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      環(huán)境法中生態(tài)安全觀分析

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      環(huán)境法中生態(tài)安全觀分析

      摘要:本文以環(huán)境法為主要研究對象,對其中的生態(tài)安全觀進行了重點分析。從民商法和社會法的角度,簡要闡述了與之對應的交易安全保障和社會安定保障,并在此基礎上,詳細且深入地研究了生態(tài)安全提出的具體情況以及生態(tài)安全所內隱的法律意蘊,以期為廣大環(huán)境法研究者提供一定的參考意見和建議。

      關鍵詞:環(huán)境法;生態(tài)安全;民商法;社會法

      法律作為多元價值的所屬者,集合了自由、秩序以及正義等多元價值為一體,并由此構成了一個法律價值維度的對應體系。從一定意義上講,秩序即人與人、人與自然間存在或保持的某種穩(wěn)定關系。而安全,則是相對于主體而言的,即主體在自身存在狀態(tài)上保持安全。就秩序與安全而言,兩者之間的關系是:后者是前者的重點,即前者內涵價值的實質,便是后者。很大程度上,一個部門全體人員對安全觀的認知,其實可以直接反襯出其所在法制社會的進步。所以,從這一角度理解,法制社會的形成,可以代表社會轉型的成功。

      一、民商法中對于交易安全的保障

      (一)交易安全的不足

      雖然從某種程度上講,民商法已經(jīng)保障了交易的安全性,但是立足于民商法本身而言,其傳統(tǒng)的安全觀念,是在人和交易相對安全的基礎上構建而成的。所以,民商法的實質屬于針對個體本身的安全觀念,其最終目的是對個體的行為安全實施保護。另外,傳統(tǒng)意義上的民商法,其安全的內涵在于針對市場投機構建而成的合理秩序。也就是說,為該秩序設計的交易安全規(guī)則,僅僅只是對投機行為及其秩序進行的秩序化表達和公式化表達,并沒有社會安全這一整體觀念。就安全保障而言,其依靠的是人為監(jiān)控和法律規(guī)則設防。但是,一旦某一行為危及社會整體安全時,民商法便嚴重缺乏法律相關的制約機制。在對環(huán)境資源進行市場配置時,由于環(huán)境屬于公共物品,該屬性決定了其不同于一般物品的交易。這不同主要表現(xiàn)為“交易的一方是政府,直接代表著環(huán)境公益,所以對合同的具體內容掌握著很大部分的監(jiān)督權和管理權。以環(huán)境保護為基本目的,政府在交易中可以對標的物進行流轉和運用限制,而相關內容必須在合同條款中得以明確立項,這便給傳統(tǒng)意義上的合同法理論帶來全新的挑戰(zhàn)”。

      (二)交易安全的確立

      在民商法中,有一重要的概念,即交易安全。同時,該概念也是民商法中極其重要的一項價值。交易安全,顧名思義是指對成立且生效的法律行為主體進行保護和相信的信賴,且該法律行為具有屬實的交易性質。一言以蔽之,交易安全的重點在于對民事權利這一界限進行確定。在物權法中,其公式制度對交易安全的保障有著關鍵性的作用。如果無權不對其進行公式,那么在物權頻繁交易的狀態(tài)下,不僅無法保障物權交易的安全,連帶第三人的利益也會受到嚴重損害,這勢必會引發(fā)物權交易在秩序上的紊亂。而在債權法中,同樣對交易安全異常重視,無論是《合同法》制度,還是合同的保全制度,亦或是合同的抗辯權制度,都在推動和存進交易發(fā)展的基礎上,保障了交易安全的實現(xiàn)。不僅如此,商法領域也為交易安全確立專門的價值歸屬。

