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摘要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的緊缺，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論得到了較大的發(fā)展，并在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。分析了生態(tài)城市建立的條件和步驟，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)若干有益的建議。

關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其理論萌芽起源于20世紀(jì)60年代中期的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁，具體原則形成是在20世紀(jì)80年代末杜邦公司提出的“3R”原則，即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)原則。它的思路是改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源——產(chǎn)品——消費——污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟(jì)模式為“資源——產(chǎn)品——消費——再生資源”的自然生態(tài)模式，其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精神是清潔生產(chǎn)。簡而言之，就是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來利用自然資源和環(huán)境容量。最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家是德國，亞洲搞得最好的國家是日本，而我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是從2003年起進(jìn)入了實踐推進(jìn)階段。

1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件及步驟

1.1生態(tài)城市的內(nèi)涵

生態(tài)城市概念是聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）發(fā)起的“人與生物圈”（MBA）計劃研究中提出的，是代表一定地域空間內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的城市類型的高級階段、高級形式。具體的說，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原則建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。一個城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個城市就處于健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。由于生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合社會、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素，以達(dá)到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。因此，根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。

1.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件

國內(nèi)外研究認(rèn)為，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會——自然——經(jīng)濟(jì)以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。1984年，聯(lián)合國在其“人與生物圈”（MBA）報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實也就是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的五大條件：第一，生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。就是把整個生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風(fēng)景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以包括污染凈化處理設(shè)備、能源基礎(chǔ)設(shè)施、資源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)體系、社會基礎(chǔ)設(shè)施等。第三，居民的生活標(biāo)準(zhǔn)。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)、可恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護(hù)。就是要建立一個高素質(zhì)的社會人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來。第五，將自然融入城市。在發(fā)展高效增長的城市經(jīng)濟(jì)體系中，優(yōu)化投入產(chǎn)出的生產(chǎn)系統(tǒng)，布置合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系，不會因為城市發(fā)展而破壞環(huán)境。

1.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的步驟

在目前的研究領(lǐng)域中，雖然人們都認(rèn)為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實際建設(shè)中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒有以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、消費等各方面的設(shè)置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市，其應(yīng)遵循的原則和步驟是，首先減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費體系的物質(zhì)消耗量；其次，通過精良的售后服務(wù)等手段延長產(chǎn)品的使用時間和服務(wù)時間；最后，通過工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動植物作為工業(yè)原料、消費產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費連接成為大的循環(huán)圈。

2對建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的幾點建議

2.1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開發(fā)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，合理使用化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)廢物無害化、資源化，減少農(nóng)業(yè)的白色污染，還原土地原始狀態(tài)，形成了生態(tài)大農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

（2）發(fā)展生態(tài)工業(yè)。工業(yè)發(fā)展要堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)原則。在產(chǎn)業(yè)方向上，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些有污染的工業(yè)企業(yè)，對新上工業(yè)項目特別是化工項目，實行集中布點或?qū)⑵浞旁诜浅菂^(qū)的下風(fēng)方向，避免空氣污染物對城市的排放，保持城市使用清潔能源，恒久保持清潔生產(chǎn)，以符合國家的需求。

（3）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本條件。作為以紅色旅游聞名于世的南昌，不僅制定了南昌——吉安——井岡山線、贛州——瑞金——于都——會昌——長汀——上杭——古田線、井岡山——永新——茶陵——株洲線和黃山——婺源——上饒——弋陽——武夷山4條紅色旅游精品線，而且在泰井等高速公路種植了四季常綠的易活植物和一系列井岡山斗爭的雕塑、詩詞，讓游客們感受到“歷史紅、山林好”的特色，是典型的文化生態(tài)之路。

（4）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體途徑，2002年l0月，國家環(huán)境保護(hù)總局向社會公布了處理城市垃圾的《國家行動方案》，在方案中規(guī)定，今后中國的城市垃圾將進(jìn)行填埋處理，并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來發(fā)電。未來5年內(nèi)，中國將建30家垃圾氣體回收填埋場，計劃到2015年，建立300家這樣的垃圾處理場，年處理垃圾l億t。利用垃圾等廢棄物發(fā)電不僅無污染而且能解決大部分城市的供電不足，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的較好運用。

