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一評估材料的分類

關(guān)于評估材料的分類，可以根據(jù)不同角度和方式，進(jìn)行多維度的劃分．目前有學(xué)者按照材料的用途，將評估材料劃分為基礎(chǔ)性材料(為觀測點(diǎn)和綜合自評結(jié)論做支撐的材料，主要是原始的材料)、形成性材料(是依據(jù)基礎(chǔ)資料，從總體上作出的綜合、分析、判斷材料，反映的是辦學(xué)活動的整體或某一方面工作的綜合情況)和拓展性材料(原始基本材料之外的輔助材料，間接反映指標(biāo)內(nèi)容)3個部分．還有人根據(jù)評估材料的層次和邏輯關(guān)系，將評估材料劃分為自評估匯報(bào)材料、支撐材料(支撐學(xué)校本科教學(xué)工作《自評報(bào)告》和《狀態(tài)數(shù)據(jù)》)、支撐評估檔案的基礎(chǔ)材料、備查材料(以原始檔案的形式留存于各院系和相關(guān)部處，以備專家組進(jìn)一步深入考察調(diào)用的一類“原始性材料”)、檢索材料(以案頭形式陳列于專家工作室的一類“工具性材料”)、展示材料(向?qū)＜医M提供的更加詳細(xì)地展示學(xué)校的發(fā)展情況、教學(xué)與科研成果、本科教學(xué)評建工作歷程的材料)6個層次．筆者認(rèn)為，上述評估材料的分類盡管較好地反映了各類材料之間的關(guān)系，但是相對而言，第一種分類比較抽象宏觀，第二種分類又相對繁瑣，不可避免地缺乏現(xiàn)實(shí)操作性，且容易混淆材料之間的邊界．結(jié)合上述兩種分類，根據(jù)本科教學(xué)工作合格評估專家進(jìn)校考察的組織管理和對本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系的研究，筆者將評估材料分為學(xué)校報(bào)送材料、指標(biāo)體系支撐材料、佐證材料和展示材料4種．學(xué)校報(bào)送材料主要是指學(xué)校組織撰寫的自評報(bào)告，填報(bào)的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和必要的專家工作手冊(手冊主要包括學(xué)校平面圖、學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校規(guī)劃、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與中層領(lǐng)導(dǎo)簡介、教職工名冊、課表、試卷和論文名錄、實(shí)習(xí)基地一覽、聯(lián)絡(luò)員信息等)；指標(biāo)體系支撐材料主要是學(xué)校圍繞合格評估指標(biāo)體系各級指標(biāo)內(nèi)涵，大多經(jīng)過一定加工、提煉后整理出的材料；佐證材料則是留存在職能部門、教學(xué)單位和全體人員手中的原始性材料，如黨政會議記錄、上級各種批文、各種教學(xué)活動組織材料、教師科研成果、學(xué)生專業(yè)作品等等；最后是展示材料，即向?qū)＜姨峁┑年P(guān)于學(xué)校發(fā)展成績和特色等信息的材料，如校史展、辦學(xué)成果展、宣傳片等等．

二評估材料的特點(diǎn)

評估材料既是為評估專家準(zhǔn)備的考察學(xué)校的依據(jù)，同時也是學(xué)校自我辦學(xué)思路、辦學(xué)成效的梳理與總結(jié)．因此，在評估材料的收集與整理中需要遵循客觀性、原態(tài)性、針對性、時效性、規(guī)范性和精煉性等幾個原則．

1客觀性

本輪教育部普通高校本科教學(xué)工作合格評估的理念是強(qiáng)調(diào)替國家把關(guān)，更強(qiáng)調(diào)為學(xué)校服務(wù)，為參評學(xué)校的教學(xué)工作提出建設(shè)性意見，真心實(shí)意為學(xué)校服務(wù)，并要求學(xué)校以平常心和正常態(tài)來迎接評估．如果學(xué)校不能保證評估材料的真實(shí)客觀，甚至弄虛作假，必將失去評估的真正意義，也必將受到嚴(yán)厲的懲罰．

2原態(tài)性

本輪合格評估一改水平評估的弊病，提倡“三靜”，即強(qiáng)調(diào)評估過程安靜、評估作風(fēng)干凈、評估專家非常敬業(yè)，受人尊敬．整個評估過程盡可能不干擾正常的校園教學(xué)秩序，各部門要保持正常狀態(tài)．因此，學(xué)校提供的評估材料要盡可能保持其原始性和常態(tài)性，丟失的材料不要刻意彌補(bǔ)，必要時可向?qū)＜胰鐚?shí)說明．

3針對性

評估專家考察學(xué)校的法定依據(jù)是教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系，自評報(bào)告和數(shù)據(jù)分析報(bào)告由學(xué)校自行提供，帶有很大的自評成分，專家只是將其作為整體參考，并不是學(xué)校能否通過的法定依據(jù)，專家進(jìn)校后還要對有疑慮的觀測點(diǎn)進(jìn)行訪談、相關(guān)資料核實(shí)等考察行為．因此，評估材料一定要針對指標(biāo)體系內(nèi)涵要求精心準(zhǔn)備，支撐到位

