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一、我國職業(yè)教育定位發(fā)展中現(xiàn)存問題

近年來，我國已經(jīng)明確提出要將職業(yè)教育定位為一種類型的戰(zhàn)略目標(biāo)，也只有立足于此，才能夠賦予職業(yè)教育更為廣闊的發(fā)展空間，才能使職業(yè)教育從與學(xué)科型普通教育的趨同而面臨的生存和發(fā)展的困境中走出來，創(chuàng)造一片新的天地。然而這種變革并不是一蹴而就的，在實踐中依然存在著種種影響著職業(yè)教育類型化的變革趨勢復(fù)雜問題。

(一)傳統(tǒng)觀念和政策導(dǎo)向問題

一方面，在我國普遍存在著重視普通教育，輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象，人們認為職業(yè)教育是一種二流“收容教育”，不愿意參與其中，就連職教人自己都覺得“低人一等”，在人才培養(yǎng)上放不開手腳，不敢脫離普通教育的辦學(xué)方式“另立門戶”。另一方面，職業(yè)教育在教育體系中的地位雖多有提及，但始終缺乏沒有明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》中雖然提到“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分”，但卻沒有直接表明職業(yè)教育在教育體系中的地位。國家力圖提高職業(yè)教育在整個教育體系中的地位，在實際操作層仍未從根本上將職業(yè)教育作為與普通教育平等的一種教育形式，在具體的政策和支持力度上，也幾乎總是向普通教育傾斜，致使職業(yè)教育在面對普通教育仍將屈居二線。

(二)職業(yè)教育的自身發(fā)展水平不足

我國現(xiàn)階段職業(yè)教育的辦學(xué)環(huán)境、培養(yǎng)模式、教學(xué)理念、教學(xué)手段、教學(xué)管理機制等制度與現(xiàn)代市場，與全社會需求出現(xiàn)了較大差距，職業(yè)教育自身發(fā)展水平不足。以高職教育為例，我國高等職業(yè)教育目前主要還是定位在三年學(xué)制的大專層次，所培養(yǎng)學(xué)生的個人素質(zhì)和實踐技能都十分有限，越來越難以勝任日新月異的高科技、高標(biāo)準(zhǔn)對大量高水平技術(shù)型人才的要求。近幾年來，我國才人市場、勞動力市場中出現(xiàn)的高素質(zhì)技術(shù)型人才緊缺與大批高職畢業(yè)生難以找到、不能適應(yīng)工作的矛盾現(xiàn)象，也在很大程度上說明了在現(xiàn)有職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和職業(yè)教育發(fā)展水平已的確不能滿足我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

(三)與普通教育的聯(lián)系和支持問題

職業(yè)教育與普通教育之間的關(guān)系在我國教育體系定位中始終存在一種認識模糊不清的問題，傳統(tǒng)定位將職業(yè)教育作為普通教育的補充和輔助;新思想、新觀念往往會認識到兩者之間互相平等的一面，但對兩者之間互為補充互為支持的關(guān)系卻幾乎都是一筆帶過。沒有真正認識到職業(yè)教育既是普通教育的補充和支持力量，同時普通教育也是職業(yè)教育的補充和支持力量，兩者之間所應(yīng)形成的其實是一種互為補充、支持和分工協(xié)作的關(guān)系。如果將兩者分立開來進行考慮，這對于整個教育體系的發(fā)展和完善來說是極為不利的。

二、完善我國職業(yè)教育定位與發(fā)展的建議

只有將職業(yè)教育作為一項發(fā)展的工程、一種促進經(jīng)濟發(fā)展、培養(yǎng)技術(shù)人才的重要手段，職業(yè)教育才能夠獲得長足的發(fā)展，其對經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用才能得到淋漓盡致的發(fā)揮。針對現(xiàn)存問題，提出一下幾點建議，以期對我國職教體系的定位與發(fā)展盡現(xiàn)微薄之力。

