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摘要：

在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中，構(gòu)建一個科學(xué)的實踐教學(xué)體系和運行機制是一項非常重要的內(nèi)容，這也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力的最佳方式。論文從高校公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的視角，對當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題進(jìn)行了深入探討分析，并對公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系與運行機制的改革與完善提出了合理化建議。

關(guān)鍵詞：

公共事業(yè)管理;實踐教學(xué);改革研究

1998年教育部在高校本科招生中增設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，目前我國各大高校都設(shè)置了公共事業(yè)管理專業(yè)。開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的初衷，是讓學(xué)生能夠利用現(xiàn)代化的管理理論、方法和技術(shù)，在我國社保、文教、衛(wèi)生、社區(qū)管理等管理工作中成為高級專門人才。經(jīng)過多年努力，該專業(yè)教學(xué)已經(jīng)日臻完善，教學(xué)內(nèi)容也更加科學(xué)合理。然而，在當(dāng)今快速變化的社會環(huán)境下，該專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)略顯薄弱，高校需要采取一些措施來推動人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，為社會輸送高品質(zhì)的公共事業(yè)管理人才。

一、探究公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀，分析當(dāng)前面臨的問題

我國當(dāng)前的行政體制改革相對于經(jīng)濟體制改革來說稍顯滯后，一些社會事務(wù)管理職能還沒有完全移交到公共管理部門，公共事業(yè)單位還處于一個大的變革之中。復(fù)雜的社會環(huán)境給該專業(yè)的學(xué)生實習(xí)帶來一定的難度，有些學(xué)校該專業(yè)的實踐教學(xué)流于形式。目前我國多數(shù)高校對公共事業(yè)管理的內(nèi)涵認(rèn)識不清，專業(yè)課程的設(shè)置也缺乏科學(xué)性。有一些高校根據(jù)教育部規(guī)定的專業(yè)目錄在文教、體育、衛(wèi)生、社保等方向開設(shè)。還有少數(shù)學(xué)校的專業(yè)方向出現(xiàn)了嚴(yán)重錯位現(xiàn)象，將公共事業(yè)管理專業(yè)方向設(shè)定為行政管理、房地產(chǎn)管理、電子商務(wù)等。還有些高校甚至沒有為該專業(yè)設(shè)定方向，課程設(shè)置“包羅萬象”，沒有一個科學(xué)的課程體系。教學(xué)模式和教學(xué)計劃不夠完善，實踐課程體系明顯偏少，計劃安排不合理。此外，師資力量不足也是公共事業(yè)管理專業(yè)面臨的突出問題之一。由于公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)立時間較短，教師年紀(jì)尚輕，缺乏相關(guān)的教學(xué)實踐經(jīng)驗。還有一些高校公共事業(yè)管理專業(yè)是依托于社會學(xué)、衛(wèi)生、體育專業(yè)而開設(shè)的，缺乏具有相關(guān)專業(yè)理論和管理經(jīng)驗的高水平教師。

