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1電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素
當(dāng)前是我國電力改革的關(guān)鍵時(shí)期,各大電力集團(tuán)都紛紛開始轉(zhuǎn)型,但是在實(shí)際轉(zhuǎn)型的過程中難免會遇到各種各樣的問題,因此對于各大電力集團(tuán)來說,保證電力安全生產(chǎn)仍然是當(dāng)務(wù)之急。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
1.1安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化。對于各大電力集團(tuán)來說,安全生產(chǎn)管理一直是企業(yè)經(jīng)營必不可少的一個環(huán)節(jié),但是迄今為止還沒有建立一套完善的安全生產(chǎn)管理體系,安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化和常態(tài)化。
1.2電力安全生產(chǎn)管理重心不明,觀念陳舊?,F(xiàn)階段很多電力企業(yè)對電力安全生產(chǎn)缺乏清晰的認(rèn)識,認(rèn)為安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)僅僅停留在動員大會、崗前培訓(xùn)、獎懲制度等方面,其實(shí)安全生產(chǎn)還體現(xiàn)在管理理念、全局觀系統(tǒng)觀等方面,同時(shí)在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理中對管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平有著很高的要求。但是目前很多電力企業(yè)都存在電力安全生產(chǎn)管理重心不明,觀念陳舊的問題,無法及時(shí)地根據(jù)周圍的環(huán)境調(diào)整企業(yè)的管理方法和側(cè)重點(diǎn),不利于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和自身發(fā)展。
2安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題
2.1市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力。隨著電力改革的不斷深入,再加上市場化轉(zhuǎn)變的影響,我國電力企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈,在這種形勢下,很多電力企業(yè)都會選擇走節(jié)約成本、減員高效的發(fā)展道路,或多或少都會選擇減少安全投入;同時(shí)面對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地區(qū)對電力的需求會越來越高,使得很多電力企業(yè)都處于長期高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),很難保證定期對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和檢修,因此市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力使得電力企業(yè)安全管理更加艱難。
2.2安全職責(zé)不明確。目前很多電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在安全職責(zé)不明確的問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是雖然每個電力企業(yè)都有自己的一套安全生產(chǎn)制度,但是在實(shí)際的應(yīng)用過程中落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)的企業(yè)并不多,而且效果也并不明顯,很多電力企業(yè)制定安全生產(chǎn)制度都是走個形式,只是象征性地做一些一般性和原則性的動員和要求,再加上相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)不夠重視,難以建立完善的安全生產(chǎn)制度;二是在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理過程中,相關(guān)的工作人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的顯性和隱性問題缺乏獨(dú)立分析的能力,如此不僅沒有辦法找到相關(guān)的事故責(zé)任人,也無法從事件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);三是一線人員沒有真正理解電力安全生產(chǎn)的含義,對電力安全生產(chǎn)的認(rèn)識還停留在被動記憶的階段。
2.3管理方式老舊,缺乏現(xiàn)代化觀念。很多電力企業(yè)都存在重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理,忽視其他較小項(xiàng)目的安全管理的問題。造成這種現(xiàn)象的主要原因是很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人沒有與時(shí)俱進(jìn),采取的管理方式依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊式動員大會與運(yùn)動化管理,這種老舊的管理方法,由于缺乏現(xiàn)代化管理理念,不適用于現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展。
2.4安全管理人員良莠不齊,缺乏對隱患的識別力。很多電力企業(yè)安全管理人員存在良莠不齊的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在這些工作人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平和責(zé)任心等方面存在較大差異,部分員工面對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或隱患缺乏識別力,無法進(jìn)行有效的預(yù)測和判斷,只有等到事故發(fā)生之后,才能意識到問題的嚴(yán)重性。
2.5現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不健全,經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。其主要包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律三個方面。比如有些工作是需要停電的,但是有工作人員在沒有停電的情況下就開始工作,最終導(dǎo)致人身觸電死亡事故等。
3促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議
