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摘要:研究了我國近年來加工貿(mào)易的現(xiàn)狀和問題,認為我國加工貿(mào)易依然處于全球價值鏈的低端,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化,新形勢下加工貿(mào)易的發(fā)展前景堪憂。為了促進我國加工貿(mào)易升級,應實施一系列戰(zhàn)略措施:提高核心競爭力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;注重人力資本投資,促進技術進步;注重專業(yè)人才的培養(yǎng)等。

關鍵詞:加工貿(mào)易;貿(mào)易升級;戰(zhàn)略

所謂加工貿(mào)易,是指在兩個或兩個以上國家和地區(qū)之間所進行的,以加工產(chǎn)品為特征的貿(mào)易活動。加工貿(mào)易作為一種國際貿(mào)易方式,具有操作方便、形式多樣、周期短、投資收益快等特點。不僅如此,發(fā)展中國家通過加工貿(mào)易還有利于彌補外匯缺口、增強出口產(chǎn)品競爭力、提高國內(nèi)就業(yè)率、增加國家外貿(mào)收入、提高國內(nèi)技術存量。但是作為一種貿(mào)易方式,加工貿(mào)易也有其自身的缺陷和不足,比如說業(yè)務范圍窄、規(guī)模效益不大或難以產(chǎn)生、加工方處于被動地位、無法保持均衡生產(chǎn)等。[1]

一、我國加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來,我國對外貿(mào)易得到了長足發(fā)展,在“量”和“質(zhì)”上都有了很大的飛躍。20世紀90年代以后,除個別年份以外,我國加工貿(mào)易出口一直保持20%以上的增長率。雖然1998年在國際經(jīng)濟極為不利的情況下,我國外貿(mào)進出口總額出現(xiàn)了自1983年以來的首次負增長,但我國加工貿(mào)易的進出口仍達1730.4億美元,占進出口總額的53.4%,其中出口1044.7億美元,占全國總出口額的56.9%。目前,我國正由一般貿(mào)易方式向加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變,即由過去主要使用本國相對便宜的要素資源直接出口最終產(chǎn)品的方式逐漸向大量進口資本品、中間產(chǎn)品和原材料,然后進行深加工再以制成品形式出口的加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。2003年,我國實現(xiàn)255.34億美元的貿(mào)易順差,加工貿(mào)易順差為789.14億美元。由此可見,我國雙邊貿(mào)易不平衡主要來源于加工貿(mào)易的大額順差。例如2003年,我國同周邊國家和地區(qū),如日本、東盟和韓國的加工貿(mào)易進口額為1088.7億美元,

占加工貿(mào)易進口總額的73.7%。而美國、日本、歐盟則是我國加工貿(mào)易的主要出口市場,2003年我國對美國、日本和歐盟的加工貿(mào)易出口額達1387.6億美元,占加工貿(mào)易出口總額的60.9%。特別要指出的是,在最近一二十年中,除個別年份外,加工貿(mào)易年出口額占我國年GDP的比重越來越高(如表1所示)。加工貿(mào)易的快速發(fā)展對我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用,促使我國國際貿(mào)易由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易加速向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。通過發(fā)展加工貿(mào)易,我國可以更加廣泛地融入國際生產(chǎn)一體化分工。[2]

由圖1可知,從1996年到2006年我國加工貿(mào)易出口額不斷增長,每年都占出口總額的50%以上,足以顯示加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易出口中的顯著地位。

二、我國加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題

(一)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈較短,對經(jīng)濟增長和國內(nèi)技術和產(chǎn)業(yè)的拉動能力較弱

