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一、行政管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)教學(xué)管理理念過于陳舊當下高校行政管理專業(yè)的教學(xué)管理理念總的來說，具有以下幾個特點:(1)計劃內(nèi)容的高度一致性。教學(xué)管理多實行統(tǒng)一的教學(xué)和管理計劃，優(yōu)點是可以統(tǒng)一管理，但容易導(dǎo)致行政專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)單一呆板，使教學(xué)內(nèi)容和管理內(nèi)容陳舊。(2)計劃執(zhí)行的強制性。行政型的教學(xué)管理特點是從上到下的直線式管理，強調(diào)權(quán)威性和服從性，管理人員之間缺乏有效的交流和溝通。(3)決策和計劃的封閉性。當下行政型教學(xué)管理往往根據(jù)權(quán)力意志作出教學(xué)決策，進行教學(xué)管理，使得決策和計劃缺乏創(chuàng)新，較為封閉。(4)評價分析的形式化。大部分高校的評價分析體系都缺乏一定的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)，教學(xué)評價及教學(xué)管理評價落實不到位。(5)對非教學(xué)人員以及教學(xué)管理人員的業(yè)績考核目標不明確，缺乏嚴格有效的教學(xué)管理人員的績效考核制度，沒有明確標準的獎罰制度，使得管理人員缺少管理工作的積極性。如上所述，我國高校行政管理專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)管理模式是一種行政型教學(xué)管理模式，通常是利用行政的手段進行教學(xué)管理。雖然這種管理模式可以避免任意行事，但隨著管理形式的逐漸深入，它的弊端逐漸凸顯，具體表現(xiàn)為學(xué)術(shù)權(quán)力的管理少，行政權(quán)力的管理多。在行政管理專業(yè)的教學(xué)管理中，教學(xué)管理往往更專注于權(quán)利上的施加號令，而忽略了對教學(xué)工作者自身學(xué)術(shù)方面的管理，導(dǎo)致管理缺乏重點和主次。隨著時代的不斷進步，這種傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念已經(jīng)不能滿足當代高校行政管理專業(yè)的教學(xué)管理了。

(二)教學(xué)中存在“重理論、輕實踐”的弊端1921年夏，美國大教育學(xué)家孟祿應(yīng)邀來華對中國進行了為期4個月的實際調(diào)查后指出:科學(xué)實驗設(shè)備不足，試驗時間太少，教授法太偏于演講，并且認為，中國科學(xué)教學(xué)不給學(xué)生實驗的機會，科學(xué)教學(xué)最重要的就是實驗。”理論來源于實踐，但是在一百多年前美國學(xué)者就對中國的教育提出的質(zhì)疑，至今在教學(xué)中依然存在，這個是一個根源的問題。河北邯鄲技術(shù)學(xué)院的張敬賢老師在《論“重理論、輕實踐”現(xiàn)象的根源》中曾從封建思想殘余、近現(xiàn)代科技、教育落后、考試弊端、經(jīng)濟落后5個方面進行剖析“重理論、輕實踐”的原因。高校的行政管理專業(yè)的教學(xué)管理以及教學(xué)中始終存在“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象，究其主要原因大致為教育理念陳舊、考試制度存在弊端以及中國傳統(tǒng)教育觀念三個方面。中國以往的教育觀念重在學(xué)，而學(xué)以致用的理念在行政管理專業(yè)上很少被采用。此外行政管理專業(yè)的考試制度也存在較大問題，普遍存在的先劃重點再考試的模式導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習知識的死記硬背，無法融會貫通。目前我國社會進步已經(jīng)不可同日而語，“重理論、輕實踐”不僅會將行政管理專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成一個個書呆子，成為實踐的文盲，還會對該專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃造成一定的影響，學(xué)生在校學(xué)習幾年，離開學(xué)校之后，發(fā)現(xiàn)所學(xué)的東西在工作崗位沒辦法用到，或者已經(jīng)過時了，鑒于當代社會對應(yīng)用性、技術(shù)性人才的需求，改革專業(yè)教學(xué)中存在的“重理論、輕實踐”弊端迫在眉睫。