(一)政策引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念

針對目前我國職業(yè)教育定位模糊、發(fā)展不成熟的狀況，有必要引導(dǎo)全社會對職業(yè)教育予以足夠的關(guān)心和重視，為職業(yè)教育創(chuàng)造一個有助其良好發(fā)展的社會氛圍。政府要明確職業(yè)教育是一種與普通教育平等的教育類型，要引導(dǎo)全社會樹立平等的知識價值觀，重塑職業(yè)教育的重要地位。隨著“十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”的編訂與頒布，職業(yè)教育已經(jīng)國家被納入了經(jīng)濟、教育發(fā)展規(guī)劃的重點發(fā)展對象。今后一個時期，圍繞《職業(yè)教育法》修訂，有關(guān)部門應(yīng)更充分挖掘和深入總結(jié)各地行之有效的制度建設(shè)經(jīng)驗，將成功案例上升為國家制度，通過制度建設(shè)來保障職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。教育部還應(yīng)陸續(xù)制定出臺《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》等政策文件確保職業(yè)教育立法工作的進一步推進。各地區(qū)以及各級各類職業(yè)院校還應(yīng)根據(jù)自身實際情況，依照相關(guān)政策文件，積極開展好職業(yè)教育的社會宣傳和政策引導(dǎo)工作，讓社會各界明確職業(yè)教育在推動社會經(jīng)濟方面的作用，樹立社會主義市場經(jīng)濟下正確的教育觀，從而為高職教育結(jié)構(gòu)的延伸與發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

(二)協(xié)調(diào)普通教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系

協(xié)調(diào)普職兩者之間的關(guān)系不再是簡單的討論教育層次和類型的問題，其最終的目的在于對我國的職業(yè)教育進行一個積極準(zhǔn)確的定位，使其與普通教育能夠朝著共同的方向前進。一個是普通教育培養(yǎng)出來的人才，一個是職業(yè)教育培養(yǎng)出來的人才，使兩類人才共存共促于同一教育體系，就是解決問題的關(guān)鍵。我國政府應(yīng)該立足于國民經(jīng)濟發(fā)展和教育體系發(fā)展的基本實際，對職業(yè)教育、普通教育間存在的矛盾關(guān)系進行必須且適度的調(diào)適，建立一套合理的教育結(jié)構(gòu)。單從職業(yè)教育角度來講，就是要堅持走系統(tǒng)培養(yǎng)人才的道路，對職教體系進行科學(xué)布局，合理安排技能型、高端技能型、應(yīng)用型、專業(yè)碩士等人才的培養(yǎng)數(shù)量、層次、規(guī)格、結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建一個能夠支撐產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的人才結(jié)構(gòu)。我國只有順應(yīng)職教發(fā)展潮流，確定“職業(yè)教育類型說”才能在社會經(jīng)濟發(fā)展中借力，才能使得職業(yè)教育與普通教育之間形成互為支持、互為補充的關(guān)系，從而促進和保障整個職業(yè)教育體系穩(wěn)步健康發(fā)展。

(三)提高職業(yè)教育自身發(fā)展水平

提高職業(yè)教育的發(fā)展水平，要注重整個職業(yè)教育體系水平和各職業(yè)院校獨立水平的協(xié)同提升。從整體來說，要將職業(yè)教育作為一種類型來進行頂層設(shè)計。在這樣的體系內(nèi)，各類教育要科學(xué)定位、科學(xué)分工和科學(xué)布局，切實增強人才培養(yǎng)的針對性、系統(tǒng)性和多樣化。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)作用;發(fā)揮高等職業(yè)學(xué)校的引領(lǐng)作用;探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑;探索高端技能型專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)制度，通過整個職教系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和支撐國家產(chǎn)業(yè)競爭力的能力。［2］從個體來看，每所職業(yè)院校也都應(yīng)該積極著手對自身競爭力進行提升。一是要積極創(chuàng)新辦學(xué)體制和辦學(xué)模式，力求將更多的行業(yè)、企業(yè)和社會資源進行整合為職業(yè)教育服務(wù)，激發(fā)職業(yè)院校的發(fā)展活力。二是要下大力氣開展專業(yè)設(shè)置和課程體系建設(shè)，以行業(yè)企業(yè)的實際需要為依托，改造和提升專業(yè)設(shè)置合理性，建立一整套完整的專業(yè)課程體系。三是要切實改革教學(xué)方式、教學(xué)方法，加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。四是要逐步完善管理體制，理順職業(yè)院校內(nèi)部組織體系，建立一種和諧向上的新型校園文化，提高學(xué)校的辦學(xué)效率和工作效益。

作者：趙聰耿冰冰單位：遼寧廣播電視大學(xué)