作為被國家授予的全國首個“國家森林城市”稱號的貴陽市分批啟動了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、支撐保障體系等6大類254個項目，總投資達(dá)479億元?？梢?，未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主體的大循環(huán)體系。

2.2制定相應(yīng)的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市標(biāo)志，良好的城市環(huán)境能帶來良好的投資環(huán)境。為了鼓勵個人、企業(yè)和城市建設(shè)者們提高環(huán)境保護(hù)的綜合能力，應(yīng)加大立法步伐合理的制定相應(yīng)的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對個人，應(yīng)賦予原先“誰污染，誰付費”條例新的內(nèi)容，提高個人污染的罰款力度；對企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導(dǎo)，從價格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過資源綜合利用而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品；對于城市建設(shè)者而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市發(fā)展的關(guān)鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵節(jié)約用水，為此城市污水處理過程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設(shè)相應(yīng)的管網(wǎng)項目，應(yīng)盡量參考國際慣例將廠、網(wǎng)分開，污水處理廠的投資、建設(shè)和運營全部進(jìn)入市場，而污水管網(wǎng)投資則仍主要由政府承擔(dān)。目前，我國全國人大已經(jīng)通過并實施了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，這是從法律上促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開端。

2.3樹立綠色消費觀念，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系

綠色消費應(yīng)包括綠色產(chǎn)品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境和物種的保護(hù)等。其不僅應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程，還應(yīng)和人們生活消費過程息息相關(guān)。要樹立綠色消費觀和價值觀，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系，必須從兩個方面著手：一是在法律上，政府通過頒布一系列的法令、法規(guī)來強制規(guī)范人們的行為，如加大罰款力度和強制實施IS014000等措施；二是在日常生活中，通過加強“道德”、“意識”方面的宣傳和社會輿論來自覺規(guī)范人們的行為，使人們充分意識到環(huán)境和資源對可持續(xù)發(fā)展的制約，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對中國可持續(xù)發(fā)展的重要性。目前，中國大多數(shù)消費者已經(jīng)逐步認(rèn)識到，環(huán)境的破壞，必將危及到人類的生存，所以帶有“環(huán)保標(biāo)志”的產(chǎn)品和綠色食品特別暢銷。

2.4推行住宅生態(tài)化

進(jìn)入21世紀(jì)后，購房和裝修成為人們的主要消費之一。生態(tài)住宅作為一個新興的概念，也隨著房地產(chǎn)熱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入人心。生態(tài)住宅應(yīng)符合以下三大主題的住宅，即以人為本，呵護(hù)健康舒適；資源的節(jié)約與再利用；與周圍生態(tài)環(huán)境的相協(xié)調(diào)與融合，以達(dá)到人與自然和諧居住環(huán)境。作為生態(tài)住宅的主要著眼于城市居住環(huán)境的系統(tǒng)化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化和人性化，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在建設(shè)部的《綠色生態(tài)居住區(qū)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》的征求稿意見中，對能源、燃?xì)獾膬?yōu)化、室內(nèi)外公用場所等環(huán)節(jié)都有了相應(yīng)的規(guī)定。

2.5完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系的研究

據(jù)統(tǒng)計，美國20世紀(jì)90年代，用于環(huán)保投資額就占工業(yè)總產(chǎn)值的12％；英國電力公司計劃耗用70億美元的防治費用以達(dá)到歐共體SO2排放指標(biāo)；我國每年用于改善環(huán)境的經(jīng)費高達(dá)2830億元。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市所產(chǎn)生的費用和效益必然是各大中型企業(yè)考慮的問題，所以在傳統(tǒng)的會計核算體系中應(yīng)增加補充考慮綠色資產(chǎn)、社會成本、環(huán)境成本、綠色利潤等諸多問題，特別在編制會計報表中，應(yīng)重點突出綠色會計的核算資料，充分披露綠色會計信息。在報表附注、財務(wù)狀況說明書中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會責(zé)任成本、罰款等情況。

總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建設(shè)將有助于人類利用有限的資源，有利于協(xié)調(diào)人類與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了關(guān)鍵性的保證，也是未來社會發(fā)展前進(jìn)的目標(biāo)。

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