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【摘要】本文首先運用新制度經(jīng)濟學(xué)的基本理論，簡要分析和諧社會的基本含義以及和諧社會制度建構(gòu)的關(guān)鍵問題，然后重點從建立公平公正的社會分配制度角度，聯(lián)系新制度經(jīng)濟學(xué)制度設(shè)計原理，探討在社會主義初級階段建設(shè)和諧社會如何完善良性分配體制。

【關(guān)鍵詞】和諧社會；分配體制；新制度經(jīng)濟學(xué)

“和諧社會”是人類追求的理想社會。何為和諧社會，和諧社會如何實現(xiàn)，社會主義初級階段和諧社會的良性分配體制該如何建構(gòu)?新制度經(jīng)濟學(xué)在這方面可以提供給我們?nèi)碌囊暯呛屠碚撝笇?dǎo)。

一、社會主義和諧社會的新制度經(jīng)濟學(xué)解釋

“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！边@是我國建設(shè)和諧社會的總體構(gòu)想。那么，學(xué)術(shù)界是如何看和諧社會的呢?

各學(xué)科對和諧社會的理解角度有所不同。一些學(xué)者認為：“和諧社會是一個有能力解決和化解利益沖突，并由此實現(xiàn)利益大體均衡的社會。”而建立利益均衡機制的基礎(chǔ)是“形成利益表達機制和能夠容納利益表達的制度安排”?！叭藢W(xué)”則將其解釋為：“是一個主體間達成合理共識的良序社會，對社會風(fēng)險與沖突可予適當(dāng)限制，及時化解。建構(gòu)和諧社會必須以人為本，形成權(quán)利與權(quán)力的合理界分，培育公民的現(xiàn)性人格”。而新制度經(jīng)濟學(xué)以其“交易費用范式”，將和諧社會定義為“交易費用最小的社會”，這一定義幾乎概括了目前所有社會科學(xué)文獻對和諧社會的理解。

要實現(xiàn)交易費用的最小化，必然要求社會建立起普遍有效的產(chǎn)權(quán)制度，切實保障經(jīng)濟主體的財產(chǎn)權(quán)利和人力資本權(quán)利，在這樣的社會狀態(tài)中，社會成員才會對整體經(jīng)濟運行有穩(wěn)定的預(yù)期。從社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗來看，人們往往在有明確的財產(chǎn)認同和保障的前提下，在公平誠信的市場規(guī)范里，人與人之間才會有更高的交易信任度，更少的風(fēng)險防范行為，從而大幅度減少交易成本，提高交易效率。因而，如果社會能夠合理地平衡政府、市場、公民的利益關(guān)系，為這種均衡的利益格局提供強有力的制度保障，那么社會矛盾總能被控制在一個可以接受的范圍內(nèi)，不會因為社會動蕩而劇烈提升社會經(jīng)濟的交易成本。

二、構(gòu)建和諧社會的幾個關(guān)鍵問題

1、當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況

改革開放的30年里，我國經(jīng)濟取得了顯著的成效。但與此同時，隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，社會利益也進行了重新調(diào)整和再分配，社會逐漸形成了多元化的利益格局，他們在爭取自身政治利益和經(jīng)濟利益的過程中，促使社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化。近年來，在我國有群體暴力事件頻發(fā)，集體上訪事件驟增的跡象，這顯然已向社會發(fā)出了不和諧的信號。分析其原因，一是經(jīng)濟“超常規(guī)”發(fā)展的非均衡性，造成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、貧富之間的巨大差距；二是經(jīng)濟制度變革的不適應(yīng)性。雖有正規(guī)化的制度變革走在前面，但倫理道德、思維方式、生活方式的潛規(guī)則往往是人治的，與社會化大生產(chǎn)要求的法制的治理環(huán)境相比仍有所滯后，導(dǎo)致作為個體的人與新體制之間由于摩擦而產(chǎn)生不和諧。這些不和諧形成新的社會主要矛盾，即利益分配上的矛盾。

2、分配不公是構(gòu)建和諧社會的主要障礙

基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。1979年我國基尼系數(shù)為0.33，1988年上升到0.382，2000年突破0.4，2005年達到0.47，這不僅大大高于國際平均水平，更超過國際公認的警戒線，表明中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。據(jù)統(tǒng)計，目前我國總?cè)丝谥?0％的最低收入者占總收入的份額僅為4.7％，而總?cè)丝谥?0％的最高收入者占總收入的份額高達50％，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。2007年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的差距由上年同期的4200元擴大到4941元。社會成員的收入分配差距過大，特別是對社會財富的占有呈兩極分化的趨勢，嚴(yán)重地影響著社會經(jīng)濟關(guān)系和其他社會關(guān)系的和諧。