(tái)。教育云平臺(tái)廣泛應(yīng)用會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)入一個(gè)高質(zhì)量、低成本、覆蓋面廣的嶄新發(fā)展階段。

（二）終端設(shè)備網(wǎng)絡(luò)教育中的終端設(shè)備

是對(duì)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行處理、傳遞和接收的平臺(tái)，也是學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)資源之間、學(xué)習(xí)者和教師之間，以及學(xué)習(xí)者相互交流的平臺(tái)?，F(xiàn)階段所倚賴(lài)的終端設(shè)備主要包括pc機(jī)、平板電腦和智能手機(jī)等。信息技術(shù)的高速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，使得高性能的個(gè)人電腦和智能手機(jī)成為一般民眾的生活必備物。據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5．91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44．1％，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4．64億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至78．5％。3G和4G技術(shù)的普及、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和手機(jī)應(yīng)用的創(chuàng)新促成了我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量的快速提升?；ヂ?lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的便捷性和高性能不僅為現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)者提供了便利，更為網(wǎng)絡(luò)教育提供了規(guī)模龐大的潛在學(xué)習(xí)者。

（三）學(xué)習(xí)資源學(xué)習(xí)資源是網(wǎng)絡(luò)教育的核心

前文所述的軟硬件技術(shù)和終端設(shè)備都是為處理、呈現(xiàn)和傳輸學(xué)習(xí)資源服務(wù)的。它為網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)創(chuàng)造了一個(gè)虛擬的課堂環(huán)境，可以為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)材料，對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行管理，并對(duì)學(xué)習(xí)者給出學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)。網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，在學(xué)習(xí)資源建設(shè)的理念和技術(shù)方面取得了巨大的進(jìn)步。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，各高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和其它教育機(jī)構(gòu)建成了一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)資源，為網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量提高并吸引更多學(xué)習(xí)者參與創(chuàng)造了良好的條件?，F(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)資源完全實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，其特征主要包括非線性、超文本（超媒體）、動(dòng)態(tài)性、交互性、海量性、易重組與易復(fù)制等，學(xué)習(xí)資源的類(lèi)型包括設(shè)計(jì)合理、內(nèi)容豐富、媒體多樣、導(dǎo)航清晰的網(wǎng)絡(luò)課程，高清視頻課程和能解決實(shí)際問(wèn)題的微課程。各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)資源能滿足學(xué)習(xí)者對(duì)資源的知識(shí)組織、多樣化、泛在性、可選擇性、個(gè)性導(dǎo)航等需求，也能支持各種學(xué)習(xí)終端，真正實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、利用任何終端進(jìn)行學(xué)習(xí)的“泛在學(xué)習(xí)”。

四、總結(jié)與建議通過(guò)對(duì)影響

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展主要環(huán)境的分析，我們能得出一些基本結(jié)論，即我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)教育正在得到政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)條件的大力支持，處于一個(gè)最佳的發(fā)展環(huán)境中。在這個(gè)環(huán)境中，如果以目前的節(jié)奏發(fā)展下去，網(wǎng)絡(luò)教育雖然不至于會(huì)取代傳統(tǒng)的全日制教育，但至少代替函授、夜大等繼續(xù)教育形式，會(huì)成為各類(lèi)成人繼續(xù)教育和終身教育的主流教育形式。盡管我們有足夠的理由對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展前景保持樂(lè)觀，但是也不能忽視目前存在的問(wèn)題，如學(xué)生支持薄弱、網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)資源大量重復(fù)建設(shè)、學(xué)習(xí)成本居高不下等。

