前言：本站為你精心整理了市場經(jīng)濟與財政革新范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、深化財政改革的起點，對我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換時期助政狀況的認識

黨的十一屆三中全會以來，我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設(shè)取得的成績舉世矚目。但是，我們也應(yīng)該看到，在原有體制被打破以后，尚要經(jīng)歷一個新舊體制交替的過程。這一過程會在國民經(jīng)濟運行中反映出來，表現(xiàn)為社會經(jīng)濟發(fā)展中的一些矛盾和磨擦。我國財政分配也必然受經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換過程的影響，帶上新舊體制綜合作用的特征，使財政的改革與發(fā)展既呈現(xiàn)出進步的態(tài)勢，又面臨著程度不同的多種困難。以此作為判斷財政狀況的基本出發(fā)點，我們就能夠明確改革的方向，堅定信心，正視財政改革和發(fā)展中的困難，.勇于推進改革，而不至于過于擔優(yōu)而悲觀失望，坐失改革的良機。從我國目前的財政狀況來看，正是體現(xiàn)了這種雙重特征。

(一)國家與企業(yè)分配關(guān)系的改革，推動企業(yè)朝著市場經(jīng)濟的方向邁進了一大步，但國家與企業(yè)的分配關(guān)系仍未理順。

我國的企業(yè)改革發(fā)端于分配領(lǐng)域，即國家財醉的減稅讓利。國家相繼實行了企業(yè)基金、利潤留成、折舊基金留給企業(yè)、兩步利改稅，直到目前仍為主要經(jīng)營形式的企業(yè)承包經(jīng)營責任制，改變了過去統(tǒng)收統(tǒng)支的企業(yè)財務(wù)管理體制，逐步擴大了企業(yè)自主支配的財權(quán)和財力，為企業(yè)實現(xiàn)自主經(jīng)營、自我積累和自我發(fā)展創(chuàng)造了一定的條件，企業(yè)活力也比以前大為增強。但現(xiàn)在的間題是，在打破對企業(yè)統(tǒng)得過多局面的同時，并沒能建立一整套規(guī)范的分配制度，國家與企業(yè)的分配關(guān)系尚未理順。這就造成了以下結(jié)果:一是制約著國家財政收入正常增長，企業(yè)對國家的貢獻不能隨著生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展而相應(yīng)增加。二是制約著適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的新企業(yè)經(jīng)營機制的形成，在非規(guī)范性的國家與企業(yè)分配關(guān)系下，企業(yè)的注意力主要不是集中于外部市場竟爭和內(nèi)部經(jīng)營管理，而是偏重于與國家討價還價，謀求財政減稅讓利。這種長期依賴國家財政支撐的企業(yè)，必然缺乏參與市場公平競爭的能力。三是不利于真正實現(xiàn)政企分開。不規(guī)范的分配關(guān)系一方面會強化政府對企業(yè)的行政干預(yù)權(quán)，政府各主管部門能夠人為地控制參與企業(yè)分配的比例，迫使企業(yè)就范，另一方面也會促成企業(yè)對政府的依賴行為，只能負盈而不能負虧，依靠政府的施惠而生存。

(二)財政改革拓寬了國家籌資渠道，擴大了籌資范圍，但依然存在著聚財乏力的問題。在十多年的財政改革中，我國全面調(diào)整和改革了稅收制度，增加了諸多的稅種，使稅收滲透到社會經(jīng)濟的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，對社會生產(chǎn)、流通、消費、投資、土地、資源、個尺所得等方面分別設(shè)置了不向的稅種，拓寬了稅收組織收入的渠道，保證了稅收在組織財政收\中的主體地位，重新恢復(fù)和擴大了國家信用籌，廣泛吸收國內(nèi)閑散資金和國外資金，開征了一些具有專項用途和調(diào)節(jié)意義的基金等等。本來這些籌資渠道可以更好地保證財政收入實現(xiàn)正常穩(wěn)定的增長，但由于一系列因素的影響，其作用并沒有完全發(fā)揮出來。主要因素有:(1)受現(xiàn)行財政包干體制的影響，一些地方組織收入的積極性不高，通過多種手段將應(yīng)上繳的財政收入藏留于地方企業(yè)，以謀求地方的經(jīng)濟利益。(2)企業(yè)經(jīng)濟效益不高，使得一些稅種難以征收，缺乏征稅的源泉和基礎(chǔ)。(3)減免稅政策上存在偏差，不分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，廣施減免稅優(yōu)惠政策，造成大量收入的流失。(4)稅收征管手段不強，征管方法不完善，偷漏稅現(xiàn)象普遍嚴重存在，如對個體經(jīng)濟、個人所得的征稅上，漏洞很多，靠偷漏稅致富者人數(shù)非少。(5)受價格體系和結(jié)構(gòu)不完善的影響，有的稅種雖設(shè)，但卻缺乏開征的條件，難以全面推行。(6)國家和企業(yè)分配關(guān)系不完善，導(dǎo)致在企業(yè)收益分配中國家所占份額不斷下降，有時甚至出現(xiàn)絕對額下降。財政籌資手段的作用發(fā)揮不足，必然會影響到財政收支的平衡。

