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本文作者：仇琳朱瑞雪作者單位：大連民族學院

生產優(yōu)勢：黑龍江省在亞麻產品生產上具有獨特優(yōu)勢。黑龍江省有80余年的亞麻栽培歷史，年降雨量充足，土質較肥沃，氣候涼爽，全省范圍都適合種植亞麻，因此黑龍江省的亞麻紡織廠可以就地取材生產亞麻紡織品。其亞麻種植面積和總產值均占全國80%左右，是我國重要的亞麻生產基地。服裝紡織工業(yè)是勞動密集型產業(yè)，黑龍江省勞動力資源豐富，為紡織服裝企業(yè)提供了可靠的勞動力保障。此外，黑龍江省紡織工業(yè)歷史悠久，工業(yè)基礎好，改革開放至今，黑龍江省紡織服裝行業(yè)不斷嘗試著進行技術突破，生產和市場開拓能力大大增強。

有力的政策支持：為進一步開拓俄羅斯市場，黑龍江省對邊貿企業(yè)提供了一系列優(yōu)惠政策。2006年黑龍江省向重點對俄經貿企業(yè)提供專項委托貸款，緩解了中小型紡織企業(yè)經營中的資金周轉壓力。2009年黑龍江省還制定了《黑龍江省人民政府關于進一步保持對外貿易穩(wěn)定增長的意見》，努力加大對外貿企業(yè)的信貸支持力度，改善了融資條件。2012年，國家頒布《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，從財稅支持政策、金融支持政策、改善貿易環(huán)境、強化標準、加強原料保障、發(fā)揮行業(yè)協會作用等六個方面提供了政策支持，為擴大黑龍江省對俄服裝紡織品出口提供了有力保障。

便利的貿易結算：從2003年起，中國銀行黑龍江省黑河市分行與俄羅斯布拉戈維申斯克遠東外貿銀行之間就已經啟動了人民幣和盧布的本幣結算試點工作。2004年，中俄貿易銀行本幣結算試點擴大到了黑龍江全省，中俄雙方在邊貿地區(qū)可靈活制定邊貿兌換貨幣結算匯價。2010年國內首家盧布現鈔交易市場———黑龍江盧布現鈔交易中心在哈爾濱市正式營業(yè)，它方便了對俄從業(yè)者資金的周轉，推動了全省對俄貿易的快速發(fā)展。2011年6月，中國人民銀行與俄羅斯中央銀行在俄簽訂了新的雙邊本幣結算協定，中俄本幣結算從邊境貿易擴大到了一般貿易。以上舉措的實施，便利了黑龍江省與俄羅斯的貿易往來，有力地支持了黑龍江省對俄服裝紡織品的出口。

黑龍江省對俄服裝紡織品出口貿易中面臨的問題

現階段，黑龍江省紡織服裝企業(yè)對俄出口還面臨著諸多問題，這既包括企業(yè)自身的問題，又有外部因素，這些都嚴重影響著黑龍江省紡織服裝企業(yè)的出口。

1出口成本和人民幣匯率上漲

隨著原材料、勞動力成本進一步上漲，紡織品已經進入了高成本時代。棉花原料成本占紡織企業(yè)生產總成本的60%～80%，近年來一直處于高位狀態(tài)的棉花價格削弱著企業(yè)的競爭力，包括滌綸短纖、粘膠短纖在內的棉紡類原料價格在高棉價的推動下整體上漲;滌綸長絲、錦綸長絲等化纖類原料的成本也受國際油價大幅飆升的影響漲幅顯著。近年來紡織行業(yè)中勞動力成本也不斷上漲，2011年漲幅達到了15%以上。此外，持續(xù)呈上升趨勢的人民幣也成了紡織出口企業(yè)的重要利空因素，由于大多數中小紡織企業(yè)以附加值不高的加工產品為主，溢價能力較弱，對人民幣大幅度升值的承受能力很脆弱。

