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    • 推進(jìn)遠(yuǎn)程教育社會(huì)服務(wù)功能

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      推進(jìn)遠(yuǎn)程教育社會(huì)服務(wù)功能

      現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有培養(yǎng)人才、普及知識(shí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

      (一)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是提升能力最直接的學(xué)習(xí)形式實(shí)現(xiàn)人力資源從量到質(zhì)素質(zhì)的全面提升,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育無(wú)疑是一種最直接的教育形式,其覆蓋面廣,不受地域限制;受教育對(duì)象廣泛,入學(xué)門(mén)檻低。可以遍及全國(guó)各地,惠及各個(gè)層次。能實(shí)現(xiàn)多功能、多層次、多規(guī)格、大面積地提高全社會(huì)公民的全面素質(zhì),是一種較理想、見(jiàn)效快的學(xué)習(xí)形式。

      (二)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有形式多樣、內(nèi)容豐富的資源現(xiàn)遠(yuǎn)程教育教材皆為國(guó)家級(jí)甚至于世界級(jí)的專(zhuān)家、教授主講或編寫(xiě)的教材,時(shí)效性、針對(duì)性強(qiáng)。形式多樣,是畫(huà)面、聲音、文本多媒體組合,具有交互性、集成性、控制性、形象性等特點(diǎn)。每門(mén)課程媒體形式配置不一,課程設(shè)計(jì)可適合本地區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

      (三)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是最方便實(shí)用的學(xué)習(xí)途徑現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供的是一種公益性、普惠性的教育形式。發(fā)揮自己的特長(zhǎng),發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性,想學(xué)什么就學(xué)什么。創(chuàng)造和拓展個(gè)人多樣、寬松、靈活的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和環(huán)境,學(xué)習(xí)者可以進(jìn)行學(xué)歷學(xué)習(xí),也可以進(jìn)行技能培訓(xùn),還可以進(jìn)行愛(ài)好情趣健康生活學(xué)習(xí),促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

      (四)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是沒(méi)有圍墻的大學(xué)校,學(xué)習(xí)者與授課教師通過(guò)“天星”(國(guó)家提供的衛(wèi)星電視系統(tǒng))和“地網(wǎng)”(計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò))在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展教學(xué)。學(xué)習(xí)者不管是在哪個(gè)地區(qū)都可以利用現(xiàn)代化的媒體手段,在本職工作崗位上業(yè)余自主學(xué)習(xí)??勺灾鬟x擇課程,自由安排時(shí)間,掌握學(xué)習(xí)進(jìn)度,自愿選擇學(xué)習(xí)方式。使“學(xué)習(xí)———實(shí)踐”、“實(shí)踐———學(xué)習(xí)”形成良性循環(huán)。最大限度地方便學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用。

      (五)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能縮小地區(qū)差距與城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)社會(huì)和諧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育依托于互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代人普遍掌握的信息技術(shù)手段,任何人只要具備相應(yīng)的基礎(chǔ)學(xué)歷并能上網(wǎng)就可以注冊(cè)入學(xué),從而使人的受教育權(quán)趨向公平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。另外,師生在時(shí)空上相對(duì)分離,教師的教學(xué)信息可以傳遞給任何地方想學(xué)習(xí)的人,從而最大限度地實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)者受教育的愿望,形成機(jī)會(huì)均等的教育機(jī)制,從而減少社會(huì)矛盾,逐步推動(dòng)社會(huì)和諧。

      運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)大力培養(yǎng)應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才

      建設(shè)國(guó)家中心城市,社會(huì)各領(lǐng)域需要大量的應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的獨(dú)特性決定了它可適應(yīng)社會(huì)全方位需求,從而加快提高社會(huì)成員特別是普通勞動(dòng)者的的整體素質(zhì)。

