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一、我國農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資特征
首先明確兩個概念:農(nóng)業(yè)中小企業(yè)是指從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、研發(fā)、服務(wù)等活動,以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、服務(wù)活動的年營業(yè)收入在2億元以下的企業(yè),包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及與之相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等上游企業(yè)和農(nóng)副食品加工、流通等下游企業(yè)。民間金融是指產(chǎn)權(quán)屬于民間組織或個人,能夠獨立自主提供金融服務(wù),而暫時未被納入金融監(jiān)管體系的金融形式。目前我國農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資特征可概括為以下幾點:
(一)所需資金的持久性和時效性
農(nóng)業(yè)是利用動植物等生物的生長發(fā)育規(guī)律,通過人工培育來獲得產(chǎn)品的生產(chǎn)活動。動植物的生長發(fā)育普遍是一個長期的過程,且依賴著特定的氣候、水土等自然條件,這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期很長以及顯著的季節(jié)性。因此,農(nóng)業(yè)中小企業(yè)基本的生產(chǎn)經(jīng)營活動就需要長期、及時和充足的資金來維持。資金鏈一旦斷裂,很可能中止企業(yè)的正常運營,甚至延誤農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動,錯過其最佳時節(jié)導(dǎo)致無法完成特定的生產(chǎn)目標(biāo),使企業(yè)遭受重大損失。因此,農(nóng)業(yè)中小企業(yè)所需資金的持久性和時效性非常突出。
(二)正規(guī)金融資金供給不足
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)仍是以原材料的低端加工為主,科技含量、附加值和比較效益較低;自然風(fēng)險伴隨著農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的整個生命周期,而且難以有效預(yù)測和控制;我國絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)先天發(fā)育不良,注冊資本低,企業(yè)規(guī)模小,金融機構(gòu)要求的一般可抵押資產(chǎn)積累不足;企業(yè)發(fā)展初期,良好的管理體制尚未建立,組織渙散、部門間缺乏溝通協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)操作流程混亂,生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)運行效率都很低下。風(fēng)險和收益的嚴重失衡,使以規(guī)避風(fēng)險、追求利益最大化的商業(yè)性金融機構(gòu)不愿介入農(nóng)業(yè)中小企業(yè)。同時,會計核算不規(guī)范,無法向企業(yè)外部披露可靠和詳實的財務(wù)信息造成的信息不對稱,也使正規(guī)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)望而卻步。
(三)民間金融是重要的資金支撐
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)中小企業(yè)與民間金融之間本質(zhì)上存在著相互對接的必然聯(lián)系。首先,兩者的經(jīng)濟主體性質(zhì)趨同。民間金融與農(nóng)業(yè)中小企業(yè)都是自負盈虧和自主經(jīng)營的市場經(jīng)濟主體,對自身發(fā)展規(guī)劃和市場定位具有獨立的決策權(quán),對內(nèi)部各項資產(chǎn)具有獨立的支配權(quán)。其次,兩者之間相互需求。從民間金融的角度來看,我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和民生政策的不斷完善促進了城鄉(xiāng)居民可支配收入的逐年增加,促使民間的閑散資金總量連年上漲。對于已日漸豐厚的民間閑散資金,可選擇的投資方式很多,但由于國債和儲蓄存款的收益較少,股票風(fēng)險很大,使得民間資金偏好于收益可觀的投資方式——民間金融。而對于農(nóng)業(yè)中小企業(yè),由于正規(guī)金融渠道受阻,農(nóng)業(yè)中小企業(yè)必然會轉(zhuǎn)向民間金融尋求資金支持。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國民間金融市場的需求主體是中小微型企業(yè),其中90%以上的中小企業(yè)無法從官方金融機構(gòu)獲得貸款,而在全國3.8萬家小微企業(yè)中,僅有15.5%的小微企業(yè)能夠獲得銀行貸款。
二、民間金融在農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資支持上的作用