(三)教師隊伍力量弱小行政管理專業(yè)教師隊伍力量的薄弱大致分為兩個環(huán)節(jié):一是教師隊伍短缺，優(yōu)秀行政管理教師的缺乏;二是行政管理專業(yè)教師的學(xué)歷提升有限，教師的再教育環(huán)節(jié)未能重點把握。兩個環(huán)節(jié)導(dǎo)致行政管理專業(yè)教學(xué)隊伍的建設(shè)捉襟見肘，進而影響行政管理專業(yè)的整體教學(xué)質(zhì)量難以提升。造成如此局面的原因，一是行政管理專業(yè)相對于其他成熟的文科專業(yè)起步較晚，在人才的培養(yǎng)上較為落后;二是行政管理專業(yè)建設(shè)教師隊伍的資金投入不夠，大量的本專業(yè)的人才選擇的是從事行政管理方面的工作而非授課教學(xué);三是學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物有限，造成各個高校之間的行政管理專業(yè)教師團隊發(fā)展水平不一致。

二、行政管理專業(yè)教學(xué)模式改革策略

(一)更新教學(xué)管理理念，改革教學(xué)宗旨目前提倡的素質(zhì)教育是對我國傳統(tǒng)教育教學(xué)思想觀念一種沖擊，一種變革，要求從根本上轉(zhuǎn)變一直以來形成的舊的思想觀念。課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實施，而課程實施的基本途徑則是教學(xué)，所以教學(xué)改革是課程改革的應(yīng)有之義。其實課程方案一旦確定下來，教學(xué)改革便成了課程改革的重頭戲，因此可以看出，如果教師在教學(xué)觀念方面不更新，教師的教學(xué)方式不去改變，課程改革就只是一個形式，盡管做出很多努力依舊勞而無功，或者事倍功半，教材的改革是推進素質(zhì)教育的突破口，因此管理者應(yīng)平時注意到這些。另外，好的教學(xué)方法也更有利于促進教學(xué)改革，比如教師所采用的教學(xué)方法能否得到學(xué)生認同，如果教師所采用的教學(xué)方法既能使學(xué)生在理智方面認同，又能使其在情感方面認同，則說明這是一種優(yōu)化的教學(xué)方法;教師所教授的內(nèi)容學(xué)生參與度高不高，是否愿意去參與?能否取得最佳效果，又要能達到最高效率?應(yīng)該符合美的規(guī)律和原則，能給學(xué)生帶來美的感受，從而使其本身也成為審美的對象。要想達到教學(xué)管理改革和提高的目的，首先要從行政管理專業(yè)的教學(xué)管理理念入手，由上至下，從領(lǐng)導(dǎo)層到管理的執(zhí)行者，都要進行管理思想上的解放，更新高校教學(xué)管理的管理理念，不以權(quán)力意志來作出管理決策，不拿“指揮棒”簡單指揮教學(xué)人員，重視專家和有關(guān)人士的參與度，要注重對教學(xué)管理理念的研究創(chuàng)新，不強制進行管理的執(zhí)行工作，讓教學(xué)人員有自己的想法可以付諸行動。同時，要加強對非教學(xué)人員尤其是教學(xué)管理人員的考核管理、升遷制度創(chuàng)新以及獎懲制度的創(chuàng)新，從實際層面來激發(fā)管理人員的工作積極性。

(二)豐富教學(xué)資源，改變教學(xué)模式二十一世紀是一個信息化的時代，計算機信息已經(jīng)逐漸運用到各個領(lǐng)域，尤其是高校的教育和教學(xué)管理也已經(jīng)逐步深入和加強信息化建設(shè)。適應(yīng)時展的潮流，建立一個立體化的、開放式的教學(xué)資源庫是豐富教學(xué)資源的首要任務(wù);其次，要建立功能齊全的管理機制和操作簡單、交互方便快捷的教學(xué)管理服務(wù)平臺，便于師生之間和非教學(xué)人員之間的交互溝通;還有就是要加快教學(xué)資源建設(shè)和開發(fā)的力度及速度，成立專門的開發(fā)機構(gòu)，廣泛地開展高校與高校之間的合作，實現(xiàn)全區(qū)高校的資源整合與共享。