3.1在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力企業(yè)也面臨著很多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),由于電力產(chǎn)業(yè)和人們的生活息息相關(guān),國家、社會的進(jìn)步和穩(wěn)定都與電力產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有著直接的關(guān)系,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性不言而喻。因此我國電力企業(yè)需要在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”思想意識,使企業(yè)的每個員工都真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展的自覺行動。
3.2安全生產(chǎn)管理要以人為本。在當(dāng)代社會的用人單位中,不管是現(xiàn)代化的企業(yè),還是政府職能部門、事業(yè)單位等,都堅(jiān)持“以人為本”,它已經(jīng)成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念,在電力企業(yè)亦是如此。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理要以人為本,如此可以推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。具體方法如下:首先,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層不能有特權(quán),必須和普通員工一樣嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)該堅(jiān)持走基層、走現(xiàn)場,并在此過程中了解基層員工的所思所想,對于基層員工反映的各項(xiàng)問題予以重視,采取妥善的措施進(jìn)行解決,使職員更加沒有后顧之憂地工作。其次,企業(yè)應(yīng)該定期組織全體員工進(jìn)行心理健康輔導(dǎo),由于員工操作中的每一次失誤都可能對企業(yè)造成很大的影響,因此必須盡量減輕職工的心理負(fù)擔(dān),最大程度地改善和美化工作環(huán)境,只有這樣才能保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級職責(zé)。要想保證電力安全生產(chǎn)管理,必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級職責(zé),具體來說應(yīng)做到以下四個方面:一是建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系,對安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理;二是為了避免發(fā)生事故后相互推諉,必須統(tǒng)一安全職責(zé)和行政職責(zé),保證制定的生產(chǎn)計(jì)劃和安全技術(shù)具有統(tǒng)一性和連貫性;三是把安全責(zé)任逐級逐層進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到個人,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的逐級管理;四是企業(yè)定期舉行生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),鼓勵全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討,最大限度地避免電力事故的發(fā)生。
3.4加強(qiáng)監(jiān)督力度。在實(shí)際的電力安全生產(chǎn)過程中,即使制定了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,也提高了全體員工的安全生產(chǎn)意識,也無法真正杜絕電力安全事故的發(fā)生,因?yàn)樯a(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)總是在所難免的。這時(shí)就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎懲機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督力度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成:一方面是動態(tài)監(jiān)督,另一方面則是靜態(tài)監(jiān)督。動態(tài)監(jiān)督主要是指對各項(xiàng)可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督,即生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度、職工在生產(chǎn)操作過程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備與實(shí)行工作的監(jiān)督、安全設(shè)備與措施的展開與實(shí)行等。靜態(tài)監(jiān)督指的是對各項(xiàng)硬指標(biāo)的監(jiān)督,即安全工器具的維護(hù)與擺放是否符合規(guī)定、各職工對規(guī)程的遵守情況、安全管理機(jī)制是否得以實(shí)行、設(shè)備維護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。
3.5開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作。崗前培訓(xùn)是各大電力企業(yè)在職工上崗前的一個必要環(huán)節(jié),培訓(xùn)的內(nèi)容主要是各項(xiàng)安全規(guī)章制度,但是由于培訓(xùn)方式老舊、培訓(xùn)內(nèi)容枯燥,培訓(xùn)的效果并不好,因此有必要改變傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)機(jī)制,開展多層次、全面化的安全培訓(xùn)工作,找到一條可行性強(qiáng)且教育力度大的培訓(xùn)方式。由于各項(xiàng)安全規(guī)章制度是每個在職員工都應(yīng)該掌握的基本內(nèi)容,因此傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育不能丟棄,但應(yīng)該在此基礎(chǔ)上不斷加入貼合實(shí)際、易于理解、教育性強(qiáng)的內(nèi)容,比如實(shí)例分析、規(guī)程制定過程等,同時(shí)定期對全體員工進(jìn)行常規(guī)性的安全培訓(xùn),需要注意的是最好不要采取集中培訓(xùn)的方式,應(yīng)該針對不同層次、不同崗位、不同工種進(jìn)行培訓(xùn)。
4總結(jié)
雖然現(xiàn)在是我國電力改革的關(guān)鍵時(shí)期,各大電力集團(tuán)在轉(zhuǎn)型過程中難免會出現(xiàn)各式各樣的問題,但是只要電力企業(yè)能夠在企業(yè)中樹立“安全至上”的思想意識,安全生產(chǎn)管理中堅(jiān)持以人為本,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級職責(zé),同時(shí)加大監(jiān)督力度,開展多層次、全面化的安全培訓(xùn)工作,就能夠最大限度地避免電力生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。
作者:李海利單位:國網(wǎng)冀北遷西縣供電公司
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