相比較正規(guī)金融渠道,民間金融在農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資支持方面有其優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是服務(wù)手段靈活。民間金融是根據(jù)借款人的實際情況給予資金幫助。所以,民間金融服務(wù)方式的多樣性,服務(wù)手段的靈活性,能為借款人提供較為完善的“個性化”服務(wù)。民間金融可以按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期來制定還款期限,減少企業(yè)的還貸壓力,彌補了正規(guī)金融的缺陷。同時,民間金融的貸款辦理程序簡單,例如農(nóng)村民間金融中農(nóng)戶間的小額借貸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體戶之間的借貸基本不需要簽訂合同,雙方只要自愿達成口頭協(xié)議或書面協(xié)議就可達成交易。隨借隨貸的特點能夠有效滿足農(nóng)業(yè)中小企業(yè)所需資金的時效性,避免企業(yè)遭受損失。二是抵消企業(yè)信息不透明的缺點。民間金融的區(qū)域性使得借貸雙方存在著地緣和人員上的關(guān)系,雙方能夠很容易地了解彼此的資金實力、誠信和償債能力;密切的地緣關(guān)系也給債權(quán)人監(jiān)督債務(wù)人的資金使用情況和最新還款實力,進而進行風(fēng)險防范帶來了便捷。如果有債務(wù)人違約或者故意逃避歸還責(zé)任的行為發(fā)生,就會嚴重損害債務(wù)人在區(qū)域內(nèi)的形象和口碑。而正規(guī)金融由于沒有地緣和人緣上的優(yōu)勢,只能依據(jù)企業(yè)披露的財務(wù)信息對債務(wù)人的信用狀況和風(fēng)險水平進行識別,增加了金融機構(gòu)大量的信息成本。三是抵押擔(dān)保要求寬松。受經(jīng)營體制等方面的影響,正規(guī)金融機構(gòu)對擔(dān)保物的條件比較苛刻。而民間金融機構(gòu)在抵押擔(dān)保物的范圍劃定上非常寬松,依靠信譽擔(dān)保就能促成一筆筆民間借貸業(yè)務(wù)的產(chǎn)生。四是較完善的利率市場化定價機制。正規(guī)金融由于受國家利率管制的影響,實際利率并不能反映金融市場中真實的資金成本。如果利率長期偏低,就會造成正規(guī)金融機構(gòu)很難運用利率這一調(diào)節(jié)盈虧的工具來保證營業(yè)利潤。加之農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的信貸風(fēng)險很高,無形中就會降低正規(guī)金融開展農(nóng)業(yè)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的積極性。而民間金融利率市場化定價機制比較完善,與真實的資金成本基本上是正相關(guān),借款人的資信水平、償債能力以及貸款期限是決定資金成本的重要因素。民間金融就是根據(jù)這些指標(biāo)的具體情況來制定利率的,同時也會參考借貸雙方的熟悉程度等作出適當(dāng)增減。
三、深化民間金融對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資支持的建議
(一)健全相關(guān)法律法規(guī)體系
我國應(yīng)盡快制定相關(guān)法律法規(guī),確定民間金融的合法地位,使其規(guī)范化和“陽光化”。首先,要堅決打擊非法的民間金融活動,如高利貸和非法集資等,從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的民間融資環(huán)境。其次,要著手制定民間金融的法律法規(guī),在法律上承認民間金融的合法性,通過規(guī)范引導(dǎo),將其作為正規(guī)金融的重要補充,充分發(fā)揮其在支持包括農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在內(nèi)的資金需求方上的信貸優(yōu)勢,為金融市場增添活力,進而為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。同時,將現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī),如《民法通則》等有關(guān)民間金融的零散法律條款整合到統(tǒng)一的法律法規(guī)中,以健全民間金融的法律法規(guī)體系。2014年3月l日,溫州市實施了《溫州市民間融資管理條例》,這是我國首部專門規(guī)范民間金融的地方性法規(guī),這給其他省市提供了重要的借鑒經(jīng)驗。
(二)適當(dāng)調(diào)控利率水平
民間金融的利率定價機制基本是市場化運作的,這在一定程度上有利于信貸資源的優(yōu)化配置。但當(dāng)市場調(diào)節(jié)失靈時,就很可能發(fā)生與國家控制的基準(zhǔn)利率相差甚多甚至離譜的情況,進而滋生一系列社會問題。為此,國家應(yīng)在保持民間金融利率靈活的優(yōu)勢下,運用宏觀調(diào)控這只“看得見的手”適當(dāng)調(diào)整其利率水平,縮小其與正規(guī)金融利率的差距,逐步將民間金融利率引導(dǎo)到合理水平。
(三)加強對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的信貸服務(wù)管理
政府部門應(yīng)在相關(guān)法規(guī)中規(guī)定民間金融不能涉足的行業(yè)和領(lǐng)域,而對于國家高度重視或鼓勵發(fā)展的行業(yè)如農(nóng)業(yè),政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)民間金融機構(gòu)加強對其的信貸投放力度。如對支持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的民間金融機構(gòu)實施財政補貼,減免稅收、提高稅收起征點等優(yōu)惠政策。
(四)建設(shè)民間金融中介機構(gòu)
民間金融中介機構(gòu)在搜尋資金供給者和需求者信息方面具有獨特優(yōu)勢,可以促進兩者的成功對接,提高信貸業(yè)務(wù)操作效率,節(jié)約信息成本,幫助農(nóng)業(yè)中小企業(yè)獲取資金支持。因此,有必要在民間金融較為繁榮或活躍的地區(qū)成立合法和規(guī)范的民間金融中介機構(gòu),為融資雙方提供信息咨詢服務(wù),包括政策、法律、財務(wù)等各個相關(guān)方面的服務(wù)。同時,對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)提供必要的經(jīng)營管理方面的輔導(dǎo),提高其信用水平和盈利能力,為其獲得信貸支持奠定基礎(chǔ)。
作者:曹駿 單位:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)
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