城鎮(zhèn)教育差距探析
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形成城鎮(zhèn)教育差距的原因是多方面的。從全國看:東南沿海地區(qū)優(yōu)于中部地區(qū),中部地區(qū)優(yōu)于西部地區(qū)。究其原因:改革開放以來,東南沿海地區(qū)利用有利的地理優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、信息資源優(yōu)勢率先投入到經(jīng)濟(jì)改革之中,吸引外資,廣納人才,經(jīng)濟(jì)增長迅猛。而中部地區(qū)雖有著深厚的文化底蘊(yùn),但如同老工業(yè)基地一樣,更新速度緩慢。至于西部地區(qū)交通閉塞,人口分布差異巨大,又缺少工業(yè)基礎(chǔ),因此經(jīng)濟(jì)總量很低。毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞,決定著對基礎(chǔ)教育投入的多少,但無論是東南沿海還是大西北,全國都存在著一個普遍的現(xiàn)象,城市教育優(yōu)于農(nóng)村教育,產(chǎn)生的原因有多種。首先是地理位置的差異,城市交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施好且學(xué)校集中,益于發(fā)展,而農(nóng)村學(xué)校交通閉塞,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,由于居住分散造成學(xué)校規(guī)模多而小,不宜集中優(yōu)秀人才發(fā)展教育。其次,教育經(jīng)費(fèi)的投入,城市優(yōu)于農(nóng)村,據(jù)2000年全國教育工作會議公布的數(shù)據(jù)分析:農(nóng)村人口占全國人口的2/3,中小學(xué)校的數(shù)量是城市中小學(xué)數(shù)量的3倍,但經(jīng)費(fèi)的投入只占總量的30%。由于經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)村中小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,加上居住分散就學(xué)不便等諸多因素,都滯后了農(nóng)村教育發(fā)展。第三,教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計偏重于城市的教學(xué)體系,新的課程改革側(cè)重于學(xué)生能力的培養(yǎng)、個性的張揚(yáng),而能力的培養(yǎng)及形成與先進(jìn)的教學(xué)手段是密不可分的。農(nóng)村教育教學(xué)的最大的缺點(diǎn)也在于此。第四,也是城鎮(zhèn)教育差距的關(guān)鍵所在,即人才資源的流動。毋庸置疑,許許多多出生在農(nóng)村的出類拔萃的人才離開了農(nóng)村,城市出來的人才不愿去農(nóng)村,造成農(nóng)村教育人才的匱乏。例如某農(nóng)村學(xué)校,享受農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,安裝了多媒體教學(xué)設(shè)施,一年后,省相關(guān)部門去驗收,發(fā)現(xiàn)計算機(jī)上落了厚厚的灰塵,并提出質(zhì)疑,該校校長坦言,全套設(shè)施只在調(diào)試時開過機(jī),其他時間從未動過,原因是沒有懂行的專業(yè)教師,這并不是危言聳聽,僅以阜新市細(xì)河區(qū)西部學(xué)校為例,由于師資缺乏,一名教師身兼三科,我們要求他提高教學(xué)質(zhì)量,強(qiáng)人所難。
2縮小城鎮(zhèn)教育差距的主要途徑
首先是政府投入,2000年以來,國家意識到城鎮(zhèn)教育差距的原因,加大了農(nóng)村教育的投入,實行“兩免一補(bǔ)”,對控輟保學(xué)起到了決定性的作用。二是寄宿制學(xué)校的完善,對師資力量的統(tǒng)籌作用很大,尤其是對農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的實施,為農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)資源的整合提供了保障。加大促進(jìn)對農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入,既可以改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件,又可以防止農(nóng)村師資力量的流失。其次變送教下鄉(xiāng)為城鎮(zhèn)教師雙向流動,使其成為制度化。多年來我們一直實行送教下鄉(xiāng)制,其好處是:將城里先進(jìn)的教育理念,教學(xué)方法及信息及時傳遞給農(nóng)村學(xué)校,弊病是:送教下鄉(xiāng)的課程是按照城市學(xué)生的理解和思維設(shè)計的,包括課件的設(shè)計,未見適應(yīng)農(nóng)村學(xué)生的理解程度,常常是霧里看花,好看不適用。如果我們變送教下鄉(xiāng)為城鎮(zhèn)教師雙向流動,既定期選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村掛職鍛煉,農(nóng)村教師分批到城里學(xué)校實際學(xué)習(xí)演練,對提高農(nóng)村學(xué)校的教師的教育理念和教學(xué)方法作用很大。如果形成長期的制度化模式對提高農(nóng)村中小學(xué)師資的整體素質(zhì),縮小城鎮(zhèn)教育的差距作用甚大。第三,加大針對農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)力度,促其業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。長期以來由于農(nóng)村學(xué)校教師匱乏,使其絕大多數(shù)教師安于現(xiàn)狀,不僅體現(xiàn)在各級各類的競賽不愿參加,連正常的繼續(xù)教育全員培訓(xùn)也懶于參加。對此,阜新市細(xì)河區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校的具體做法是:(1)變研訓(xùn)教師講、受訓(xùn)教師聽的填鴨式為互動式,讓各學(xué)科優(yōu)秀教師走向講壇,現(xiàn)身說法,時效性更強(qiáng)。(2)針對農(nóng)村學(xué)校教師的實際狀況,采取研訓(xùn)教師包校制,薄弱學(xué)科盯人制,離崗培訓(xùn)小灶制,從而加速農(nóng)村教師的成長。第四,為農(nóng)村學(xué)校的教師搭設(shè)平臺,培養(yǎng)其競爭意識。眾所周知,正是由于城鎮(zhèn)教育的差距,致使許多農(nóng)村學(xué)校的教師不愿意參與各級各類的競賽。阜新市細(xì)河區(qū)教師學(xué)校的做法是:針對農(nóng)村學(xué)校開展成長杯大賽,規(guī)定凡40歲以下的教師必須參加大賽,經(jīng)學(xué)校初選后,每校選出不同學(xué)科的五名選手參加區(qū)級競賽,每年一次。通過此項活動,為各個農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,對帶動本學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的提高幫助很大。縮小城鎮(zhèn)教育差距的途徑很多,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提高,對農(nóng)村教育投入的不斷增大,各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度加深,教育同仁的不斷努力。我相信城鎮(zhèn)教育的差距將不斷縮小,中華民族整體素質(zhì)的提高將指日可待。
