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我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的問題分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性問題。1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中較大的資金壓力問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的人才、高新科技和機(jī)器設(shè)備等作為支撐，而相對(duì)于目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，這必然需要企業(yè)投入大量的資金，且其投資回報(bào)期很長(zhǎng)。所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高額投入及其回報(bào)期過長(zhǎng)會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)造成很大的經(jīng)濟(jì)壓力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上存在著豐富的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，但其效益得到回報(bào)需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，在實(shí)踐中需要從節(jié)約資源、提高資源利用率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面來顯示出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)性”。2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)規(guī)模“不和諧”的問題。循環(huán)圈與企業(yè)規(guī)模是否匹配決定著企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)性”，循環(huán)圈過小往往會(huì)造成企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)不到應(yīng)有的效果，而循環(huán)圈過大也會(huì)造成循環(huán)的“不經(jīng)濟(jì)性”。新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過多往往會(huì)造成兩種結(jié)果：一種是在到達(dá)投資回報(bào)期時(shí)取得豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；另一種是因?yàn)榇笠?guī)模的投資建設(shè)而使企業(yè)陷入循環(huán)資金投入的惡性循環(huán)，沒有強(qiáng)大的資金作為支撐而導(dǎo)致企業(yè)過早的破產(chǎn)。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和人才支撐問題。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的功能可以看出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要尖端的生產(chǎn)技術(shù)、高精度的機(jī)器設(shè)備和大量的高科技人才，這些都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展的前提條件，也是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的關(guān)鍵因素。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓寬、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資建設(shè)，而目前人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次較低已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，加快技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)器設(shè)備改造、培養(yǎng)大量的高端人才、拓寬企業(yè)員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)和人才支撐，也將是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所必須做到的。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的完善措施

加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造社會(huì)氛圍?！跋劝l(fā)展，后治理”的傳統(tǒng)思想，長(zhǎng)久以來在我國(guó)很多行業(yè)中存在，這種思想造成了大量資源的浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染。政府和企業(yè)都要做好各類節(jié)能、節(jié)水和減排等活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)全社會(huì)的資源危機(jī)意識(shí)以及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的資源節(jié)約意識(shí)，使經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

強(qiáng)化法制觀念，完善相關(guān)法規(guī)和政策。一是強(qiáng)化法制觀念，使企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做到有法可依。我國(guó)為促進(jìn)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出臺(tái)了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。二是完善相關(guān)法規(guī)和政策。要給予鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各種優(yōu)惠和稅收政策，要加大對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，要在鋼鐵產(chǎn)業(yè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而發(fā)行股票、債券和銀行貸款等方面給予一定的支持，避免企業(yè)因資金問題中斷循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施或由此而走向破產(chǎn)。

加強(qiáng)企業(yè)的融資水平，保證資金的投入力度。一是加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使其生產(chǎn)利潤(rùn)能夠保證鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)來源；二是積極認(rèn)真貫徹國(guó)家政策方針，爭(zhēng)取得到政府的扶持和各種優(yōu)惠政策；三是做好企業(yè)的融資水平，使企業(yè)的內(nèi)部資金能夠得到最大發(fā)揮空間，企業(yè)可以通過發(fā)行股票、債券和銀行貸款等手段為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資，使其能健康地發(fā)展下去；最后是加快新產(chǎn)業(yè)的“變現(xiàn)”能力，使其能夠彌補(bǔ)企業(yè)投資并為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)國(guó)際間合作。鋼鐵企業(yè)通過企業(yè)之間、國(guó)際之間的合作，可以為鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來寶貴的經(jīng)驗(yàn)，降低其資金、物力、人力和時(shí)間等方面上的消耗。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)可以借鑒國(guó)外企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的步驟、模式及采用的先進(jìn)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備，特別是在高科技含量和高附加值產(chǎn)品的研發(fā)方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此來增加我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過與高校及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，可以解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)先進(jìn)技術(shù)和高科技人才的需求，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)業(yè)及新項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，降低鋼鐵企業(yè)成功轉(zhuǎn)型所需的大量資金和時(shí)間，同時(shí)形成部分資源共享及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

作者：周君君單位：河北工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院