我國的加工貿(mào)易雖然數(shù)量上很大,但是相當大一部分尚處于簡單加工和組裝型發(fā)展階段,技術含量不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,生產(chǎn)加工能力集中于下游產(chǎn)業(yè),零部件和原材料大量依賴進口,尤其是技術含量高的關鍵零部件更是嚴重依賴進口,料件本地采購比例偏低。許多外商投資的加工貿(mào)易,既不使用國內(nèi)原材料,對其他企業(yè)也不存在示范效應和擴張效應,而僅僅是利用優(yōu)惠政策建立加工基地。一些行業(yè)和項目存在低水平重復建設的現(xiàn)象。這種類型的加工貿(mào)易對我國中上游產(chǎn)業(yè)的帶動作用小,組裝環(huán)節(jié)的加工附加值和增值率較低。產(chǎn)生這種現(xiàn)象有內(nèi)外方面的原因。一方面外商主要轉(zhuǎn)讓國際上20世紀七八十年代的技術和一些現(xiàn)有的成熟技術,以繼續(xù)占領“夕陽產(chǎn)業(yè)”和成熟產(chǎn)業(yè)市場;而且外商投資企業(yè)尤其是跨國公司的技術壟斷和封鎖使高新技術難以轉(zhuǎn)移。另一方面我國的技術消化、吸收能力依然滯后,影響了加工貿(mào)易先進技術的轉(zhuǎn)移效果;一些加工企業(yè)滿足于現(xiàn)有狀況,缺乏開拓創(chuàng)新精神,不愿承擔一些周期長、風險大、需要試制樣品模具的中間投入品的生產(chǎn)。[3]

(二)加工貿(mào)易長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低附加值環(huán)節(jié),缺乏可持續(xù)的盈利空間

我國加工貿(mào)易主要在勞動密集型行業(yè)迅速發(fā)展,其中包括紡織、服裝、鞋、家具、機電產(chǎn)品等。近年來電子產(chǎn)品、IT領域異軍突起。雖然新興行業(yè)屬于資本、技術密集型產(chǎn)業(yè),但國內(nèi)加工企業(yè)從事的也只是其中的勞動密集型環(huán)節(jié),因此,我國的加工貿(mào)易在全球生產(chǎn)價值鏈中仍處于低端,國內(nèi)價值鏈有待延伸。與發(fā)達國家相比,我國加工貿(mào)易在深度上有較大差距。2002～2005年,我國加工貿(mào)易國內(nèi)增值率分別為47123%、48.43%、47.92%、51.98%。雖然當前資本、技術密集型的加工貿(mào)易比重不斷上升,但先進技術設備和重要中間投資產(chǎn)品均沒有實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)替代。我國加工貿(mào)易整體競爭優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品和中低端技術、成熟技術工序上,加工制造多為低技術環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值較低。加工貿(mào)易經(jīng)營主體為外資企業(yè),他們控制著加工貿(mào)易的“兩頭”,控制著生產(chǎn)加工過程,人為降低增值率。我國加工貿(mào)易在世界產(chǎn)業(yè)鏈條中,僅僅賺取少量的加工費。加工貿(mào)易順差沒有給我國帶來相應的貿(mào)易收益,反而增大了貿(mào)易摩擦的機會。

(三)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)技術水平低

近年來,加工貿(mào)易中高新技術產(chǎn)品出口快增長,但從2007年開始,這類產(chǎn)品的增長明顯乏力,盡管其進出口總額在外貿(mào)總額中仍占30%左右的較大比重,但增速已開始慢于外貿(mào)總體增速。據(jù)海關總署的數(shù)據(jù),2007年高新技術產(chǎn)品進出口額為6952億美元,其中進、出口增速同比分別下降5.2%和3.7%,低于當年外貿(mào)進、出口增速的3.5%和0.9%。根本來說,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)技術水平的提升程度還是很有限。首先,相對于研發(fā)環(huán)節(jié),我國參與的組裝工序是這類產(chǎn)品的簡單加工和勞動密集型的環(huán)節(jié),從而在高新技術產(chǎn)業(yè)中從事非高新技術工種,無法獲取技術溢出其次,高新技術是跨國公司在激烈國際競爭中處于壟斷地位的支撐,他們必然嚴格控制核心技術和知識產(chǎn)權的外溢。再者,高新技術產(chǎn)品“以加工貿(mào)易為主要方式、以外資為主體”的局面一直沒有改變,我國出口的大部分高新技術產(chǎn)品僅為代工產(chǎn)品。2007年,以加工貿(mào)易方式進出口這類產(chǎn)品的總額為5036億美元,比重達到72.3%。2006年加工貿(mào)易方式的出口額占87.3%,一般貿(mào)易方式出口的比重不足10%,只是前者的1/9。而外資企業(yè)一直占據(jù)主導地位,也是這類產(chǎn)品進出口順差的主體來源。這些都使得我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)缺乏承接國外某些高技術生產(chǎn)環(huán)節(jié)加工項目的能力,且對先進技術消化吸收、模仿創(chuàng)新能力有限,加之技術的提升是厚積薄發(fā),不可能一蹴而就,因此短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術水平的提升程度低也就成為必然。[4]

