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      民辦高校轉(zhuǎn)型背景下本科教學(xué)水平評估探索

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      民辦高校轉(zhuǎn)型背景下本科教學(xué)水平評估探索

      本科教學(xué)水平評估是促進(jìn)高等院校提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。為保證高等院校的教學(xué)質(zhì)量,世界多個國家都建立了教學(xué)質(zhì)量保障體系,聯(lián)合國教科文組織也建立了高等教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的國際網(wǎng)絡(luò)。高等院校,特別是民辦高校要達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵,就是要保證學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定,提高教學(xué)質(zhì)量。對于民辦高校來說,轉(zhuǎn)型發(fā)展是客觀需要。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出,要“統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育,引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育溝通,積極發(fā)展繼續(xù)教育,打通從中職、??啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ?,為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建立交橋”。民辦高校在長期的人才培養(yǎng)過程中應(yīng)該不斷提煉自己的特色,確定發(fā)展定位和方向,制定適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案,逐漸把“應(yīng)用科技”作為人才培養(yǎng)的重要價值取向。民辦高校規(guī)模擴(kuò)大后,除生源質(zhì)量、師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入等辦學(xué)條件存在的問題外,還有許多教學(xué)問題有待解決。其中一個突出問題就是如何提高教學(xué)質(zhì)量。因此,研究如何提高教學(xué)質(zhì)量顯得尤為重要。

      一、本科教學(xué)水平評估的作用

      自1990年國家教育部開展教學(xué)水平評估以來,教育評估在對高等院校的改革發(fā)展、提高質(zhì)量等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的促進(jìn)作用,得到了舉世的公認(rèn)和肯定。要辦好民辦高校,首先需要借助于先進(jìn)的辦學(xué)理念,運(yùn)用科學(xué)的管理手段,樹立明確的發(fā)展目標(biāo)。因此,本科教學(xué)水平評估對民辦高校來說至少有以下三個作用。

      (一)威懾作用

      不言而喻,評估不合格,就要受“黃牌警告”,甚至亮“紅牌”(取消資格),這對一個學(xué)校來說,可謂是“生死攸關(guān)”的大事,關(guān)系到學(xué)校的前途和命運(yùn)。加上我國目前還是以官方評估為主,評估方往往是被評估方的上司或頂頭上司,因此一提起評估,校方都是很緊張的,絲毫不敢怠慢。同時,通過對民辦高校進(jìn)行本科教學(xué)水平評估,能使民辦高校認(rèn)識到本科教育是我國高等教育的主體和基礎(chǔ),本科教學(xué)工作水平的高低直接關(guān)系到我國高等教育的水平和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量,從而促使其更加重視本科教學(xué)工作,進(jìn)一步拓展辦學(xué)資源和辦學(xué)空間,努力加大對應(yīng)用型本科高校的教學(xué)投入,使民辦高校的教學(xué)狀況和辦學(xué)條件有明顯改善。

      (二)激勵作用

      不少評估,其評估結(jié)果都要公布于眾,并與政府的經(jīng)費(fèi)投入或獎勵直接掛鉤,這不僅社會影響大,而且收益高,因此被評單位不僅要確保通過,而且要力爭優(yōu)秀,可見其激勵作用之大。與公辦高校相比,民辦高校辦學(xué)有著經(jīng)費(fèi)來源完全依靠學(xué)費(fèi)、缺乏政策支持、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等種種難處。通過評估的激勵作用,能激發(fā)民辦高校艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和創(chuàng)新發(fā)展的思路,從而促進(jìn)民辦高校進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成各種辦學(xué)途徑和模式,包括“以學(xué)養(yǎng)學(xué)、滾動發(fā)展”、“國辦民營、逐步轉(zhuǎn)制”等方式,使民辦高校能主動適應(yīng)市場需求對市場機(jī)制進(jìn)行有效運(yùn)作。

      (三)促進(jìn)作用

      通過評估,找出差距,包括與評估指標(biāo)的差距及與先進(jìn)單位的差距,促使民辦高校加強(qiáng)建設(shè),加大投入力度,以評促建、以評促改、以評促管,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)上一個臺階,推動教育事業(yè)的發(fā)展。民辦高校的出現(xiàn)彰顯了我國高等教育的多元化特征,民辦高校是高等教育體制改革的結(jié)果,也是高等教育多元化形成的主要動力??梢哉f,民辦高校的出現(xiàn)促進(jìn)了相關(guān)政策的出臺,相關(guān)政策的出臺又促進(jìn)民辦高校進(jìn)一步發(fā)展,形成多主體辦學(xué)、多渠道籌資等新的格局,走出一條適合民辦高校實(shí)際的高校教育資源優(yōu)化的道路。二者形成有效循環(huán),相得益彰。