4規(guī)范性

規(guī)范性主要包括評估材料內(nèi)容和形式兩個方面．評估材料內(nèi)容要求緊扣指標(biāo)體系內(nèi)涵要求，詳略得當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，重點(diǎn)突出，脈絡(luò)清晰，分類清楚，內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)度高．評估材料的形式規(guī)范則要求外在設(shè)計(jì)美觀，紙張樣式統(tǒng)一，文檔格式規(guī)范，裝訂整齊，歸檔、保管、移交都要符合統(tǒng)一的要求．

5時效性

本科教學(xué)工作合格評估，要求學(xué)校準(zhǔn)備近3年的教學(xué)工作情況材料．評估材料要根據(jù)指標(biāo)體系中觀測點(diǎn)的具體時限要求和指標(biāo)內(nèi)涵要求分學(xué)年或年度進(jìn)行準(zhǔn)備，材料時間外延不易太寬泛．如師生獲獎情況，不要提供3年以前或時間更遠(yuǎn)的材料．

6精煉性

本科教學(xué)工作水平評估的一大弊病就是部分參評院校，整理出浩如煙海的評估材料，動輒裝幾百盒，甚至上千盒，一二十個檔案柜．這樣的材料不僅繁瑣，浪費(fèi)了專家大量時間，而且也勞民傷財(cái)，耗費(fèi)了師生的巨大精力和時間．因此，學(xué)校評估材料要進(jìn)行加工提煉，去偽存真，在能夠滿足觀測點(diǎn)要求和充分說明問題的情況下，越少、越精越好，以夠用、好用為宜．

三評估材料建檔思路

由于教育部教育教學(xué)評估中心對參評學(xué)校報(bào)送的材料有明確要求，故本文主要以評估指標(biāo)體系支撐材料和佐證材料為例，闡述其材料建檔思路．

1支撐材料建設(shè)思路

新一輪本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)體系包括7個一級指標(biāo)、20個二級指標(biāo)和39個觀測點(diǎn)．通過對39個觀測點(diǎn)內(nèi)涵的研讀，筆者發(fā)現(xiàn)，評估的內(nèi)在邏輯體系主要體現(xiàn)為學(xué)校的工作思路、工作措施和工作效果3個方面．第一個一級指標(biāo)主要是反映學(xué)校工作思路，第二至第六個一級指標(biāo)主要反映工作過程和措施，第七個一級指標(biāo)主要體現(xiàn)的是工作效果．當(dāng)然，在每個一級指標(biāo)里大多也包含上述3個方面，如二級指標(biāo)中的觀測點(diǎn)“教師培養(yǎng)培訓(xùn)”要求“重視青年教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展，有規(guī)劃、有措施、有實(shí)效”．類似觀測點(diǎn)還有“產(chǎn)學(xué)研合作教育”“教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè)”等．這就為評建材料的收集整理提供了一條思路，使我們在整理材料時有所側(cè)重．

2評估材料建檔思路

評估材料建檔思路：1993年國家教育委員會的《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》(教辦[1993]429號)，檔案分類適應(yīng)了當(dāng)時教育發(fā)展的需要，但隨著高校教學(xué)工作事務(wù)的增多，教學(xué)評估的材料已經(jīng)具備了獨(dú)立編碼的條件，故建議將本科教學(xué)工作合格評估材料從“JX教學(xué)工作-11綜合”中單列出來，單獨(dú)編為一級目錄，即“PG教學(xué)工作評估”，二級目錄分為11綜合(辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用可入此)，12教師隊(duì)伍……17教學(xué)質(zhì)量．三、四級目錄可以按照評估指標(biāo)體系中三級指標(biāo)依次進(jìn)行編目，如11.1.1為學(xué)校定位與規(guī)劃，12.1.1為生師比……17.5.2為就業(yè)質(zhì)量．最后按照觀測點(diǎn)進(jìn)行組卷編號，如學(xué)校定位與規(guī)劃，按照“年度號-類別號-案卷號”編碼法，卷號即為：2014-PG-11.1.1-1其中，2014代表“年度”，PG代表“評估類檔案”，11.1.1代表“學(xué)校定位與規(guī)劃”，1代表案卷號．佐證材料建檔思路：正如上文所述，佐證材料是佐證評估指標(biāo)體系支撐材料的材料，主要保存在職能部門和教學(xué)單位以及師生個人手中．這些材料主要是教學(xué)活動過程原始記錄與效果材料，建檔方法與學(xué)校支撐材料一樣，單獨(dú)編目，只是將年度號編為部門或單位號，如11.1.1學(xué)校定位與規(guī)劃相應(yīng)改為學(xué)院定位與規(guī)劃，“年度號-類別號-案卷號”編碼法改為“學(xué)院號(或部門號)-類別號-案卷號”即可，不再贅述．此建檔思路突破了《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》的不足，也與合格評估指標(biāo)體系在編碼上保持了一致，有效解決了參評高校評估結(jié)束后評估材料無法入檔管理的問題，也為學(xué)校下一輪評估建檔奠定了長效基礎(chǔ)．

作者：韓伏彬單位：衡水學(xué)院