(四)加工貿(mào)易仰仗的勞動力成本優(yōu)勢漸趨衰弱

加工裝配產(chǎn)業(yè)是無根工業(yè),我國憑借豐富廉價勞動力的比較優(yōu)勢參與國際分工,占據(jù)加工裝配環(huán)節(jié),這是加工貿(mào)易獲得快速發(fā)展的根本原因之一。然而,近年來我國勞動力逐漸出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性緊缺,東部地區(qū)發(fā)生“民工荒”等問題,顯示了勞動力成本正在逐步提高的趨勢,勞動力供給漸漸逼近“劉易斯轉(zhuǎn)折點”。根據(jù)生產(chǎn)要素價格形成機理,勞動力供給短缺意味著勞動力成本的提高,而勞動力成本的提升是經(jīng)濟高速增長和市場供求作用的必然結(jié)果。這意味著加工貿(mào)易將逐漸失去從前賴以生存的成本優(yōu)勢,隨著具有豐富廉價勞動力資源的東南亞、非洲等國的經(jīng)濟開放,加工貿(mào)易必然轉(zhuǎn)移到成本更低的新區(qū)位,這將使原本就處于價值鏈低端、僅靠微薄利潤生存的中國加工貿(mào)易雪上加霜。因此,我們處在一個嚴峻的階段:加工貿(mào)易的“安生立命之本”———勞動力比較優(yōu)勢已呈日趨衰弱之勢,這對其可持續(xù)增長提出了挑戰(zhàn)。

三、加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略

(一)提高核心競爭力,提升產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)鏈升級1990年,哈默爾和普拉哈拉德提出核心競爭力模型。核心競爭力是建立在企業(yè)核心資源基礎上的技術、產(chǎn)品、管理、文化等的綜合優(yōu)勢,是企業(yè)獲得持久競爭優(yōu)勢的保證。目前我國加工貿(mào)易企業(yè)在國際市場上的核心競爭力弱,主要的癥結(jié)就在于缺乏核心技術、自主品牌和國際營銷渠道。如圖2所示,按箭頭A、B方向?qū)⑽⑿η€向價值鏈區(qū)段延伸,即從中游生產(chǎn)組裝向上游研發(fā)和下游營銷品牌環(huán)節(jié)延伸和掌控,提高附加值,延長鏈條,從而提升整條產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)鏈升級。[5]

(二)注重人力資本投資,實現(xiàn)人才升級

高級技術工人和企業(yè)管理人才的缺失是加工貿(mào)易升級巨大的障礙。據(jù)統(tǒng)計,全國產(chǎn)業(yè)工人中高級技工只占3.5%,與發(fā)達國家占40%的比例相差甚遠,而技師和高級技師更少,只占1.5%。據(jù)歐洲一些國家統(tǒng)計,工人技術水平每提高一級,企業(yè)勞動生產(chǎn)率相應提高10%～20%,而我國許多企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率僅及美國的1/10。我國要實現(xiàn)相對完整的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級,就必須實現(xiàn)勞動力要素稟賦比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,在國際市場上更應該具備供給充分的人力資本的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都需要優(yōu)秀人才的支持,而在核心環(huán)節(jié)中人力資本狀況更是起決定性作用的。故而,提高人力資本也是加工貿(mào)易升級的重中之重,培養(yǎng)并聚集一批高層次研發(fā)人才和經(jīng)營管理人才,占據(jù)專業(yè)化分工中的核心環(huán)節(jié)。在成功實現(xiàn)業(yè)務升級的格蘭仕、巨大、明基等企業(yè)中,人力資本的競爭優(yōu)勢得到突出體現(xiàn)。

(三)促進技術進步

1.鼓勵跨國公司在我國建立研發(fā)中心

首先,我們應對吸引外資的策略進行適當調(diào)整。我國有些地區(qū),如長江三角洲,珠江三角洲等地區(qū),加工貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展比較成熟,對這些地區(qū),我們應當適當調(diào)整引進外資的政策,由從前重點彌補自己缺口轉(zhuǎn)向重點吸引外資企業(yè)研發(fā)機構(gòu),并制定一系列優(yōu)惠措施,吸引跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu)進駐。

