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大家知道,檔案是各個(gè)時(shí)期國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)而直接形成的文字、圖表、聲象等歷史記錄。檔案是人類活動(dòng)的記錄,是人們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界、改造世界的有力工具。檔案有許多分支,包括文書檔案、科技檔案、專門檔案、人事檔案等。人事檔案又包括干部檔案、工人檔案、學(xué)生檔案等。
檔案是黨和國家的重要機(jī)密。檔案工作是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分。因此,在馬克思主義的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,加強(qiáng)檔案建設(shè),提高檔案管理工作水平,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化,卓有成效地為黨和國家的中心工作服務(wù),為發(fā)展中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),不僅是檔案工作自然發(fā)展的必然要求,也是全面落實(shí)黨的十七大各項(xiàng)方針、政策、路線的需要。搞好檔案管理,必須樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)。
一、檔案管理職業(yè)道德的內(nèi)容
檔案管理職業(yè)道德是指在從事職業(yè)活動(dòng)中所遵循檔案職業(yè)行為規(guī)范。檔案管理職業(yè)道德是檔案管理人員在長期的職業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐步形成和總結(jié)出來的,調(diào)整檔案管理人員與社會(huì)之間、檔案管理人員個(gè)人之間、個(gè)人與集體之間的職業(yè)道德、主觀意識(shí)和客觀行為的統(tǒng)一。檔案管理職業(yè)道德,是社會(huì)主義職業(yè)道德的一個(gè)重要方面,是社會(huì)所要求的共同職業(yè)道德在檔案管理職業(yè)中的具體化,在檔案管理工作者中提倡一種特殊的調(diào)整思想和行為的準(zhǔn)則和規(guī)范,是檔案管理人員在職業(yè)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系的反映。檔案管理職業(yè)道德規(guī)范體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、熱愛檔案崗位高度負(fù)責(zé)奉獻(xiàn)
愛崗敬業(yè)是檔案管理職業(yè)道德規(guī)范的首要前提。檔案管理人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的精神。作為煤炭建設(shè)行業(yè)檔案管理人員,必須嚴(yán)格遵守煤炭建設(shè)行業(yè)檔案管理法規(guī),杜絕玩忽職守、失職、瀆職。要干一行愛一行,為檔案事業(yè)甘灑熱血。要用一流的作風(fēng)、一流的投入、換取一流的成果、創(chuàng)造一流的業(yè)績。
2、精通檔案業(yè)務(wù)提高管理水平
精通業(yè)務(wù)是檔案管理人員職業(yè)道德規(guī)范的時(shí)代要求。檔案管理人員不僅要面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新情況,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,作出檔案管理判斷,并對(duì)這種事項(xiàng)進(jìn)行紀(jì)錄和反映,而且還要向決策者提供有價(jià)值的信息。
首先,檔案管理人員應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是不同層次的檔案管理人員所應(yīng)具備的能力水平,是保證業(yè)務(wù)技術(shù)能力的重要措施。其次,檔案管理人員應(yīng)通曉并遵循國家及本單位的有關(guān)規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,法制制度的不斷頒布和實(shí)施,檔案管理人員還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、更新和充實(shí)專業(yè)知識(shí),以保持和發(fā)展自己的專業(yè)技能,提高自己的業(yè)務(wù)能力。但同時(shí)更為重要的是,在實(shí)際工作中,檔案管理人員應(yīng)遵守這些規(guī)定,特別是在與有關(guān)方面發(fā)生利益沖突的時(shí)候,應(yīng)敢于堅(jiān)持原則。再次,檔案管理人員應(yīng)勤勉敬業(yè),以積極的態(tài)度去工作。
3、堅(jiān)持立黨為公做到客觀公正
常言說:“心底無私天地寬”。立黨為公,客觀公正是檔案管理人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂,也是檔案管理工作最主要的職業(yè)行為??陀^公正是指履行職能時(shí),摒棄個(gè)人私利,避免各種可能影響其履行職能的利益沖突。因此,黨案管理人員要秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派、情趣健康。
4、保守檔案機(jī)密做到誠實(shí)守信
有位哲人說的好:“保守機(jī)密,慎之又慎”。保守檔案機(jī)密,做到誠實(shí)守信,乃是檔案管理人員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。檔案管理人員作為管理層人員,掌握著大量屬于秘密的資料,檔案信息涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的方方面面。在市場(chǎng)競(jìng)爭日益殘酷的今天,檔案管理人員必須對(duì)本單位科技、人事等信息秘密,嚴(yán)格保密。同時(shí)檔案管理人員還要盡最大的努力,圍繞單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo),在對(duì)外交往的過程中切實(shí)做到誠實(shí)守信。
5、參與企業(yè)管理當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀
管理是人類各種活動(dòng)中最重要的活動(dòng)之一。參與企業(yè)管理,簡單地說就是間接參加企業(yè)管理活動(dòng),為企業(yè)高層管理者當(dāng)參謀,為企業(yè)管理活動(dòng)服務(wù)。更進(jìn)一步說,參與企業(yè)管理就是檔案管理人員通過自己的本職工作為所服務(wù)主體的管理者進(jìn)行正確有效的決策而收集處理和提供有用的檔案信息。
6、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)積極奉獻(xiàn)社會(huì)
