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      產(chǎn)權(quán)酒店論文:基于物權(quán)法視域看產(chǎn)權(quán)酒店

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      產(chǎn)權(quán)酒店論文:基于物權(quán)法視域看產(chǎn)權(quán)酒店

      本文作者:信春雨袁世華作者單位:海南大學

      業(yè)主權(quán)利

      1.業(yè)主的專有權(quán)和共有權(quán)

      上文論證了產(chǎn)權(quán)酒店是建筑物區(qū)分所有制度中的建筑物,就解決了產(chǎn)權(quán)酒店準用建筑物區(qū)分所有制度的理論基礎(chǔ)問題。因此可以得出產(chǎn)權(quán)酒店業(yè)主可以“準享有”建筑物區(qū)分所有權(quán)人的權(quán)利。建筑物區(qū)分所有權(quán)人除法律另有規(guī)定外,對專有權(quán)的客體———專有部分享有自由占有、使用、收益及處分的權(quán)利,并得排除他人干涉。需注意的是,區(qū)分所有權(quán)人就其專有部分行使使用、收益及處分時,不能完全根據(jù)一般的所有權(quán)規(guī)則來進行處理,而是受到其他業(yè)主專有權(quán)或者共有權(quán)的制衡。因為區(qū)分所有權(quán)人的專有部分是共處一棟建筑物中,該建筑物具有一個整體性,由此而生的權(quán)利也具有共生性。因共有權(quán)附屬于專有權(quán)而存在,酒店業(yè)主當然擁有對產(chǎn)權(quán)酒店共有部分的共有權(quán)。共有所有權(quán)是指建筑物區(qū)分所有權(quán)人依照法律或者約定,對區(qū)分所有建筑物的共用部分所享有的占有、使用及收益的權(quán)利。①王利明教授認為,對共有部分的權(quán)利既不能簡單地認為是共同共有,也不能簡單地認為是按份共有,不應(yīng)一概而論,應(yīng)根據(jù)實際使用情況來確定。筆者認為,產(chǎn)權(quán)酒店的共有部分,應(yīng)以按份共有處理為宜。一是因為產(chǎn)權(quán)酒店各專有權(quán)人所享有的專有部分界限范圍十分清晰,在權(quán)利方面除法定權(quán)利外,其他權(quán)利也有合同明確約定;二是以按份共有處理此問題,各專有部分區(qū)分所有權(quán)人得以更加清晰地享有利益和分擔費用,便于產(chǎn)權(quán)酒店的經(jīng)驗管理。此種按份共有是與專有部分的專有權(quán)共生的,按份也是抽象意義上或者說登記意義上的劃分。②筆者認為,對產(chǎn)權(quán)酒店的共有部分應(yīng)該按業(yè)主專有部分面積占產(chǎn)權(quán)酒店總面積的比例登記,以此來界定業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。

      2.業(yè)主的土地權(quán)利

      除業(yè)主享有的產(chǎn)權(quán)酒店客房專有權(quán)、共有權(quán)和共同管理權(quán)之外,法律還應(yīng)當對業(yè)主的土地權(quán)利予以明確。取得建筑物所有權(quán)的,依據(jù)“地隨房走”原則同時也取得該建筑物所占建設(shè)用地的相應(yīng)使用權(quán)。同理,產(chǎn)權(quán)酒店的投資者在取得酒店客房產(chǎn)權(quán)的同時也應(yīng)當取得該酒店客房所占建設(shè)用地份額的土地權(quán)利。在當前的法律實務(wù)中,對一般建筑物區(qū)分所有權(quán)人的土地權(quán)利進行登記也是比較少見的,甚至于對業(yè)主的土地權(quán)利的法律規(guī)定也是不完備的,遑論產(chǎn)權(quán)酒店業(yè)主的土地權(quán)利的登記。這對于保護產(chǎn)權(quán)酒店投資者的合法權(quán)益是不利的。在產(chǎn)權(quán)酒店業(yè)主專有權(quán)利等登記的同時,應(yīng)當將業(yè)主享有的相應(yīng)土地權(quán)利予以記載。對產(chǎn)權(quán)酒店業(yè)主土地權(quán)利的登記方式可以借鑒蘇州模式。早在1998年蘇州就出現(xiàn)了土地分割登記的模式。其具體程序為,開發(fā)商在申辦建設(shè)用地使用證的同時申辦國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可證,土地管理部門頒發(fā)土地分割憑證,土地分割證以每戶建筑面積為單元進行比例分割,土地分割證在商品房售出前由開發(fā)建設(shè)單位持有,出售后轉(zhuǎn)移至購買人,購買人只要在土地分割證上簽名,就可向土地管理部門申請變更登記換取國有土地使用證,開發(fā)商國有土地使用證上所登記的土地面積自動核減[4]。即在業(yè)主專有部分獨立權(quán)屬證書中記載土地權(quán)利,該土地權(quán)利是以業(yè)主所占建設(shè)用地面積的份額確定而無需具體記載業(yè)主所享有的土地面積的資質(zhì)。

