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      版權貿易市場準入和國內監(jiān)管法律制度

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      版權貿易市場準入和國內監(jiān)管法律制度

      隨著信息技術的崛起和發(fā)展,各國之間的經濟貿易往來日益繁盛,在知識交流與文化促進的過程中,版權貿易作為涉及一個國家政權經濟、文化、科學技術等方方面面的貿易,必然要受到國家的重視和完善。2001 年以來我國正式加入世界貿易組織 (WTO),意味著我國走上了與世界各國并駕齊驅、齊頭并進的經濟發(fā)展之路,隨著經濟全球化的趨勢日益加深,版權貿易市場的準入原則的建設和國內監(jiān)管法律制度的改革也逐漸提上日程,我國的版權貿易體制唯有不斷豐富完善,及時發(fā)現問題并解決問題,才能在促進國內市場競爭的同時加強版權貿易的對外開放,取得長足進步與發(fā)展。2015年 10 月,由范曉宇所著、法律出版社出版的 《WTO 版權貿易市場準入國內監(jiān)管規(guī)則研究》 一書基于 WTO 版權貿易市場的準入原則,對規(guī)則的適用條件、我國版權貿易市場準入和內容制度等進行了比較分析,并提出了加強法制監(jiān)管、促進貿易發(fā)展的切實建議,旨在推進我國的文化法制建設、建立科學合理的 WTO 版權貿易市場準入和法律監(jiān)管制度??傮w而言,該書的特點主要體現在以下幾方面:該書的首要特點是緊跟社會發(fā)展,研究視角頗具時代特色。

      眾所周知在信息時代,傳統貿易格局和貿易往來方式正在逐漸被打破,取而代之的是時效性強、經濟效益高的信息時代貿易,互聯網的誕生使得資源共享性大大提升,人們足不出戶就可以在第一時間獲取來自世界各地的信息資源。然而在效率提升的同時,版權貿易的現狀不得不引起世界各國的重視,版權貿易是知識產權貿易的重要組成部分,包括版權人、出版社和版權機構三大主體,而版權貿易存在的作用就是保護著作權人的合法權益,一方面可以提升著作人的創(chuàng)作積極性,另一方面幫助使用者選取并傳播自己所需的著作品,因此無論從微觀還是宏觀角度,版權貿易都是優(yōu)秀文化的使者,將豐富多彩的民族文明和世界文明傳播到各個角落,促進世界各民族文化的交流、融合與碰撞。盡管到目前為止版權貿易的發(fā)展已經擁有了一百多年的歷史,但現如今互聯網的高速流動性極易使得版權這一無形財產受到無形侵害。該書審時度勢、結合時代背景,以 WTO 版權貿易市場的準入和國內監(jiān)管原則為研究對象,從 WTO 版權貿易市場準入規(guī)則的歷史背景、國內監(jiān)管規(guī)則分析、中美版權貿易爭端與版權規(guī)則的解釋、我國版權貿易市場準入與監(jiān)管制度完善等方面入手,結合 WTO 市場下國內外版權貿易的發(fā)展歷程,選取了具有代表性的版權貿易爭端案例等,對我國國內市場的監(jiān)管進行了深度思考與反省,并在綜合分析我國內容審查制度與 WTO 規(guī)則之間沖突表現的基礎上,對以政府和市場為主體的國內監(jiān)管法律體系提出了具體建議,無論從理論思想還是案例分析上該書觀點都走在了版權貿易研究的前沿,研究視角可謂高瞻遠矚、時代意義鮮明,值得學術界相關領域研究人員的深入閱讀、思考與分析。思路清晰,研究方法豐富多樣是該書的第二大特點。