(三)建設(shè)良好專業(yè)的學(xué)習環(huán)境，豐富教學(xué)硬件資源一個好的學(xué)習環(huán)境對于教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習和教學(xué)管理的進行也至關(guān)重要，可以讓學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境和濃郁的學(xué)習氛圍中更好地進行專業(yè)的探索，使教師懷著愉悅的心情完成教學(xué)任務(wù)，進而使得教管人員和師生的溝通更加順暢。創(chuàng)建良好專業(yè)的學(xué)習環(huán)境需要從外界環(huán)境、內(nèi)部裝飾設(shè)備和整體氛圍上著手進行。首先高校建筑的本身要具有一定的特色，一個具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)風格的教學(xué)建筑會使人在走進它的大門那一刻就對它所蘊含的文化氣息肅然起敬。其次教學(xué)建筑的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)也會強烈烘托出它的文化氛圍，可以從啟迪學(xué)生的心靈和調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒等方面入手來進行裝修和設(shè)計，比如張貼古人字畫等。豐富教學(xué)硬件資源需要高校在這方面加強資金的投入。近幾年來，隨著高校行政管理專業(yè)的不斷發(fā)展進步，加快教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重視硬件方面的建設(shè)是當下的迫切任務(wù)。行政管理專業(yè)的現(xiàn)代化教育技術(shù)手段仍需不斷加強完善，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立良好的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習平臺，完善硬件設(shè)施。

(四)提高實踐課程比例，建立實訓(xùn)基地，豐富實踐活動當下高校人才培養(yǎng)存在的問題多與理論與實踐課程的不平衡有關(guān)。缺乏必要的實踐課程，學(xué)生的動手能力不強，無法面對知識經(jīng)濟時代的要求。因此行政管理專業(yè)的教學(xué)管理應(yīng)更加注重對實踐課程的開設(shè)，增加學(xué)生實踐的機會。加強高校的實訓(xùn)基地建設(shè)是當下高校教學(xué)管理提高的必要手段，是解決畢業(yè)生就業(yè)困難的一條有效途徑。建議通過政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生四個方面的共同參與，加強實訓(xùn)基地的建設(shè)工作，實現(xiàn)資源的共享，消除企業(yè)的顧慮，保障實習生的安全及合法權(quán)益。同時，校園文化是高校一道亮麗的風景線，目前高校的校園文化體現(xiàn)的主要形式是社團文化。豐富實踐活動的手段可以以校園社團文化活動為載體，讓學(xué)生參與其中，在實踐活動中加強自身的鍛煉，把理論運用到實踐當中，為將來的工作發(fā)展積累豐富的實踐經(jīng)驗。

三、行政管理專業(yè)教學(xué)及管理人員改革策略

(一)強化教師隊伍建設(shè)高校的行政管理專業(yè)在本科學(xué)習時主要學(xué)習的是管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)方面的知識理論，在畢業(yè)時需掌握系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、政治分析以及調(diào)查分析等科學(xué)分析方法，同時在歷史唯物主義和在辯證唯物主義的基本觀點上也要熟練掌握，這就需要一個具有多方面知識儲備的行政管理教師隊伍進行科學(xué)、合理的知識傳授。對于加強行政管理專業(yè)教師隊伍的建設(shè)，筆者提出以下三點意見:(1)鼓勵并支持教師進行學(xué)歷提升。其中，當代高校的教育越來越與國際化接軌，對于行政管理專業(yè)而言，也需要適應(yīng)全球的行政管理發(fā)展趨勢。為此，在教學(xué)管理上可以鼓勵優(yōu)秀教師進行出國深造，為廣大教師提供機會，也可以邀請國內(nèi)外知名的行政管理專家蒞臨院系進行指導(dǎo)培訓(xùn)等;(2)注重繼續(xù)教育，系統(tǒng)加強教師的學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)。行政管理專業(yè)的發(fā)展可以說是日新月異，隨著國際和國內(nèi)形勢的不斷變化，對行政管理人才的要求也日益提高。因此作為高校的行政管理教師一定要注重對自己專業(yè)技能的完善和補充，樹立“活到老，學(xué)到老”的觀念，時刻注重自己的繼續(xù)教育，使自己有足夠的能量來培養(yǎng)新時期的行政管理人才;(3)加大師資引進力度，強化科研引領(lǐng)教師隊伍?？蒲蟹矫娴慕ㄔO(shè)也是教學(xué)管理的重中之重，一個好的科研團隊對于行政管理專業(yè)的教學(xué)創(chuàng)新至關(guān)重要，因此在科研方面應(yīng)該加強宣傳的力度和資金的投入，完善相關(guān)的激勵機制，鼓勵科研隊伍開發(fā)創(chuàng)新，引進優(yōu)秀科研人才，為行政管理專業(yè)的教學(xué)奠定后盾。