(三)財政改革改善了中央和地方的分配養(yǎng)系，擴大了地方自主財權(quán)，但中央與地方在財力分配上矛盾仍然比較突出。

自1980年實行分灶吃飯的財政包干體制以來，中央與地方的財政預(yù)算管理體制進行過多次改革，總的趨勢是逐步擴大了地方在財力分配上的自主權(quán)，調(diào)動了地方各級政府理財?shù)姆e極性，調(diào)整了中央與地方的財政利益關(guān)系。但目前的問題是，中央政府與地方政府在社會管理和經(jīng)濟管理上的職責劃分仍然不夠明確，由此而形成財力分配上的界限不清，出現(xiàn)了中央財政困難嚴重，要求提高中央財政收入所占的叱重，而大部分地方財政也是困難重重，要求中央財政給予財力支持的局面。同時，中央在調(diào)整財力分配關(guān)系時，忽視了對地區(qū)間財政利益適度平衡的控制。在一定程度上人為造成了地區(qū)間的苦樂不均和經(jīng)濟發(fā)展上的差異，在財力分配上形成了剛性既得利益障礙。

(四)財政支出規(guī)模不斷擴大，財政支出結(jié)構(gòu)也進行了一些調(diào)整，但支出結(jié)構(gòu)不合理而形成的財政支出的壓力仍在膨脹。

十多年來，我國的財政支出數(shù)量增長很快，接近于國民收入增長的速度。財政對社會文教科衛(wèi)資金支出的增長，促進了社會事業(yè)的發(fā)展，財政價格補貼支出為支持價格體系的改革做出了巨大的貢獻，財政的’生產(chǎn)建設(shè)性投資的增長，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。與此同時，體制轉(zhuǎn)換時期的一些矛盾也反映到財政支出結(jié)構(gòu)上來，財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整上的困難進一步加劇了財政支出壓力的膨脹。主要喪現(xiàn)在:(王)財政統(tǒng)收的局面打破以后，統(tǒng)支的狀況沒有相應(yīng)改變，‘一些原體制下的供給性支出仍然是財政背負的沉重負擔。(2)以財政補貼為主要支撐的價格改革尚未到位，使得占財政支出很大比重的價格補貼壓縮今成效甚微。(3)丫紐經(jīng)濟的改革過程中，政府職能轉(zhuǎn)變過程緩慢，機構(gòu)和人員編制持續(xù)膨脹，政府機構(gòu)的運轉(zhuǎn)成本不斷上升，行政管理費支出的增幅高于整個支出的增幅。(4)社會資金構(gòu)成變化，經(jīng)濟投資主體多元化以后，財政的建設(shè)性投資仍企圖固守原有的投資格局，國家重點建設(shè)仍以財政直接投資作為基本來源，沒有將基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當作市場經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)對待，_忽視了為重點建設(shè)開辟市場資金來源渠道，放松了基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中吸引社會投資的財政政策和投資引導(dǎo)。

(五)財政宏觀調(diào)控方式發(fā)生變化，調(diào)控的范圍擴大，但調(diào)控的‘目標不夠明確，調(diào)控手段的效應(yīng)不明顯。