      二、民辦高校本科評估存在的問題

      評估是十分必要的,也是大勢所趨。中國的評估取得了很好的成績,對教育有極大的推動作用,對學(xué)校有很大的促進(jìn)、激勵和威懾作用。評估要科學(xué)、合理、規(guī)范,并盡量簡化手續(xù)。目前教育評估存在以下幾個比較突出的問題。

      (一)分層、分類評估不明顯

      用一個指標(biāo)去評估所有的學(xué)校,這顯然是不合適的,因?yàn)楦鱾€學(xué)校層次、類型不同,目標(biāo)定位不同,用同一指標(biāo)去評估,必然有失公正、公平。

      (二)部分評估指標(biāo)不合理

      實(shí)行評估與指導(dǎo)、幫助、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。評估不是目的,而是手段。通過評估,目的是幫助學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作,提高教學(xué)質(zhì)量,二者相輔相成、缺一不可。一方面,要加強(qiáng)和改進(jìn)評估工作,簡化評估手續(xù),節(jié)省評估時間,減輕基層負(fù)擔(dān),把評估工作做得更好;另一方面,教育行政部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,努力為基層服務(wù),深入基層,調(diào)查研究,多總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

      三、民辦高校本科評估的幾點(diǎn)建議

      (一)民辦高校辦學(xué)定位和發(fā)展思路

      國家將對民辦高校實(shí)行分類管理,民辦本科高校必須大張旗鼓地堅持公益性辦學(xué)這一方向,爭取國家、地方政府的財政扶持政策和教師的事業(yè)、法人地位政策,力爭辦出高水平的民辦大學(xué)。

      (二)進(jìn)一步健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制,完善民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)

      在完善民辦高校董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的體制下,進(jìn)一步發(fā)揮董事會(理事會)、黨委、校行政三套班子職能,完善辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入體制和經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理制度,實(shí)行學(xué)校師生員工民主管理的監(jiān)督機(jī)制。

      (三)民辦高校師資隊伍問題

      這也是民辦高校的共性問題,即如何利用民辦機(jī)制,用好外聘教師,讓學(xué)生受到良好的教育。加強(qiáng)外聘教師的課堂教學(xué)狀態(tài)的管理,督促和支持外聘教師重視課堂教學(xué),將主要精力投入到教學(xué)工作中。進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,完善現(xiàn)有制度和措施,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。

      (四)加強(qiáng)民辦高校專業(yè)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)合作

      積極推進(jìn)“卓越人才教育培養(yǎng)”計劃,構(gòu)建完善多元化的校企合作協(xié)同育人模式,探索建立校企合作育人新機(jī)制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,形成發(fā)展優(yōu)勢和特色。一所新建地方本科院校,如果不受地方企業(yè)歡迎,不被政府老百姓所叫好,這樣的學(xué)校走不遠(yuǎn)。民辦商校必須充分利用以評促建的契機(jī),審時度勢,明確每個二級院系和專業(yè)的發(fā)展定位,以質(zhì)量提升為核心,謀求內(nèi)涵發(fā)展。

      (五)加強(qiáng)教學(xué)管理,建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系

      如何把學(xué)校的辦學(xué)理念和學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)貫徹到民辦高校的人才培養(yǎng)方案以及教學(xué)和人才培養(yǎng)的各個方面,形成全校的共識和自覺行動,是必須要解決的問題。從平時的聽課、查閱試卷、畢業(yè)論文(設(shè)計)我們發(fā)現(xiàn),學(xué)校還存在管理不到位,監(jiān)控不力等情況。

      (六)實(shí)行評估與指導(dǎo)、幫助、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合

      評估不是主要目的,而是一種手段。評估的目的是幫助民辦高校改進(jìn)教學(xué)工作,提高教學(xué)質(zhì)量。據(jù)此,筆者認(rèn)為二者是相輔相成、缺一不可的。一方面,要加強(qiáng)和改進(jìn)評估工作,簡化評估手續(xù),節(jié)省評估時間,把評估工作做得更好;另一方面,教育行政部門要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,調(diào)查研究,多總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。新建本科院校,一方面要通過評估,找出差距,解決影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵問題;另一方面,要編制出一整套適合培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、課程體系及教材,這是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)多指導(dǎo),多幫助,總結(jié)推廣這方面的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,從構(gòu)建核心素養(yǎng)體系、細(xì)化育人目標(biāo)入手,改進(jìn)教學(xué)方式方法,改革考試評價制度,確保教育教學(xué)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致。

      作者:王薔馨 單位:三江學(xué)院

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