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摘要:地質(zhì)災害是人為因素或自然因素而導致環(huán)境發(fā)生較為嚴重破壞的一種地質(zhì)現(xiàn)象。隨著資源的開發(fā)與工程的建設(shè)范圍不斷擴大,使環(huán)境的壓力變得越來越大,地質(zhì)災害逐年增加。因此做好地質(zhì)災害預防及治理是關(guān)鍵的一步。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災害;特點;經(jīng)濟;審計
1工程管理
1.1建立健全的管理制度
為了使工程的良好運轉(zhuǎn),需要建立健全的制度。例如,建立質(zhì)量保證體系、安全保障等施工管理制度,根據(jù)不同的崗位制定不同的責任制度,指定各種質(zhì)量、安全等得獎罰制度,通過制度進而約束人,通過制度管理施工人員。通過制度使得組織管理的到位,責任與安全都到位。
1.2加強項目的管理
項目設(shè)立質(zhì)量檢查部門,不定期的檢查施工隊的質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題后就要及時調(diào)整或者返工,不能手軟。項目部依據(jù)檢查的情況,制定獎罰名單,定期對施工隊伍進行總結(jié)與評比,使得施工隊伍相互促進,工程質(zhì)量得到不斷提高,從而保證質(zhì)量。項目的管理人員與施工人員要經(jīng)過專業(yè)知識、基本培訓,施工人員要保持持證上崗。項目管理部門還要制定操作說明書,使得每一道工序都要嚴格按照這些標準進行。在項目的施工前,要制定出一份工程的樣板,然后使得施工與管理人員進行技術(shù)交流,以此為標準,再全面施工。定期召開技術(shù)人員與管理人員參加的對于工程質(zhì)量的分析會,仔細分析潛在質(zhì)量問題,制定出相應預防措施,進而對工程質(zhì)量全面控制。施工過程中使用的材料都要合格,要經(jīng)過檢驗后方可使用。不能使用不合格的材料,從而保證質(zhì)量。
1.3加強安全生產(chǎn)管理
效益中最重要的就是安全,安全能夠保障效益的最大化。安全事故造成的損失是不可估摸,不可挽回的,對于安全問題不容疏忽。安全目標就是杜絕死亡與重傷事故的發(fā)生。第一,落實安全責任。項目經(jīng)理及施工人員對施工安全都有一定的責任,施工人員對施工安全負責,項目部應該成立安全小組監(jiān)管安全管理。第二,加強安全知識培訓。施工過程中始終堅持安全第一的原則,企業(yè)要對管理人員、施工人員進行安全知識的培訓,使他們接受安全基礎(chǔ)知識與國家規(guī)章制度。定期進行安全教育,施工人員經(jīng)過安全培訓后才能施工。第三,指定相關(guān)安全保護措施。在施工現(xiàn)場要懸掛各種安全警示牌,施工人員在進入施工現(xiàn)場時要規(guī)定穿戴好安全防護品,在施工場地設(shè)置安全防護欄、防護網(wǎng)等。加強消防等措施,嚴格查處爆炸物等管理。第四,檢查制度。通過機械設(shè)備每天的安檢,定期大規(guī)模檢查,通過價差發(fā)現(xiàn)問題,并及時改正,使事故消滅在萌芽狀態(tài)。對施工的關(guān)鍵點進行安檢,檢查合格后才能夠開工。對于每次檢查結(jié)果都要通報,通過嚴格檢查,使得在施工的過程中不發(fā)生安全事故。
1.4加強工程進度管理
第一,制定進度計劃。管理人員應該根據(jù)施工的條件,制定相關(guān)的進度計劃,確保項目的及時完成。計劃要包括材料的供給,機械設(shè)備的配備等,還要確保制定的計劃落實到實處。第二,制定加快工程進度的措施。通過增加機械設(shè)備、施工人員來加快工程的進度。多開一些作業(yè)面,并同時開工,使得施工人員的安排有效,經(jīng)濟最大化。用機械代替人力干活,不斷地提高工作效率。但要注意,施工場地較為狹窄的地方不宜放置太多的施工人員,以免發(fā)生安全事故。第三,控制成本。企業(yè)的主要競爭力就是成本的控制,這關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。在施工過程中嚴格控制成本,使工程的效益得到保障。項目管理部門還可以通過加強內(nèi)部審計,節(jié)約成本,養(yǎng)成理財?shù)囊庾R,施工時不浪費材料,機械設(shè)備定期維護與保養(yǎng),提高各種材料的利用率,加快工程速度等。
1.5加強工程的協(xié)調(diào)
第一,協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系。工程管理人員應該與施工人員有著較好的關(guān)系,同心協(xié)力,避免矛盾,有問題及時溝通,一起為工程的質(zhì)量、安全、效益等出謀劃策,做出自己的貢獻。第二,協(xié)調(diào)好外部的關(guān)系。項目管理部門還要協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工檢測單位的關(guān)系,定時溝通,使得各個部門之間配合默契,一起為提高工程質(zhì)量做貢獻。還要協(xié)調(diào)與政府部門的關(guān)系,要積極與相關(guān)部門溝通、接觸,說明地質(zhì)災害治理的必要性,讓當?shù)厝嗣窳私獾刭|(zhì)災害治理是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展與人民安全的工程,盡最大努力使得各方、各部門的理解與支持,確保施工的順利實施。
2地質(zhì)災害審計的重要性及審計依據(jù)
2.1地質(zhì)災害審計的重要性
隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展與人口的增加,自然環(huán)境的壓力不斷增大,地質(zhì)災害逐年增加,由于不斷抽取地下水及大規(guī)模、大范圍的開采資源,進而導致泥石流、地面的塌陷、沉降事件頻頻發(fā)生。地質(zhì)災害治理工程主要是對受損的地質(zhì)進行保護和預防相關(guān)的災害發(fā)生,保證人民的生命安全和財產(chǎn)安全,因此,地質(zhì)災害的審計工作十分重要,審計人員應該肩負起責任。
2.2地質(zhì)災害審計的審計依據(jù)
地質(zhì)災害治理審計的依據(jù)主要包括以下幾個方面。第一,符合國家規(guī)定,遵循國家法律、法規(guī)。這是地質(zhì)災害工程審計的重中之重,審計人員的一切工作都應該建立在此基礎(chǔ)之上,嚴格按照國家的方針、政策、法規(guī)執(zhí)行。第二,制定計劃分配資金。地質(zhì)災害治理的資金都是固定的,要按照實際的要求進行分配資金,使工程按照各方期許的方向進行。根據(jù)計劃與資金的比較找到一種提高經(jīng)濟效益的方法,然后按照此方法進行。這樣不僅提高工程的實施性,還可以提高企業(yè)的技術(shù)水平。第三,前期的審計。主要是指審計的標準,這是相關(guān)人員的參考依據(jù)。使地質(zhì)災害工程有足夠的資金,能夠更好地分配資金,使得每一筆資金都用到實處。第四,企業(yè)審計人員的水平。企業(yè)審計人員的水平也是審計項目具有較高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。具有較高的水平不僅能夠補充計劃、預算的不足,還能夠使審計的整體變得更加標準、全面。即使企業(yè)完成預定的計劃,但也不見得經(jīng)濟效益高,這就需要審計人員不斷地發(fā)掘潛力然后調(diào)整方案。由于經(jīng)濟效益標準的時間跨度較大,還要考慮某些客觀的因素。
3審計的系統(tǒng)性與審計效果
3.1審計系統(tǒng)性
經(jīng)濟效益審計中的危險性評估是治理的基本,要通過地質(zhì)災害的廣度與危害程度進行實地勘察、收集資料,結(jié)合實際環(huán)境考慮問題。積極勘測已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū),預測建筑工程、人為因素可能導致的危險性,對可能存在的危險性做出評估,并為審計提出合理的依據(jù)與建議。審計人員著重對于企業(yè)提供的觀察點等實地考察,收集資料,檢查地質(zhì)災害評估時的費用,降低成本,提高工程經(jīng)濟效益。地質(zhì)災害工程設(shè)計是災害治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這會直接影響工程的造價。雖然設(shè)計費對于建設(shè)費用來說不足一提,但是有時正是這一點的設(shè)計會嚴重影響工程的,因此設(shè)計的質(zhì)量對工程的造價是很關(guān)鍵的。審計工程造價只是預算審計,不能夠控制工程的總體造價,審計涉及的質(zhì)量好壞不只是要求審計人員的對設(shè)計圖的篩選,還要求審計人員審計與監(jiān)督,審計設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)是否符合,企業(yè)的級別是否真實,設(shè)計的方案是否合理,設(shè)計方案是否符合國家法律法規(guī)等。通過審計人員的審計進而約束企業(yè)的設(shè)計行為,使得企業(yè)的設(shè)計變得更加的規(guī)范,這樣才能更從根本上保障工程的質(zhì)量,降低工程的資金花銷。地質(zhì)災害工程的質(zhì)量與人們的生命財產(chǎn)有著較大的聯(lián)系。在審計經(jīng)濟效益的時候要注重工程量,要從各個方面進行審計監(jiān)督。還要注意材料的使用,確保施工企業(yè)按照施工圖紙方案施工,確保施工企業(yè)沒有偷工減料。要熟悉工程的層次與施工的技術(shù)等按照設(shè)計圖紙進行以及施工時可能會涉及的工程造價的情況。掌握施工設(shè)計的變化,按照工程變更的價格進而改變工程造價,根據(jù)工程的內(nèi)容查找工程清單,檢查工程的真實造價。
3.2審計效果
審計人員通過地質(zhì)災害的實時監(jiān)測,掌握工程治理的管理效能進而進行評估,不斷減少工程施工過程中的浪費現(xiàn)象,不斷挖掘出企業(yè)內(nèi)部的實力,充分使用企業(yè)內(nèi)部的資源,不斷增強企業(yè)的自我發(fā)展能力,從而使管理不斷完善,提高經(jīng)濟效益,讓人們都認識到經(jīng)濟效益的重要性。
4總結(jié)
審計是企業(yè)內(nèi)部控制工程關(guān)鍵的一步,是企業(yè)管理不可缺少的部分,還是企業(yè)決策者提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。審計人員通過項目全過程的審計,這樣能夠更好地保證工程順利實施,保證工程的質(zhì)量,使得工程不會偷工減料。通過符合國家規(guī)定的審計標準,符合國家的法律法規(guī),保證地質(zhì)災害工程設(shè)計好,實施好,質(zhì)量好。從而減少環(huán)境的壓力,使得人們的生活變得越來越好。
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作者:王萍 單位:河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)勘查院
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