      業(yè)主行使權(quán)利的形式

      1.業(yè)主大會

      業(yè)主大會是我國區(qū)分建筑物自治管理的支柱之一,是業(yè)主行使業(yè)主權(quán)利的平臺。成立業(yè)主大會,目的是更好地保護業(yè)主的利益,防止開發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)利用強勢地位侵權(quán)。酒店經(jīng)營管理集團直接管理產(chǎn)權(quán)酒店,業(yè)主不占有、使用其享有專有權(quán)的酒店客房,這種特征決定了業(yè)主處于相對強勢的地位并且呼喚一個自治組織來平衡各方利益,這樣既可以維護業(yè)主合法權(quán)利,同時也可以保證產(chǎn)權(quán)酒店順利運營。關(guān)于業(yè)主大會的性質(zhì),中國《物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》對業(yè)主大會均未賦予法人人格,但這不妨礙它是一個獨立的社會組織。何況實務(wù)中也有相當?shù)臉I(yè)主委員會作為原告參加訴訟的實例。④這表明,業(yè)主大會可以作為獨立的民事主體和訴訟主體,以此來維護業(yè)主的合法利益。

      2.管理規(guī)約

      產(chǎn)權(quán)酒店的實際運營中,業(yè)主的專有權(quán)和共有權(quán)除受制于業(yè)主與酒店管理集團簽訂的契約外,業(yè)主的權(quán)利還應(yīng)受到酒店管理規(guī)約的約束。(1)管理規(guī)約的性質(zhì)。在區(qū)分所有權(quán)情況下,區(qū)分所有權(quán)人的專有部分猶如“火柴盒”一樣,緊密地堆砌于同一棟建筑物上,眾多業(yè)主形成一個“利益共同體”,這就要求區(qū)分所有權(quán)人比一般不動產(chǎn)所有權(quán)人相互之間負有更多的容忍義務(wù)。鑒于產(chǎn)權(quán)酒店的經(jīng)營管理由酒店管理集團操作,酒店業(yè)主因契約之故無權(quán)過問日常具體事物,故需要制定產(chǎn)權(quán)酒店管理規(guī)約以明晰各方關(guān)于產(chǎn)權(quán)酒店物權(quán)上的權(quán)利義務(wù)。通常,建筑物區(qū)分所有權(quán)人之間的管理規(guī)約是各區(qū)分所有權(quán)人之間的合同,是為規(guī)范各區(qū)分所有權(quán)人的權(quán)利義務(wù)而設(shè)定的,但產(chǎn)權(quán)酒店業(yè)主之間的管理規(guī)約有其獨特之處,它是業(yè)主與業(yè)主,業(yè)主與酒店管理集團之間的合同;是集體性的規(guī)約,與一般合同有異,具有合伙的性質(zhì);是規(guī)范區(qū)分所有權(quán)人相互關(guān)系的規(guī)則,具有“自治法”的性質(zhì)[5]207。管理規(guī)約系業(yè)主團體自治的最高準則,全體業(yè)主應(yīng)當予以遵守。管理規(guī)約能夠約束全體業(yè)主及其繼受人。(2)管理規(guī)約的約束事項。一般的,產(chǎn)權(quán)酒店的日常經(jīng)營及物業(yè)管理均由酒店管理集團操作。但是涉及酒店業(yè)主重大權(quán)益的事項則不能完全由酒店管理集團一手操辦。從物權(quán)法和物業(yè)管理法規(guī)的角度考慮,筆者認為,涉及產(chǎn)權(quán)酒店及業(yè)主重大權(quán)益的事項須由管理規(guī)約予以特別明確約定。例如,共有部分的持分比例,各專有部分與建設(shè)用地使用權(quán)之間的比例等;有關(guān)業(yè)主之間的共同事項,例如,管理團體的組織結(jié)構(gòu)、人數(shù)、權(quán)限及運作方式,管理人的選任、任期、解任、和職務(wù)權(quán)限;有關(guān)業(yè)主之間的利害關(guān)系事項,含專有部分的使用限制,共有部分及附屬設(shè)施的使用方法;有關(guān)對違反者的處置事項等等。

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