（一）加強(qiáng)學(xué)生支持

如果說(shuō)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)資源等是網(wǎng)絡(luò)教育的基礎(chǔ)和核心，那么學(xué)生支持應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的保障。學(xué)生支持包括學(xué)術(shù)性和非學(xué)術(shù)性?xún)蓚€(gè)方面，前者主要指學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，后者包括技術(shù)、情感、經(jīng)濟(jì)等層面。有效的學(xué)生支持不僅能幫助學(xué)生及時(shí)解決學(xué)習(xí)中的困難，而且能幫助他們克服虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境中的孤獨(dú)感，增強(qiáng)存在感和成就感，提高學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，從而提高學(xué)習(xí)效果。值得一提的是，在傳統(tǒng)的教育環(huán)境下，從幼兒園到大學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)一直在有老師現(xiàn)場(chǎng)教導(dǎo)、學(xué)習(xí)目標(biāo)明確這一個(gè)真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行，學(xué)生習(xí)慣了這種學(xué)習(xí)方式。一旦他們的學(xué)習(xí)時(shí)間、方式、任務(wù)和進(jìn)程等完全由自己控制，許多人往往會(huì)不知所措，他們還不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)。在這種情況下，個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持就顯得尤為重要。事實(shí)上，我國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)教育，無(wú)論是學(xué)歷還是非學(xué)歷，都存在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)資源建設(shè)，而忽視了對(duì)學(xué)生的支持服務(wù)。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)資源的共建共享

網(wǎng)絡(luò)教育的技術(shù)和理念已經(jīng)超越了教育實(shí)踐。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)各網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)都紛紛建立了自己的服務(wù)系統(tǒng)和教學(xué)管理平臺(tái)，以及種類(lèi)豐富、水平逐步提高的學(xué)習(xí)資源，但存在著大量重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。比如，不少網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)所擁有的高性能服務(wù)器由于學(xué)生點(diǎn)擊率不夠而導(dǎo)致大量浪費(fèi)；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理平臺(tái)雖然功能類(lèi)似，但各教育機(jī)構(gòu)都各自投入大量資金自主建設(shè)；學(xué)習(xí)資源的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象更是嚴(yán)重。如果各網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)能共建共享各類(lèi)資源，不僅可以減少大量資金的浪費(fèi)，更重要的是能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能為學(xué)生提供最優(yōu)質(zhì)的資源服務(wù)。事實(shí)上，教育主管部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到了這些問(wèn)題，并采取了相應(yīng)措施來(lái)促進(jìn)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)教育資源的共建共享。如建立了數(shù)字化學(xué)習(xí)港和網(wǎng)絡(luò)教育公共服務(wù)體，并由教育部出面，建設(shè)了一批“國(guó)家精品開(kāi)放課程”和“精品資源共享課程”等。這既可以避免低水平重復(fù)建設(shè)，也可以調(diào)動(dòng)各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)最優(yōu)秀的師資參與建設(shè)能為全社會(huì)共享的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，從而真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。盡管?chē)?guó)家正在投入大量的資金和力量共建共享各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)教育資源，但筆者認(rèn)為，現(xiàn)有的措施并不足以從根本上解決低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的實(shí)踐可以供我們參考。比如，加拿大的“學(xué)習(xí)對(duì)象庫(kù)（EdusourceCana－da）”、丹麥的“數(shù)字化學(xué)習(xí)門(mén)戶（DenmarksUndervisningsportal）”和英國(guó)的“國(guó)家數(shù)字化資源中心（NationalDigitalResourceBank）”等，就是通過(guò)政府投入、集中建設(shè)和免費(fèi)共享的方式實(shí)現(xiàn)了共建共享。此外，起源于美國(guó)的大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程，即MOOC（massiveopenonlinecourses），通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)向社會(huì)免費(fèi)提供美國(guó)頂尖大學(xué)的課程，如Coursera、Udacity、Edx三大課程提供商的興起，給更多學(xué)生提供了系統(tǒng)學(xué)習(xí)的可能。清華、北大紛紛加盟edx，優(yōu)酷教育與Udacity達(dá)成獨(dú)家合作，布局網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課市場(chǎng)等，這些將會(huì)對(duì)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)課程和管理平臺(tái)的共享、甚至是網(wǎng)絡(luò)教育和傳統(tǒng)教育行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

作者：胡焱紅李玉海單位：華中師范大學(xué)華中師范大學(xué)