      二、社會法對社會安定的保障

      (一)社會安全的問題

      就社會安全而言,其無論是對社會安全的維護,還是社會均衡發(fā)展的推動和促進,亦或是社會合作的增強,都起著非常積極的作用。但是,作為一個本位為社會利益的法律,社會法缺少了非常重要的部分,即沒有關注到生態(tài)環(huán)境這一關鍵問題。環(huán)境問題,其實不僅僅是經(jīng)濟問題,同樣也是社會問題。從經(jīng)濟這一視角分析,環(huán)境問題出現(xiàn)的原因包括很多方面,主要有市場失靈、市場外部不經(jīng)濟、規(guī)劃成本代際分配以及產權界定模糊等。而從社會這一視角分析,借助結構功能主義的理論,可以發(fā)現(xiàn)很大程度上,產生環(huán)境問題的主要原因是人類價值觀的扭曲變形。所以,對社會成員的價值觀進行正確引導,使其發(fā)生轉變。不管是對社會環(huán)境的保護,還是對社會安全的維護,都有著非常重要的推動和促進作用。但究其根本,無論何種理論模式,其核心內容都是社會系統(tǒng)本體的安全,并沒有對生態(tài)系統(tǒng)的安全進行考慮。所以,立足于社會安全觀,要想對環(huán)境問題和安全問題進行有效回應,就必須對環(huán)境問題相關的難題和挑戰(zhàn)進行深入研究和分析。

      (二)社會安全的確立

      立足于法的價值,社會安全主要包含兩個層面的含義。一,針對交易安全,指社會整體的安全狀態(tài)。二,針對國家安全,指包含政治社會、市民社會等在內的人類社會整體的安全狀態(tài)。事實上,一旦社會成員生活于社會之中,就必然會產生生活風險。不管是年老疾病,還是自然災害,都是威脅社會成員生活和生存的主要風險。所以想要有效實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展,就必須盡可能地消除或減弱這些風險和威脅。由于我國經(jīng)濟選擇的發(fā)展模式是外源性以及社會加速轉型等歷史和現(xiàn)實原因,我國社會安全出現(xiàn)了很多問題,不僅社會保障體系變弱、突發(fā)事件劇增,連帶信任危機也在不斷加劇。

      三、生態(tài)安全的提出和生態(tài)安全的法律意蘊

      (一)生態(tài)安全的提出

      生態(tài)安全,其實是在繼承社會安全之后發(fā)展而來的,它引導人們從多元化的角度對社會安全和交易安全進行思考和研究。隨著社會的不斷發(fā)展和進步,生態(tài)安全已然成為社會穩(wěn)定的決定性因素。故此,從某種程度上理解,生態(tài)安全應該受到法律的保護。如此,便衍生出生態(tài)安全兩個層面上的意義。其一,生態(tài)安全是一種生態(tài)和人類環(huán)境之間和諧發(fā)展的狀態(tài)。其二,生態(tài)安全受法律直接保護,具有特定的法律意義。由此可見,生態(tài)安全的提出其實表明的是人民賦予其法律保護的急切渴望,而其發(fā)展則表明的是人民環(huán)境保護意識提升的迫切需求。鑒于目前我國環(huán)境的現(xiàn)實狀況,人民和政府都應該積極采取合理措施,以保護生態(tài)環(huán)境安全。

      (二)生態(tài)安全的法律意蘊

      就目前我國日益加劇的環(huán)境問題而言,為了滿足經(jīng)濟、環(huán)境以及社會的客觀需求,法律自身也需要做出相應的改革。故此,生態(tài)安全在法律上便有如下層面的意蘊:其一,社會技術。這是生態(tài)安全的媒介,是利用傳統(tǒng)技術針對社會進行的改革和創(chuàng)新。其二,環(huán)境權利。環(huán)境權利是生態(tài)安全得以有效實踐的重要組成部分,其實現(xiàn)的方式主要是借助新型且先進的義務機制和權利機制。其三,人與自然。就生態(tài)安全而言,人和自然是其產生和發(fā)展的起點,其重點突出的也是兩者之間的自然聯(lián)系,而重點強調的,便是自然與社會安全的整體統(tǒng)一。總體來講,人與自然之間的和諧關系是生態(tài)安全得以有效保護的根本,而生態(tài)安全則是一種客觀存在的對象,且會受到法律的直接保護。從生態(tài)系統(tǒng)的角度分析,無論是社會的存在,還是其發(fā)展,都不可能離開生態(tài)安全后獨立存在。所以,生態(tài)安全是全球人類的最終安全。

      四、結束語

      根據(jù)環(huán)境法可以知道,生態(tài)安全的發(fā)展已經(jīng)超越了交易安全和社會安全,已然成為了法律安全中重要的秩序法基礎。所以,在我國生態(tài)文明的建設過程中,需要將環(huán)境安全和生態(tài)安全緊密結合,重點發(fā)揮其自身作用。

      作者:劉淼杰 單位:湖南省湘潭市湘潭大學法學院

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