二、構(gòu)建科學(xué)的實踐教學(xué)體系與運行機制

1.增加實踐教學(xué)比重，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容?？茖W(xué)構(gòu)建實踐教學(xué)課堂體系是公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的根本。只有不斷完善和改進(jìn)實踐課程體系才能夠充分對學(xué)生能力進(jìn)行培養(yǎng)。首先，高校需要增加實踐教學(xué)的比重，要從思想上重視實踐教學(xué)在公共事業(yè)管理教學(xué)中的重要性，在不影響整體教學(xué)計劃的情況下，減少理論知識的教授，增加實踐教學(xué)的比重，為學(xué)生多設(shè)置一些實踐性強的課程。教師可以適當(dāng)增添實踐教學(xué)學(xué)時來提高學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)。同時，高校還要對一些專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新評估，減少一些不重要的或者有重復(fù)的內(nèi)容，把剩余的課時用于實踐教學(xué)。公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)的課程設(shè)置是按照基礎(chǔ)知識、技術(shù)與方法以及實踐提高的思路進(jìn)行設(shè)計的，學(xué)生應(yīng)當(dāng)先掌握和了解理論知識，形成基本的實踐能力，然后在進(jìn)行創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。在實踐教學(xué)中，教師要根據(jù)課程內(nèi)容靈活使用教學(xué)方法，比如教師可以在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上，運用情境模擬讓學(xué)生增強感性認(rèn)識。教師還可以依照選取的案例，讓學(xué)生分組輪流進(jìn)行角色扮演，實際體驗工作中的細(xì)節(jié)，達(dá)到增強學(xué)生的實踐能力的目的。2.加強校外聯(lián)合，創(chuàng)建實踐教學(xué)平臺。為了提高實踐教學(xué)的效果，學(xué)校要加強與校外相關(guān)部門的聯(lián)系，為學(xué)生提供更多的實踐教學(xué)平臺。在學(xué)習(xí)專業(yè)課程的同時，教師要不斷組織學(xué)生到與專業(yè)相關(guān)的組織和部門進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，促使學(xué)生將學(xué)到的理論知識與實際的工作管理進(jìn)行聯(lián)系，在實際情境中消化所學(xué)理論知識，同時對公共事業(yè)組織和管理工作有一個感性的認(rèn)識。學(xué)校還要定期聯(lián)系、邀請專家學(xué)者以及業(yè)務(wù)骨干到校舉行一些專業(yè)講座，與學(xué)生進(jìn)行面對面的熱點問題講解，對于學(xué)生在學(xué)習(xí)或?qū)嶋H工作中的一些問題進(jìn)行互動交流。專家學(xué)者生動的案例和工作實務(wù)能夠充分誘發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。比如，教師可以邀請民政部門的主管人員為學(xué)生進(jìn)行專題講座，使學(xué)生對自己所學(xué)專業(yè)產(chǎn)生濃厚的興趣。此外，學(xué)校要建立穩(wěn)定的實習(xí)基地。實踐教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是實習(xí)基地的建設(shè)。由于公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)立的時間較短，多數(shù)學(xué)校的實習(xí)基地建設(shè)比較滯后。學(xué)院、系部以及專業(yè)教師都要積極聯(lián)系一些具有代表性的公共事業(yè)單位，建立穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地。同時高校還要建立相關(guān)的配套制度來規(guī)范實習(xí)基地的管理。比如，高?？梢詫嵤嵙?xí)教師責(zé)任制度、實踐教學(xué)評估制度、經(jīng)費保障制度等。3.重視師資建設(shè)，提升教師綜合素質(zhì)。在公共事業(yè)管理教學(xué)中，建立一支水平較高的實踐教學(xué)師資隊伍是非常必要的，這也是決定實踐教學(xué)效果的關(guān)鍵因素和重要保證。實踐教學(xué)指導(dǎo)教師既要有豐富的課堂教學(xué)經(jīng)驗，同時還要具備豐富的實踐教學(xué)經(jīng)驗和能力。否則就不能在實踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)對學(xué)生進(jìn)行正確的指導(dǎo)和幫助。首先學(xué)?？梢韵驀鴥?nèi)外知名學(xué)校輸送訪問學(xué)者，或增加經(jīng)費投入，支持教師積極參加專業(yè)培訓(xùn)和各種學(xué)術(shù)研討，定期在公共事業(yè)單位派送專業(yè)教師參與實踐管理活動，從而提高教師的專業(yè)理論水平和實踐教學(xué)能力，加強學(xué)校與公共事業(yè)組織的溝通聯(lián)系。其次，學(xué)校還可以聘請一些公共事業(yè)管理組織中業(yè)務(wù)能力強、學(xué)識高的人才擔(dān)任實踐教學(xué)的指導(dǎo)教師。比如高?？梢云刚堃恍├碚摶A(chǔ)扎實、熟悉公共政策的公共事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，用他們豐富的行業(yè)管理經(jīng)驗去指導(dǎo)學(xué)生的實踐活動，提高學(xué)生的實際操作能力。

三、建立科學(xué)的運行效果評估體系

建立一個由教學(xué)結(jié)構(gòu)、功能與績效等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評價的科學(xué)評估體系，是實現(xiàn)高效實踐教學(xué)活動必不可少的環(huán)節(jié)。高校要從第一手資料深入分析開始，對公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)進(jìn)行全面評估，依據(jù)評估結(jié)果對未來實踐教學(xué)工作進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，同時也可以作為獎懲的參照依據(jù)。1.結(jié)構(gòu)評估。教師可以利用系統(tǒng)性、規(guī)范性、可靠性的標(biāo)準(zhǔn)，對實踐教學(xué)的制度和政策，實踐教學(xué)課程的設(shè)計與組合，課程內(nèi)容的選擇、編撰，實踐教學(xué)課件的制作使用，實踐教學(xué)運行過程中的投入產(chǎn)出以及必要的保障等方面進(jìn)行科學(xué)評價。2.績效評估。在進(jìn)行績效評估的過程中，高校應(yīng)該對教師和學(xué)生采取不用的評價標(biāo)準(zhǔn)。對于學(xué)生的評價可以分為自我評價、教師評價和社會評價三方面，教師在評價時可以對學(xué)生的知識掌握情況和技能熟練程度、協(xié)作能力、學(xué)習(xí)態(tài)度和適應(yīng)性以及實踐與創(chuàng)新思維方面進(jìn)行綜合評價。對于教師的評價，高?？梢圆捎谜n堂教學(xué)考核與課外指導(dǎo)的內(nèi)容形式，考察教師的過程控制能力和引導(dǎo)能力，理論實踐的結(jié)合能力等。高校應(yīng)當(dāng)對教師在實踐教學(xué)中的互動和創(chuàng)新效果進(jìn)行重點評價，以保證實踐教學(xué)效果。3.功能評估。高校要利用應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性等考核標(biāo)準(zhǔn)，采用過程評價與效率效果評價相結(jié)合的評估方式，對實踐教學(xué)過程中各個環(huán)節(jié)、系統(tǒng)、模塊等方面的運行狀況和各環(huán)節(jié)間的相互配合情況進(jìn)行準(zhǔn)確評價。評估體系要能夠滿足學(xué)生與社會的多樣化需求，強化評估系統(tǒng)的質(zhì)量管理與整體評估功能。總之，高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)中普遍存在的問題，采取有效的方式方法，構(gòu)建出科學(xué)的實踐教學(xué)體系和運行機制，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，增加實踐教學(xué)的比重。高校要增強與校外公共事業(yè)管理組織的聯(lián)系，為學(xué)生提供穩(wěn)定的實踐平臺；同時加強師資建設(shè)，提高教師的專業(yè)水平，建立科學(xué)的評估體系，培養(yǎng)出適合社會多樣化需求的高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才。

參考文獻(xiàn)：

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作者:張氦銦 單位:川北醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院