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一、提高對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，高度重視財(cái)務(wù)管理工作

1、高校領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步高度重視財(cái)務(wù)管理工作。首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。在一些高校，主要領(lǐng)導(dǎo)存在對(duì)錢重爭(zhēng)輕管，個(gè)別學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)學(xué)校的整體財(cái)務(wù)狀況心中不是完全有數(shù)，把財(cái)務(wù)管理工作只是簡(jiǎn)單地理解為記個(gè)帳報(bào)個(gè)帳的后勤服務(wù)工作。事實(shí)上財(cái)務(wù)管理工作是整個(gè)學(xué)校教學(xué)科研工作的保證，是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ)，在學(xué)校資源配置中起著決定性作用。

2、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。我國(guó)高等教育事業(yè)改革發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)的需要與資金投入不足的矛盾仍然十分突出，而且將長(zhǎng)期存在，因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。應(yīng)該對(duì)今后一個(gè)時(shí)期高校的資金收支要有個(gè)清醒的判斷。今后，各級(jí)政府會(huì)繼續(xù)加大對(duì)高校的投入，但還滿足不了實(shí)際需要；高校的發(fā)展規(guī)模將會(huì)適當(dāng)控制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)有較大提高。

二、建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序

高校財(cái)務(wù)管理水平的高低，很大程序上取決于校內(nèi)財(cái)務(wù)制度的建立和健全。財(cái)務(wù)制度是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)繩，它既是財(cái)務(wù)活動(dòng)的保障，又是有效地抵制違法亂紀(jì)行為的工具。高校面向社會(huì)自主辦學(xué)，從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)紛繁眾多，為了形成規(guī)范的校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，及時(shí)制訂或修改校內(nèi)各種財(cái)務(wù)制度。當(dāng)前，高校建立健全的財(cái)務(wù)管理制度主要有以下幾個(gè)方面：

1、建立健全高校財(cái)務(wù)收支制度，明確各項(xiàng)收支管理辦法。在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分合理收費(fèi)與亂收費(fèi)，對(duì)合理規(guī)定的學(xué)費(fèi)要及時(shí)足額收取，不擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更不巧立名目亂收費(fèi)。在目前高校經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，加強(qiáng)支出管理十分必要，必需做到最大可能地節(jié)約資金，科學(xué)地細(xì)化預(yù)算編制，主要是正確處理維持經(jīng)費(fèi)與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的關(guān)系、重點(diǎn)支出與一般支出的關(guān)系，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，制訂人員控制目標(biāo)，改善人員結(jié)構(gòu)，清理支出范圍,降低辦學(xué)成本。

2、建立和健全高校國(guó)有資產(chǎn)管理制度。高校應(yīng)由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，要按物質(zhì)性質(zhì)用途不同區(qū)別對(duì)待、分級(jí)管理。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行分部門管理原則，采購(gòu)時(shí)要推行招標(biāo)采購(gòu)制度，管理上嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，保證帳帳、帳卡、帳實(shí)相符，提高國(guó)有資產(chǎn)利用率。對(duì)低值易耗品管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化，做到存放有序、采購(gòu)有計(jì)劃、保管有專人。

3、制訂學(xué)校內(nèi)部各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、相互關(guān)系方面制度。高校財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置有二種模式：一是集中管理，只設(shè)一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)；二是分級(jí)管理，設(shè)校級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)設(shè)院系二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。從多年的實(shí)踐來看，采用第一種模式，實(shí)行統(tǒng)一管理好。

三、構(gòu)建財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量

隨著我國(guó)當(dāng)前高等教育發(fā)展的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，在高校教育資源管理中有效地組織好財(cái)務(wù)活動(dòng)保證資金安全顯得尤為重要。因此，構(gòu)建高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和效益，不僅是解決當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理存在問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是做好高校財(cái)務(wù)工作提高整體管理水平的理想追求。

1、構(gòu)建高校財(cái)務(wù)動(dòng)力機(jī)制，啟動(dòng)高校財(cái)務(wù)正常運(yùn)行。目前高校一方面要對(duì)居主渠道地位的財(cái)政撥款實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)測(cè)、決策、核算、控制、分析諸職能，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的使用職能。另一方面要多渠道、多方面、多層次籌措資金，并充分運(yùn)用《教育法》所規(guī)定的“國(guó)家鼓勵(lì)動(dòng)用金融手段、信貸手段支持教育事業(yè)的發(fā)展”，利用融資、信貸手段來籌措資金。當(dāng)然，學(xué)校在負(fù)債建設(shè)的同時(shí)，還要注意防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使學(xué)校的財(cái)務(wù)處于良性運(yùn)行之中。

2.構(gòu)建高校財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)健康運(yùn)行。一是加強(qiáng)政府主管部門履行監(jiān)督職能。政府主管部門要行使對(duì)高校重大財(cái)務(wù)決策方案的審議批準(zhǔn)權(quán)，進(jìn)行事前的財(cái)務(wù)監(jiān)督；促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和財(cái)務(wù)制度的建立和實(shí)施，使高校財(cái)務(wù)工作有法可依、有章可循；推動(dòng)高校民主監(jiān)督機(jī)制的建立和完善，防止學(xué)校管理者濫用職權(quán)，損害學(xué)生和教職工的利益；聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)定期對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行獨(dú)立公正的審計(jì)，強(qiáng)化外部監(jiān)督作用。二是完善高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。高校要建立和完善內(nèi)部控制制度，形成對(duì)財(cái)務(wù)決策執(zhí)行過程及日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)，防止作弊行為發(fā)生；要推進(jìn)民主監(jiān)督機(jī)制的完善和發(fā)展，要發(fā)揮教職工代表大會(huì)的民主管理作用，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議、決定。

四、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理能力

高校財(cái)務(wù)部門是整個(gè)高等教育財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)職能部門，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)微觀細(xì)胞。高校財(cái)務(wù)部門既要為學(xué)校管好財(cái)、理好財(cái)，又要為學(xué)校執(zhí)行好國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)把好關(guān)，其責(zé)任是重大的。因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)已不僅僅是如何必要的問題，而是應(yīng)盡快成為我國(guó)高校整體能力發(fā)展和推進(jìn)國(guó)家公共財(cái)政建設(shè)的一項(xiàng)緊迫性任務(wù)。加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理能力建立，最關(guān)鍵是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和高等教育改革的不斷深化，必將對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作提出更高要求，因此高校必須建立一支高水平的財(cái)會(huì)隊(duì)伍來適應(yīng)形勢(shì)的要求。

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摘要：隨著高等教育改革發(fā)展的不斷深入,我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生了深刻變化,并取得了顯著成效。但是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理仍存在不少問題，為此必須進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作，解決所存在問題，促進(jìn)高校持續(xù)發(fā)展。文章分析了當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題及其成因，并就此提出了幾點(diǎn)粗淺看法。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理高校高等教育