其次,我們應加大知識產(chǎn)權保護力度。對于加工貿(mào)易企業(yè)而言,能否擁有并保持先進的技術是企業(yè)競爭與發(fā)展的關鍵,因此,東道國對知識產(chǎn)權的保護力度就成為跨國企業(yè)是否輸入新技術、設立研發(fā)機構(gòu)的一個重要因素。加大知識產(chǎn)權保護力度,不僅有利于提升我國的國際形象,吸引跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu)進駐,引進先進技術,還有利于提高我國科技工作者的科研積極性,保護我國的專有技術不被別國侵犯。

第三,我們可以采取出讓部分國內(nèi)市場的方法,吸引跨國企業(yè)在我國設立研發(fā)機構(gòu)。一份對跨國公司在華投資主要動機的調(diào)查表明,跨國公司在華投資動機排在第一位的就是開拓中國市場。可見中國廣闊市場對跨國公司有巨大的吸引力。我們應該充分利用我們的市場優(yōu)勢,我們可以采取出讓部分國內(nèi)市場的方法,換取國外企業(yè)的先進技術,或吸引跨國公司研發(fā)機構(gòu)的進駐。這有助于我國提高產(chǎn)業(yè)的技術水平,形成技術引進的良性循環(huán)。

2.發(fā)展核心技術,培育我國高新技術產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力

吸收國外先進成熟的科學技術是一條縮短研究開發(fā)周期、追蹤國外高技術產(chǎn)品開發(fā)和更新動向的捷徑。但是,單純依靠跨國公司的技術轉(zhuǎn)移,很快會在產(chǎn)業(yè)的國際競爭中縮小直至喪失已形成的競爭優(yōu)勢。因為,跨國公司的技術轉(zhuǎn)移是以母公司的全球戰(zhàn)略為依據(jù)的,同時,這種技術轉(zhuǎn)移的速度和水平還取決于當?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的技術狀況,如果沒有相應地培育起自主的和充分的技術創(chuàng)新與開發(fā)能力,保持當?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的技術進步與母公司同步,跨國公司技術轉(zhuǎn)移的步伐就會放慢甚至停滯。在跨國公司的全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中,技術轉(zhuǎn)移的放慢和停滯會削弱東道國的競爭能力,延緩其產(chǎn)業(yè)的升級換代步伐。超級秘書網(wǎng)

跨國公司在全球部署生產(chǎn)經(jīng)營體系,為的是取得全球資源的最佳配置。向相關產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移技術,目的是在保持技術壟斷的前提下,延長技術產(chǎn)品生命周期,獲得技術創(chuàng)新的利潤最大化。以技術壟斷為前提,跨國公司進行的技術轉(zhuǎn)移都是成熟性技術,因此,不論處在全球化生產(chǎn)鏈條的哪個環(huán)節(jié),東道國企業(yè)都不可能獲得最先進技術的轉(zhuǎn)移,依靠技術轉(zhuǎn)移也就不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術的趕超。與發(fā)達國家的技術差距越近,通過外部化購買就越困難,即使實施內(nèi)部化轉(zhuǎn)移,與核心技術依然保持差距。融入跨國公司的全球化經(jīng)營體系的最終目的是實現(xiàn)我國自身產(chǎn)業(yè)的升級換代和技術進步,借鑒東亞其它經(jīng)濟體外向經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓,我們需要切實避免跨國引進中的技術依賴。

為此,我國產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展應從長計議。首先,我們要盡快改革各級科研體制,鼓勵科研體制創(chuàng)新,加強產(chǎn)學研的互助合作,促進科研機構(gòu)的企業(yè)化和科研成果的產(chǎn)業(yè)化。其次,制定高新技術產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策,設立具有標志性的國家級研究開發(fā)中心,對我國高新技術產(chǎn)品加工貿(mào)易缺乏的核心技術,如在芯片的研究開發(fā)、大規(guī)模集成電路、數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術等信息產(chǎn)業(yè)的核心技術領域進行集中攻關。第三,加大對高科技產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度。發(fā)展我國自己的高新技術企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力,建立起一支高科技人才隊伍是十分重要的。要保持并穩(wěn)步提高國家對基礎研究的投入,加強高等教育力量,加強人力資源培育和儲備,在高科技人才的培養(yǎng)、引進、使用上進一步加大力度,使我國的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅成為國內(nèi)人才,而且成為國外人才發(fā)揮才能的舞臺。

參考文獻:

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