強(qiáng)化服務(wù)是指加強(qiáng)檔案管理服務(wù)意識(shí),樹立檔案管理服務(wù)思想。這也是檔案管理職業(yè)道德內(nèi)容中一個(gè)重要方面。其重要性主要表現(xiàn)在:(1)檔案管理職業(yè)是社會(huì)服務(wù)體系中的一個(gè)重要窗口。(2)強(qiáng)化服務(wù)是提高檔案管理職業(yè)聲譽(yù)的重要途徑。(3)強(qiáng)化服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì),是檔案管理職業(yè)道德的最終歸宿。
二、加強(qiáng)檔案管理職業(yè)道德建設(shè)的途徑
檔案管理職業(yè)道德不但是檔案管理人員行為層面的約束,而且是檔案管理人員思想觀念的約束。加強(qiáng)檔案管理職業(yè)道德建設(shè),可以提升檔案管理人員的境界,制約檔案管理人員的行為。
1、加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)抓好輿論導(dǎo)向
加強(qiáng)檔案管理職業(yè)道德規(guī)范,應(yīng)從兩方面入手。一方面,要繼續(xù)加強(qiáng)檔案管理職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)。另一方面,要大力加強(qiáng)檔案管理職業(yè)道德的宣傳,積極發(fā)揮思想文化陣地在職業(yè)道德建設(shè)中的作用,牢牢把握正確的輿論引導(dǎo)檔案管理人員,唱響主旋律,把檔案管理人員的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則”上來,為規(guī)范檔案管理秩序,促進(jìn)檔案管理行業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、健全法律法規(guī)強(qiáng)化保障體系
健全檔案管理職業(yè)道德建設(shè)的法律支持和保障體系,是促進(jìn)檔案管理職業(yè)道德建設(shè)的重要一環(huán)。因此,必須努力做到:(1)各級(jí)檔案管理部門在建立健全檔案管理法律、法規(guī)時(shí),要充分體現(xiàn)檔案管理職業(yè)道德的具體要求。為檔案管理職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)提供有效的制度保障。(2)各級(jí)部門要加強(qiáng)檔案管理職業(yè)道德的監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作,把檔案管理職業(yè)道德建設(shè)納入科學(xué)有效的社會(huì)管理工作之中,規(guī)范檔案管理人員的從業(yè)行為。(3)要對(duì)檔案管理人員職業(yè)道德規(guī)范的遵循情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的表彰和懲罰,建立起檔案管理職業(yè)道德的懲罰機(jī)制。(4)健全和完善檔案管理人員繼續(xù)教育制度。(5)各級(jí)檔案管理部門繼續(xù)抓好先進(jìn)檔案管理集體和先進(jìn)檔案管理工作者的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)表彰活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭作用,使職業(yè)道德建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合,促進(jìn)檔案管理職業(yè)道德建設(shè)。
3、加強(qiáng)公民道德建設(shè),優(yōu)化道德建設(shè)環(huán)境
馬克思主義的哲學(xué)認(rèn)為,環(huán)境可以造就人,環(huán)境可以改變?nèi)?。檔案管理工作涉及面廣,牽涉人員多,是社會(huì)工作的一部分。當(dāng)然應(yīng)以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)為落腳點(diǎn)。要大力提倡愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、客觀公正、廉潔自律、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德,以學(xué)習(xí)、宣傳“公民道德實(shí)施綱要”為基點(diǎn),引導(dǎo)廣大群眾在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高全體公民的道德素質(zhì),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),為檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)提供良好的道德基礎(chǔ)。構(gòu)建優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。
4、建立相應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
抓好檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè),必須建立與之相配套的機(jī)制。首先,要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)列入議事日程,制定并不斷完善檔案管理人員職業(yè)道德規(guī)范,增強(qiáng)建設(shè)力度。其次,要建立考評(píng)機(jī)制。要根據(jù)不同時(shí)期、不同特點(diǎn)的檔案管理工作,將外在的量化考核與內(nèi)在的自我考核相結(jié)合,進(jìn)行褒善貶惡,不斷促進(jìn)檔案管理人員道德意識(shí)。第三,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。在社會(huì)上,大力謳歌檔案管理人員良好的道德風(fēng)范,不斷揭露檔案管理過程中的劣跡行為,以強(qiáng)大的聲勢(shì),喚起人們的道義責(zé)任,形成崇尚公正的濃厚氛圍。
綜上所述,抓好檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè),是抓好檔案管理工作的重要一環(huán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)列入議事日程,引導(dǎo)檔案管理人員懂得職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容,開拓檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)的途徑,全面提高檔案管理人員的素質(zhì)和管理水平,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
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