      (一)促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題有計(jì)劃有步驟地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展各類(lèi)教育,可以改善農(nóng)民生活,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮,不斷推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題解決。第一,圍繞提高農(nóng)民收入的主題,通過(guò)生動(dòng)直觀的遠(yuǎn)程教育教學(xué)課件組織教學(xué)活動(dòng),開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。一是結(jié)合實(shí)際,組織優(yōu)秀的教學(xué)片,廣泛開(kāi)展科學(xué)種田、養(yǎng)殖、園藝、沼氣、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)田水利建設(shè)的教學(xué),并通過(guò)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息的交流,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),使有一定專(zhuān)業(yè)技能的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移。三是宣傳黨的富民政策和相關(guān)法律法規(guī),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革。四是培育農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí),提倡農(nóng)業(yè)商品的無(wú)公害化、綠色化,以提升農(nóng)業(yè)商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二,圍繞建設(shè)新農(nóng)村,制作優(yōu)秀的愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育片,先進(jìn)典型的事跡片,引導(dǎo)農(nóng)民成為“新農(nóng)民”。第三,通過(guò)遠(yuǎn)程教育,宣傳農(nóng)村黨建工作,使農(nóng)村黨員干部更深入地掌握黨的農(nóng)村政策,了解黨對(duì)農(nóng)村基層組織和黨員的要求,增強(qiáng)黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

      (二)促進(jìn)職業(yè)教育、社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,培養(yǎng)實(shí)用型勞動(dòng)者沈陽(yáng)在建設(shè)國(guó)家中心城市的規(guī)劃中,提出了“文化強(qiáng)市”的目標(biāo),要形成與中心城市相協(xié)調(diào)、設(shè)施先進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)化的文化服務(wù)體系。遠(yuǎn)程教育利用資源共享優(yōu)勢(shì)和深入的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)高等教育大眾化的同時(shí),面向社區(qū)積極拓展“全員、全程、全面”的社區(qū)教育實(shí)踐,使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育資源得到整合,終身教育實(shí)踐的能力得到提升。在辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)上,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育具有很大的相似性,都是培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,面向基層生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的“下得去”、“留得住”、“用得上”的應(yīng)用型人才,因此,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放性、普惠性是職業(yè)教育的有力補(bǔ)充。目前,沈陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)比例還不夠協(xié)調(diào),粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)程高等教育可發(fā)揮先導(dǎo)作用,積極調(diào)整規(guī)模和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),使專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套,比如,圍繞沈陽(yáng)是國(guó)家裝備制造業(yè)中心,建立新型特色專(zhuān)業(yè);圍繞沈陽(yáng)市區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,改善傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè);圍繞發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)社區(qū),發(fā)展技能型實(shí)用型專(zhuān)業(yè)。

      (三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力遠(yuǎn)程教育作為世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中教育開(kāi)放的四個(gè)領(lǐng)域之一,對(duì)人才的培養(yǎng)、優(yōu)化教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。首先,遠(yuǎn)程教育可以提高國(guó)民素質(zhì),優(yōu)化教育市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代人的特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng),生活節(jié)奏快,培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),學(xué)習(xí)的方法靈活多樣。普通學(xué)校教育的定時(shí)、定點(diǎn)及長(zhǎng)期性,再加上師資、設(shè)備水平和學(xué)校所在區(qū)域的限制,難以滿(mǎn)足需要;而遠(yuǎn)程教育因其覆蓋全面、風(fēng)格多樣、形式靈活、配置合理的特點(diǎn),非常受學(xué)習(xí)者特別是成人繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者的歡迎;其次,遠(yuǎn)程教育作為—個(gè)新興產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)程教育,具有巨大的市場(chǎng)潛力,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有75%以上的在職人員都在進(jìn)行不同程度形式的繼續(xù)學(xué)習(xí),50%以上的企業(yè)管理者有專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的要求,年人均用于遠(yuǎn)程教育的消費(fèi)約達(dá)200元,遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的移動(dòng)性和社會(huì)性使其市場(chǎng),已成為—個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放性和交互性,極大促進(jìn)了人才間的交流、溝通,培養(yǎng)了人才的經(jīng)濟(jì)思維,并以市場(chǎng)為引導(dǎo)合理配置人才,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)。

      增加扶持力度,提升遠(yuǎn)程教育社會(huì)服務(wù)功能

      遠(yuǎn)程教育較傳統(tǒng)教育而言是一個(gè)集事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)于一體的新領(lǐng)域,具有教育的一般屬性,對(duì)社會(huì)公共利益實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要的作用,因此政府及社會(huì)各界應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用加大扶持力度,不斷提升其服務(wù)社會(huì)的能力。