2貿易信息網絡不暢

隨著世界經濟一體化趨勢不斷加強，信息在貿易中擔當著重要角色。而目前黑龍江省紡織產品貿易信息的網絡基礎建設還相對落后，缺少對俄紡織品貿易的專門網站，因而一些基層紡織品生產經營管理者不能及時獲取供求信息。而且黑龍江省還沒有建立行業(yè)內各區(qū)域客戶的信息庫，缺少針對服裝紡織業(yè)的咨詢服務。此外，中小紡織企業(yè)找不到快捷的信息傳播渠道，普遍缺乏產品宣傳。面對潛力巨大的俄羅斯市場，黑龍江省服裝紡織行業(yè)的信息服務化水平亟待提高。

3行業(yè)組織建設落后

目前，黑龍江省紡織行業(yè)組織建設還不成熟，行業(yè)服務還不完善，與企業(yè)缺少行業(yè)信息的溝通，在貿易促進中未能發(fā)揮主導作用。此外，黑龍江省紡織行業(yè)中分散經營的企業(yè)較為普遍，配套的物流、倉儲設施不完善。這種經營模式不利于紡織品的集中經營管理，薄弱的競爭力不利于形成紡織品出口企業(yè)的集團優(yōu)勢，阻礙開辟國際市場的步伐。紡織行業(yè)組織在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面的工作力度急需加強，作為溝通政府、企業(yè)和市場的重要協調機構，行業(yè)組織有責任提高工作的能動性，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

4紡織企業(yè)創(chuàng)新能力不足

黑龍江省多數紡織企業(yè)自主創(chuàng)新能力不高，以加工初級產品出口為主，微薄的利潤主要來自于制造加工環(huán)節(jié)。高檔次、高技術含量、高附加值的創(chuàng)新產品、名牌產品很少，企業(yè)普遍缺乏高端紡織產品的核心競爭力。相比國外先進紡織企業(yè)積極研發(fā)無化學有害物質及無環(huán)境污染的新型紡織品面料、高性能纖維及紡織品、研制節(jié)能減排新設備和新工藝等，黑龍江省紡織企業(yè)設計研發(fā)水平不高，創(chuàng)立自主品牌的投入力度不足。

5俄方貿易壁壘限制紡織品進口

為提高本國紡織品在國內市場的份額，俄羅斯經常動用各種貿易壁壘，提高中國服裝紡織品進入俄羅斯市場的門檻。如，俄羅斯對從其他國家進口的紡織品征收6%～7%的關稅，但對來自中國進口的紡織品計征11%以上的高關稅。俄方還對紡織品采取技術性壁壘，實行產品強制認證制度。俄羅斯境內的紡織品認證程序須根據俄標委《紡織品和輕工產品認證規(guī)則》進行，紡織品進入俄羅斯市場必須取得GOSTR認證、衛(wèi)生認證和生態(tài)認證。繁雜的認證標準，對黑龍江省紡織品出口造成一定的阻力。此外，俄羅斯的“灰色清關”問題屢屢使黑龍江省服裝紡織品出口受挫，由此造成的出口紡織品積壓問題加重了出口企業(yè)的經營負擔。

加強黑龍江省對俄服裝紡織品出口貿易的對策

黑龍江省服裝紡織企業(yè)應積極采取措施提升出口競爭力，同時政府和行業(yè)組織也應行動起來給予企業(yè)宏觀政策上更多的支持以改善出口環(huán)境。

1提高服裝紡織品企業(yè)自主創(chuàng)新能力

隨著黑龍江省紡織品低成本競爭方式缺陷的暴露，市場對紡織企業(yè)技術水平提升和創(chuàng)新能力提升的要求與日俱增，紡織產品研發(fā)投入以及企業(yè)自主創(chuàng)新能力的高低直接決定著企業(yè)競爭力的大小。為此，黑龍江省服裝紡織企業(yè)可在以下幾方面著手加快行業(yè)轉型升級:一是加快推進創(chuàng)新人才隊伍建設，加強對企業(yè)實施技術改造引導，提高技術創(chuàng)新實力;二是推動服裝紡織業(yè)向深加工和精加工方向發(fā)展，提高出口產品的附加值，促進產品功能、性能創(chuàng)新;三是推進高性能纖維的研發(fā)與應用，提高紡織機械研發(fā)制造水平，大力普及先進的紡織品生產工藝。