(二)教學(xué)評價模式的建設(shè)建設(shè)和完善高校教師教學(xué)質(zhì)量評估和反饋體系，能夠有效地反映教師對學(xué)生知識傳授的效果以及教學(xué)管理的質(zhì)量，對行政管理專業(yè)教師的教學(xué)積極性提高具有促進和督促作用。一個完善的教學(xué)評價系統(tǒng)可以隨時掌握各年級各專業(yè)課程教師的動態(tài)教學(xué)狀況和出現(xiàn)的矛盾與問題，在發(fā)現(xiàn)問題的同時能夠有的放矢加強指導(dǎo)和管理，使考察有理、獎懲有依，從而形成一個立體的網(wǎng)絡(luò)評估體系，這對于加強教師隊伍的建設(shè)和實現(xiàn)教學(xué)的良性管理至關(guān)重要。教學(xué)評價模式的建設(shè)核心是人文關(guān)懷理念，高校要從建立有效的評價分析體系入手來實現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的目標。教學(xué)評價機制和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的反饋主要由校各職能部門和二級院系的領(lǐng)導(dǎo)負責落實，根據(jù)學(xué)科專業(yè)的特點，“評”“教”結(jié)合，以期對教學(xué)質(zhì)量的實時監(jiān)控和改進。具體落實可以通過動態(tài)的教學(xué)、教研記錄、召開教師和教學(xué)管理者例行會議、備課及教學(xué)專題調(diào)查會、加強教學(xué)常規(guī)檢查、各類統(tǒng)考成績評估、教學(xué)督導(dǎo)等來完成。

(三)教學(xué)管理人員隊伍建設(shè)教學(xué)管理人員包括教學(xué)、教研和教務(wù)三個方面的工作人員。其中，教學(xué)管理人員是負責教師培訓(xùn)、教師團隊管理、教材教具管理和行政管理課程質(zhì)量管理等工作;教研管理人員是從事行政管理專業(yè)教學(xué)項目開發(fā)以及教材編撰和完善等方面的工作;教務(wù)管理人員的工作包括安排課程時間順序和地點以及考試事務(wù)等。加強教學(xué)管理人員的隊伍建設(shè)非常重要，培養(yǎng)有責任心、有愛心、有耐心、有師德的能為教育事業(yè)無私奉獻、積極進取的高素質(zhì)教學(xué)管理人員是高校行政管理專業(yè)發(fā)展的基本保障。為此可以采取一些措施:首先，發(fā)揮經(jīng)驗豐富的老同志的“傳幫帶”作用，促進新進教學(xué)管理人員盡快成長;其次，行政管理專業(yè)的教學(xué)管理者可以組織每學(xué)期的全面聽課、評課活動，引進激勵機制，推動整體教學(xué)管理工作的規(guī)范性;最后，要注意對教學(xué)管理者的人文關(guān)懷，讓每位在為行政管理專業(yè)工作的教學(xué)人員和管理人員都能將心向?qū)W院靠攏，向?qū)W?？繑n，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼而對加強教學(xué)管理隊伍的建設(shè)起到積極作用。總而言之，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)外聘相結(jié)合的相對穩(wěn)定的教學(xué)管理團隊，是高校行政管理專業(yè)發(fā)展的必要保障。

四、結(jié)束語

在新的時代背景和教學(xué)環(huán)境下，行政管理專業(yè)的課程教學(xué)和教學(xué)管理面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。建立一個可以有效培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力和學(xué)習能力的先進教學(xué)管理制度是當下高校行政管理專業(yè)在教學(xué)管理方面的迫切任務(wù)，而這也不是一朝一夕的事，需要我們在不斷地總結(jié)教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗，并不斷創(chuàng)新，從而實現(xiàn)教學(xué)管理質(zhì)量的提高和突破。

作者：陳晶單位：福建江夏學(xué)院公共管理學(xué)院