      (一)適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入

      1.采用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)要給以靈活的政策和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,促進(jìn)教育發(fā)展,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。沈陽(yáng)市“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”由沈陽(yáng)市委組織部黨員遠(yuǎn)程教育辦公室與沈陽(yáng)電大聯(lián)合落實(shí),開(kāi)辦“沈陽(yáng)市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理員大專(zhuān)班”。沈陽(yáng)市委組織部協(xié)調(diào)市財(cái)政給予學(xué)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)撥款,沈陽(yáng)電大也給予一定政策優(yōu)惠,并且在課程安排上從實(shí)際出發(fā),免試了外語(yǔ)。幾年來(lái),共招生農(nóng)村行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生800余人,為農(nóng)村培養(yǎng)了大批黨政人才。

      2.采用教育憑單。對(duì)需要接受教育的特殊人群可以教育憑單的形式進(jìn)行資助。為進(jìn)一步提高殘疾人的文化水平和受教育程度,進(jìn)而提高殘疾人的整體素質(zhì)和就業(yè)能力,沈陽(yáng)市殘聯(lián)和沈陽(yáng)電大聯(lián)合創(chuàng)建了沈陽(yáng)廣播電視大學(xué)殘疾人教育學(xué)院,沈陽(yáng)電大對(duì)殘疾人學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)優(yōu)惠,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從殘疾人就業(yè)保障金中列支,此舉充分調(diào)動(dòng)了殘疾人的學(xué)習(xí)積極性,產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響,中央和省市新聞單位予以了宣傳報(bào)道。

      3.采用政府購(gòu)買(mǎi)。要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育資源,對(duì)部分資源可以采取政府購(gòu)買(mǎi)的方式使其轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源共享。如市民應(yīng)掌握的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理辦法、公民的基本素質(zhì)教育等。現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)的時(shí)尚性、娛樂(lè)性、多樣性、穿透性,是廣大社會(huì)成員樂(lè)于接受、易于接受的一種喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式,它會(huì)逐步改變教育的精英化、貴族化,從而實(shí)現(xiàn)教育的大眾化、普及化,推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)的愿望。

      (二)實(shí)施監(jiān)督與調(diào)控

      1.要進(jìn)行規(guī)范性管理。建立完善遠(yuǎn)程教育考核評(píng)估體系,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)模式及教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。要制定出臺(tái)相應(yīng)的措施積極引導(dǎo)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)在落后地區(qū)開(kāi)展,培育合理有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,避免各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源,積極開(kāi)發(fā)推廣統(tǒng)一的教學(xué)平臺(tái)。

      2.要采取市場(chǎng)方式運(yùn)作。完全由政府生產(chǎn)和提供的公共物品,可能會(huì)導(dǎo)致“效率低下”和“品質(zhì)低劣”。因而,在政府提供公共物品不變的前提下,可將市場(chǎng)機(jī)制引入公共物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),促進(jìn)提高教育產(chǎn)品的效率和質(zhì)量。

      3.要發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)。在信息技術(shù)時(shí)代,作為成人教育的主要組成部分,傳統(tǒng)的函授教育、廣播電視教育已轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育。幾十年在這個(gè)系統(tǒng)中形成的天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)強(qiáng)大的三網(wǎng)合一的立體化教育模式和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響力,應(yīng)予以發(fā)揚(yáng)光大和充分利用,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)拓創(chuàng)新,為遠(yuǎn)程教育注入新的時(shí)代內(nèi)涵及現(xiàn)代技術(shù),使城市在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持特色的同時(shí)不斷提升的品質(zhì)和地位。

      總之,以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段為主要載體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,在政府宏觀調(diào)控和正確引導(dǎo)下,充分發(fā)揮其教育職能及特有優(yōu)勢(shì),通過(guò)多層次多角度培養(yǎng)大批應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才,將更好地促進(jìn)人才成長(zhǎng)及科技進(jìn)步,不斷為經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展服務(wù),從而有力地推動(dòng)沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)家中心城市的宏偉目標(biāo)。

      作者:曾麗艷單位:沈陽(yáng)廣播電視大學(xué)

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