      該書以概念綜述為原點,在理清基本概念的基礎上引出 WTO 版權貿易市場這一論述主體,進而從主體的貿易市場準入和國內監(jiān)管規(guī)則兩方面對研究主體進行豐富和完善,輔之典型案例加深讀者對內容的認知與理解,最終提出適合國內市場發(fā)展的有效策略,該書作者綜合運用了文獻綜述法、比較研究法、案例分析法和歸納總結法等多種研究方法,按照層層遞進的研究思路為讀者呈現出整個研究的起源、過程和結論,不僅體現了該書作者深厚的理論知識基礎,也有助于讀者眼界的進一步開闊。以該書中所運用的案例分析法為例,該書作者在論及 WTO 版權貿易市場準入規(guī)則的形成和中美版權貿易爭端這兩章內容時均運用這一方法達到了強化概念理解、發(fā)人深省的目的,前者是分別從烏拉圭回合以前的版權貿易市場準入規(guī)則、回合以后的分歧、妥協與僵局、WTO 成員有限的版權貿易市場準入承諾三方面入手,描述出了市場準入規(guī)則歷史背景的縮影,烏拉圭回合是迄今為止最大的一場旨在全面改革多邊貿易體制的談判,涉及到了與貿易往來相關的多個領域,這場談判不僅改善了貨物和服務業(yè)的市場準入條件,也成為世界貿易組織成立的“催化劑”,取代了“1947 年關貿總協定”,完善加強了多邊貿易體制,并為談判成果的執(zhí)行奠定了良好的法律基礎,這一案例的引用讓讀者猶如醍醐灌頂一般對世貿組織誕生的起源背景等有了全面認知;后者則是以中美知識產權保護糾紛案和中美出版物市場準入糾紛案為例,闡述了兩大案件的基本案情、新聞出版物內容審查的程序意義、“音樂錄音分銷服務”等內容對版權貿易規(guī)則進行了全方位解釋。

      通過案例引用和分析,讀者可以對基礎概念和市場準入以及版權貿易規(guī)則內涵等有更加清晰的把握,而該書中所采用研究思路和研究方法不僅讓整體內容更加豐富完整,也增強了觀點的說服力和可信度,值得相關專業(yè)的研究人員在學術研究和創(chuàng)作中學習借鑒。此外,該書的另一特色還在于其實用價值高、具有深刻的社會意義和法律意義。由于我國經濟發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍存在顯著差距,因此各項基礎設施的建設和對外貿易往來等仍需要不斷向發(fā)達國家學習。以 WTO 版權貿易市場準入為例,正是因為我國國內的市場監(jiān)管準則與 WTO 版權貿易市場的準入制度之間存在差異,才導致了貿易糾紛的產生,其中在中美版權發(fā)生貿易爭端后我國便對相關法律進行了反思和修改,因此我國的版權貿易市場尚未完全成熟,無論從規(guī)模上、利潤上還是經營模式上來看都低于國際水平,需要我國在洞悉國際市場發(fā)展態(tài)勢的基礎上,結合 WTO 版權貿易市場的準入制度進行法律制度的修改與完善,并建立有效的版權貿易行業(yè)規(guī)范、專業(yè)性強的版權管理服務機構和專門的人才培養(yǎng)考核制度等。因此在該書的第五章中,該書作者便著眼于國內市場,將國際市場與國內監(jiān)管法律制度的完善結合在一起,對我國版權貿易市場準入和內容管理制度進行了比較分析,認為完善版權貿易市場準入和國內監(jiān)管法律制度的前提之一便是法律規(guī)范的制定、修改等都應嚴格遵循我國的入世承諾,保障合法、透明的監(jiān)管過程,與 WTO 市場要求的透明度相符合,這也是依法監(jiān)管、完善監(jiān)管標準的基礎原則。

      該書中還提出了要加強“內容審查”措施與 WTO 規(guī)則的一致性,加強文化體制改革、要及時推進文化法制建設、合理調整版權貿易領域外商投資政策法律,力求國內和國際版權市場的競爭發(fā)展,使對外開放和內部競爭形成良性循環(huán)、達到動態(tài)平衡狀態(tài)等。這些觀點和建議在法律條文的修改與完善過程中均具有深刻的借鑒意義,也體現出了該書廣泛的社會應用價值和法律意義。為了在日益激烈的國際競爭中處于不敗之地,加強我國版權貿易市場的國內監(jiān)管已經成為刻不容緩的任務。盡管在之前的版權貿易發(fā)展之路上我國遭遇了諸多困難和瓶頸,但讓人欣喜的是,加入世貿組織以來我國的版權貿易正在逐步走向成熟,尤其是近些年來版權貿易糾紛案件正在逐年降低,也讓更多優(yōu)秀的國內著作品得到了國際市場的肯定與支持,未來我國國內市場監(jiān)管還有很長的路需要走,但有了來自政府、市場和法律三方面的監(jiān)管完善,我國的版權貿易市場必將朝著科學化、透明化的方向持續(xù)前進。該書洞察版權貿易發(fā)展現狀和發(fā)展前景,觀點新穎富有時代特色,是一部兼具學術應用和社會應用價值的優(yōu)秀著作。

      作者:溫 莉單位:南昌大學法學院

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