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農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是政府機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的延伸，它在發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)方面發(fā)揮了巨大的作用，優(yōu)勢十分明顯、但是，由于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村實行新的土地承包政策以后出現(xiàn)的新生事物，是群眾自發(fā)成立的從事生產(chǎn)和經(jīng)營的組織形式。因此，有些地方的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)模糊，管理混亂，顯得不夠成熟，成為游離于農(nóng)民利益之外的半官半商的組織形態(tài)，有的甚至成為農(nóng)民家庭產(chǎn)權(quán)的直接侵害者和上級向農(nóng)民伸手要錢要物要工的鋪路石。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，希望依靠集體組織有償服務(wù)和依靠其他專業(yè)服務(wù)業(yè)解決家庭勞力不足矛盾的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的比例不足5%。這從一個側(cè)面反映出農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村和農(nóng)民中的信譽(yù)度并不高。因此，從某種程度上說，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亟待整頓和進(jìn)一步完善。

1．專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要堅持“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的原則。這是合作經(jīng)濟(jì)組織得以鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵。合作經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)歸社員所有，其中應(yīng)有一部分是不可分割的集體財產(chǎn)，利潤應(yīng)按參與額進(jìn)行分配，嚴(yán)格限制股金的紅利率。要堅持民主管理的原則，實行社員一人一票表決制。合作經(jīng)濟(jì)組織加工、銷售的必須是社員的產(chǎn)品，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織國家應(yīng)免交企業(yè)所得稅，向社員征收個人所得稅。

2．農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要修訂和完善章程。所有合作社的章程都應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合同法、民法及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)為根本依據(jù)，進(jìn)行修改和完善。牽頭、服務(wù)部門和農(nóng)戶，都是獨(dú)立的法人，處于平等地位，應(yīng)享受國家法律法規(guī)所規(guī)定的民主權(quán)利、履行應(yīng)盡的義務(wù)。因此，各類合作組織章程中，對于入社各方的權(quán)利、義務(wù)包括違約責(zé)任要平等設(shè)置、條款清楚、公正合理、措詞準(zhǔn)確，符合國家法律法規(guī)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3.國家要盡早為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)立法。在法治社會里，一切經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)受法律的規(guī)范。但在我國搞合作經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)已屆50年，至今還沒有一部專門的合作經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)法律。由于沒有專門法律規(guī)范，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在發(fā)展和經(jīng)營中遇到了一些難以解決的矛盾：合作社法律地位不明確，政府無法對其進(jìn)行有效的管理，也無法制定和執(zhí)行扶持政策；合作社的經(jīng)濟(jì)利益缺少必要的法律保護(hù)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展團(tuán)立法滯后而嚴(yán)重受阻。因此，國家應(yīng)盡早為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)立法，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有章可循，有法可依。