2加強行業(yè)力量整合，創(chuàng)立自主品牌

想在俄方市場站穩(wěn)腳跟，必須對黑龍江省服裝紡織行業(yè)力量進行整合，重點做好對俄出口基地建設。鼓勵有條件的服裝紡織企業(yè)進行兼并重組，支持綏芬河、東寧、黑河、大慶、佳木斯、牡丹江、哈爾濱等地的老牌服裝紡織企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，努力發(fā)揮集群效應優(yōu)勢。扶持龍頭企業(yè)、培育有潛力企業(yè)，不斷積累對俄服裝紡織品貿易合作的實體力量，逐步擴大對俄服裝紡織品出口份額。服裝紡織企業(yè)也可以大膽嘗試推行“品牌戰(zhàn)略”，以自主品牌對俄出口，進一步提高服裝紡織企業(yè)在俄方市場的競爭能力。

3完善貿易信息化服務體系

為有效整合行業(yè)信息資源，擴大黑龍江省服裝紡織品對俄出口量，就要把對俄服裝紡織品貿易納入到全省服裝紡織業(yè)信息網絡建設中。行業(yè)相關主管部門可嘗試通過以下方式改善信息化服務的質量:組織建立服裝紡織品貿易信息平臺，定期為省內服裝紡織品出口企業(yè)提供俄羅斯市場有關法律法規(guī)、質量認證、進出口關稅和市場供求等相關信息;大力推動行業(yè)協會開展對外交流工作，建立與俄方市場的信息溝通渠道;主動幫助中小企業(yè)與專業(yè)的外貿公司建立伙伴關系，嘗試與俄方建立企業(yè)信息交流中心，保證服裝紡織企業(yè)及時了解市場需求信息，以爭取更多的合作機會和貿易支持，努力減少出口貿易的風險。

4積極開展服裝紡織品國際質量標準認證

建立黑龍江省服裝紡織行業(yè)的自律機制，提高服裝紡織品生產企業(yè)對產品質量安全的認識。制定出口產品的質量管理規(guī)范，從出口源頭把穩(wěn)質量關。為防范貿易壁壘，利用先進的技術和設備確立質量檢測體系，扶持服裝紡織行業(yè)開展服裝紡織品國際質量標準認證，建議以全球最為權威的生態(tài)紡織品Oeko－TexStandardl00技術標準為基準，積極地制定或修訂黑龍江省生態(tài)紡織品強制性標準，以保證產品的生態(tài)安全性。推動黑龍江省服裝紡織行業(yè)建立質量安全信用機制，提高行業(yè)整體素質，從而維護黑龍江省服裝紡織行業(yè)在俄方市場上的整體利益和形象。

5合理應對俄羅斯貿易壁壘

針對俄羅斯的“灰色清關”行為，可嘗試在黑龍江省主要邊境口岸及俄方對應口岸建立正規(guī)的清關公司，引導黑龍江省企業(yè)開展正規(guī)清關。此外，建議采取以下措施應對俄方的貿易壁壘:第一，強化出口貿易支持體系，加強與俄方的合作與交流，努力創(chuàng)造更有利于黑龍江省服裝紡織品出口的條件，改善出口環(huán)境;第二，深入對俄羅斯服裝紡織品進口政策進行研究，關注貿易壁壘信息，做到未雨綢繆，提高服裝紡織品出口企業(yè)的風險防范能力。

結論

俄羅斯是黑龍江省重要的貿易伙伴，雙方之間合作的前景廣闊。黑龍江省應充分利用俄羅斯入世帶來的市場機遇，發(fā)揮其在服裝紡織品對俄貿易中的優(yōu)勢，突破合作阻力，努力提高對俄服裝紡織品出口貿易水平，從而達到雙贏的目的。