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工資分配制度改革滯后?，F(xiàn)代人力資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的核心目標(biāo)是最大限度地激勵(lì)員工，使企業(yè)內(nèi)最有潛力的資源—人力資源得到有效的開發(fā)，并服務(wù)于企業(yè)增值的目標(biāo)。因此，如何調(diào)動(dòng)員工積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體員工的價(jià)值開發(fā)是人力資源管理工作的目的。建立合理的工資分配制度，健全的薪酬管理體系非常重要，科學(xué)的工資分配體系關(guān)系到企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定與否。工資報(bào)酬應(yīng)隨著員工的工作職務(wù)升降，工作崗位的變化，工作表現(xiàn)的好壞與工作成績進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。落實(shí)按勞分配、多勞多得的分配原則，加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督和考核，實(shí)行平等競爭，提倡“崗位靠競爭、收入靠貢獻(xiàn)”，加強(qiáng)內(nèi)部分配的管理，提高工資的激勵(lì)作用。而現(xiàn)在，部分站段的工資分配仍實(shí)行部局崗位技能工資制，仍在執(zhí)行1994年公布的崗位排序，19年沒有變。而這19年中，新技術(shù)、新設(shè)備在不斷更新，勞動(dòng)組織進(jìn)行數(shù)次改革，現(xiàn)行的薪酬體系明顯已經(jīng)不適應(yīng)鐵路發(fā)展的現(xiàn)狀。同時(shí)，部分基層站段內(nèi)部工資分配管理不合理，考核工資和獎(jiǎng)金分配一刀切，沒有發(fā)揮考核工資和獎(jiǎng)金在促進(jìn)安全生產(chǎn)、增運(yùn)增收方面的作用。

企業(yè)員工培訓(xùn)不到位。企業(yè)員工培訓(xùn)是激發(fā)員工積極性、提高企業(yè)經(jīng)營管理效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，人力資源管理決定著企業(yè)的興衰，而企業(yè)培訓(xùn)正是對(duì)人才在經(jīng)過學(xué)校教育之后的有力補(bǔ)充，因此，企業(yè)培訓(xùn)對(duì)于人才和企業(yè)都是至關(guān)重要的。首先，企業(yè)培訓(xùn)可以提倡員工終身學(xué)習(xí)；其次，對(duì)員工來說，企業(yè)培訓(xùn)比學(xué)校教育更加具有針對(duì)性，對(duì)企業(yè)來說，企業(yè)培訓(xùn)更是提升企業(yè)自身競爭力的重要舉措。這就需要企業(yè)增加培訓(xùn)成本，為員工提供盡可能多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，即組織開展有效的企業(yè)培訓(xùn)，并形成培訓(xùn)制度，以確保培訓(xùn)按照制度標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和提高企業(yè)綜合競爭力。而目前鐵路企業(yè)員工培訓(xùn)質(zhì)量不過硬，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：①有的站段對(duì)培訓(xùn)仍然存在單純的任務(wù)觀點(diǎn)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，沒有把培訓(xùn)重點(diǎn)放在提高員工崗位作業(yè)能力，提高員工的整體素質(zhì)上；②有的站段職教干部對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的重要性意識(shí)不夠、責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)沒有達(dá)到有效性；③機(jī)制作用發(fā)揮不充分，缺乏激勵(lì)措施，員工學(xué)技練功內(nèi)動(dòng)力不足。

解決鐵路企業(yè)人力資源管理中存在問題的對(duì)策

1．建立人力資源計(jì)劃分析、預(yù)測(cè)制度。人力資源計(jì)劃是企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，通過對(duì)企業(yè)人力資源供求狀況，內(nèi)外部環(huán)境因素的分析、預(yù)測(cè)，制定和執(zhí)行相關(guān)的人力資源行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人力資源的供求平衡，最終為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展計(jì)劃、運(yùn)輸市場(chǎng)預(yù)測(cè)和鐵路技術(shù)政策，向勞資等部門提供人員需求預(yù)測(cè)。只有反映企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)的人力資源計(jì)劃及其一系列活動(dòng)，才是企業(yè)發(fā)展所需要的，也才能為各級(jí)、各部門所認(rèn)同和遵循。勞資、人事、組織、職教部門密切配合，根據(jù)人員需求、定員標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的年齡、技術(shù)、文化、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，各層次人員的接續(xù)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，這種分析和預(yù)測(cè)應(yīng)起碼反映出3年的逐年變化情況。鐵路局、站段實(shí)行分級(jí)管理，逐系統(tǒng)、逐工種、逐崗位地定期分析、預(yù)測(cè)，據(jù)此編制人力資源計(jì)劃。要建立制度，動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)調(diào)整，第一步可從運(yùn)輸主要工種和主要管理人員開始探索。分析、預(yù)測(cè)的結(jié)果和人力資源計(jì)劃要成為開展以下工作的依據(jù)：各層次員工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作；編制學(xué)歷層次畢業(yè)生招生分配、復(fù)轉(zhuǎn)軍人分配、短期合同制等員工招聘計(jì)劃；工資分配制度改革和調(diào)整內(nèi)部分配政策。

2．深化工資分配制度改革。工資分配制度改革要圍繞企業(yè)人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)展開，要與人事制度和勞動(dòng)用工制度改革相配套，有效發(fā)揮其激勵(lì)約束作用。

2．1完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的“工效掛鉤”工資清算辦法。首先工資基數(shù)的核定應(yīng)以科學(xué)合理的定員標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，考慮不同地區(qū)員工工資水平，導(dǎo)向企業(yè)在工資基數(shù)一定的條件下，使用的員工相對(duì)數(shù)量最少，素質(zhì)較高，提高企業(yè)“真減員”的內(nèi)動(dòng)力。掛鉤和考核指標(biāo)要體現(xiàn)各單位在鐵路大聯(lián)動(dòng)機(jī)中的地位和作用，增強(qiáng)針對(duì)性和導(dǎo)向性，導(dǎo)向企業(yè)整體效益的最大化。

2．2鐵路運(yùn)輸企業(yè)的工資總額計(jì)劃管理，應(yīng)按國家建立企業(yè)工資決定機(jī)制的要求逐步進(jìn)行改革，即企業(yè)的工資水平主要取決于企業(yè)效益和當(dāng)?shù)貑T工工資水平，由企業(yè)自主決定。目前可試行工資指導(dǎo)線制度為過渡，充分考慮鐵路行業(yè)特性，并與企業(yè)所在地政府工資指導(dǎo)線制度及工資水平相銜接。2．3工資制度改革。應(yīng)研究鐵路行業(yè)工資制度，明確管理層次權(quán)限，并確定工資總額計(jì)劃、工資增量來源等配套政策；運(yùn)輸企業(yè)要制定符合企業(yè)實(shí)際的以崗位工資制為主的工資制度，針對(duì)不同車間、班組、崗位，可采用崗位工資、計(jì)件工資、承包工資、風(fēng)險(xiǎn)抵押等各種方式；對(duì)有科技成果業(yè)績的技術(shù)人員可提高技術(shù)津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)急需引進(jìn)的少數(shù)關(guān)鍵崗位人才可建立特殊工資待遇。使工資待遇真正發(fā)揮吸引人才、留住人才，激勵(lì)人才成長的作用。

3．提高在職員工的素質(zhì)。

3．1落實(shí)定員標(biāo)準(zhǔn)。定員標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)人力資源管理的基本“標(biāo)尺”。人力資源管理要以保證企業(yè)安全生產(chǎn)、維持正常運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，遵守《勞動(dòng)法》為前提，它呼喚科學(xué)合理和可操作的定員標(biāo)準(zhǔn)。崗位標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)崗上人員最基本的素質(zhì)要求，是人力資源開發(fā)，進(jìn)行員工崗前培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)，競爭上崗的依據(jù)。編制崗位標(biāo)準(zhǔn)僅是起點(diǎn)，鐵路員工素質(zhì)與崗位標(biāo)準(zhǔn)有巨大差距，落實(shí)崗位標(biāo)準(zhǔn)將是企業(yè)長期艱巨的任務(wù)。完善競爭上崗、崗上等級(jí)管理機(jī)制。堅(jiān)持以“實(shí)用性定員”和崗位標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺，全面開展競爭上崗，尾數(shù)淘汰，建立崗上等級(jí)管理的各種配套辦法，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化并與待遇緊密掛鉤，使每名員工學(xué)有目標(biāo)，干有標(biāo)準(zhǔn)，既有壓力、又有動(dòng)力。

3．2大力加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（1）抓好培訓(xùn)規(guī)劃安排。企業(yè)管理人員需要制定企業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同崗位、不同年齡、不同學(xué)歷、不同工作時(shí)間的員工進(jìn)行全面細(xì)致的分析，本著安全第一的思想，主要工種、關(guān)鍵崗位優(yōu)先的原則，對(duì)員工進(jìn)行具有針對(duì)性和實(shí)效性的培訓(xùn)。

（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)培訓(xùn)要從理論教學(xué)和技能指導(dǎo)兩方面進(jìn)行，要求職教人員理論知識(shí)扎實(shí)，操作技能過硬，愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，富于創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍。同時(shí)，要高度重視專兼職教師的進(jìn)修學(xué)習(xí)和等級(jí)評(píng)定。

（3）保證教材編寫質(zhì)量。只有高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教材才能保證培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。教材編寫前應(yīng)進(jìn)行廣泛的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，明確具體崗位的培訓(xùn)需要，發(fā)動(dòng)管理人員、工程技術(shù)人員、工人技師等共同參與教材的編寫與制作，保證培訓(xùn)質(zhì)量，既要突出崗位的基本業(yè)務(wù)知識(shí)和應(yīng)變技能，又要加大職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律內(nèi)容，重視企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的培訓(xùn)，使教材與安全運(yùn)輸生產(chǎn)緊密結(jié)合，與員工的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

（4）全力抓好企業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施。培訓(xùn)實(shí)施是培訓(xùn)的主要環(huán)節(jié)。根據(jù)員工的特點(diǎn)選擇靈活多樣的教學(xué)方法。要注重實(shí)效，可采取課堂理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作、討論交流等方式進(jìn)行全面培訓(xùn)，且要因人施教、分層施教來保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（5）完善培訓(xùn)后的考核制度。培訓(xùn)前要明確培訓(xùn)目標(biāo)和考核要求，根據(jù)具體崗位要求完善培訓(xùn)后的考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，檢測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量。如今中國的鐵路企業(yè)已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，鐵路企業(yè)只有根據(jù)自身對(duì)人才的需要來打造合理、科學(xué)的人力資源管理體系，通過體系作用的發(fā)揮來培養(yǎng)員工的素質(zhì)，吸引人才和留住人才，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下永遠(yuǎn)立于不敗之地，得到健康、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。

作者：于華君單位：濟(jì)南鐵路局聊城職工培訓(xùn)基地