隨著社會經(jīng)濟運行機制的改革，我國財政從傳統(tǒng)體制下對社會經(jīng)濟的直接調(diào)控，轉(zhuǎn)向直接調(diào)控與間接調(diào)控結(jié)合，開始注意研究運用稅收、財務(wù)、國債、預(yù)算等手段，從宏觀上協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟中的重大比例關(guān)系，調(diào)控的范圍涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)‘固定資產(chǎn)投資方向、積累和消費、社會資金運動、區(qū)域經(jīng)濟、收入分配等方面的內(nèi)容。但在目前情況下，由于整個社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系尚處于建立和完善的過程，其他經(jīng)濟杠桿的運用還不配套，企業(yè)經(jīng)營機制改革還需進一步推進，社會經(jīng)濟單位對經(jīng)濟杠桿作用的反應(yīng)不靈敏，因此，財政宏觀調(diào)控的應(yīng)有作用還未真正發(fā)揮出來，調(diào)控的目標和重點不明確，調(diào)控手段間不協(xié)調(diào)，一些調(diào)控措施顯得軟弱乏力，財政政策的效應(yīng)往往被地區(qū)、部門和企業(yè)的逆行為而抵銷，這對社會主義市場經(jīng)濟的健康持續(xù)穩(wěn)定運行極為不利。

(六)財政法制建設(shè)得到加強，但財政法規(guī)體系還不夠完善，財政執(zhí)法上的問題尤為突出。近些年來，_我國為適應(yīng)改革中財政管理工作的需要，逐步制訂頒布了一批財政法規(guī)，為各種社會經(jīng)濟行為提供了必要的財政法制規(guī)范，使對各經(jīng)濟主體的約束有法可依，依法理奮財、怡財方面也探索出一些可行的經(jīng)驗。但隨著體制改革的逐步深化，社會經(jīng)濟生活千變?nèi)f化，經(jīng)常出現(xiàn)新情況和新問題，因此，我財政法規(guī)體系仍顯不足，有些法規(guī)落后于客觀實際而急需修正，有些新的經(jīng)濟現(xiàn)象的處理尚無明確的法規(guī)可循，致使一些部門和單位有空可鉆。更值得重視的是，有法不依、執(zhí)法不嚴的問題在財政法制建設(shè)中表現(xiàn)嚴重，使財政法規(guī)在一些經(jīng)濟生活中成為一紙空文，財經(jīng)蓖律松馳，違紀向題層出不窮，擾亂了社會經(jīng)濟秩序，給社會經(jīng)濟的健康發(fā)展蒙上了一層陰影。

綜上所析，新舊體制轉(zhuǎn)換時期的矛盾現(xiàn)實，是我國目前財政面臨的發(fā)展中困難的主要形成原因，要解決財政困難‘就必須在推進經(jīng)濟體制改革中，適時推進財政改革。

二、深化對政改革的思路:以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求為落本粉眼點，建立新型的財政運行機翻

深化財政改革應(yīng)按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，放眼整個國民經(jīng)濟大系統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗，全面規(guī)劃，合理調(diào)整，分步實施，逐步形成新的財政運行機制的框架。

(一)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，通過改革理順國民收入分配關(guān)系。

理順國民收入分配關(guān)系總的趨勢是使財政收入占國民收入的比重逐步提高并相對穩(wěn)定在一個適當?shù)谋壤?，但從具體的改革措施上看，側(cè)重點應(yīng)放在按社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要戶求，規(guī)范國民收入分配的渠道、主體和方式，建立穩(wěn)定的財政收入分配機制，而不應(yīng)只強調(diào)。

聚財性改革。理順國民收入分配關(guān)系可以考慮以下內(nèi)容:(1)理順國家與企業(yè)的分配關(guān)系。改變國家與企業(yè)在利潤分配關(guān)系上的不確定性和隨意性，明確劃分國家以社會管理者身份和生產(chǎn)資料所有者身份參與企業(yè)利潤分配的界限，并逐步與其他所有制主體的分配形式相一致，實現(xiàn)規(guī)范化的分配。(2)理順國民收入分配渠道。促進價格改革、工資改革和金融改革，協(xié)調(diào)各分配渠道間的關(guān)系。(3)調(diào)整參與國民收入分配的主體。除與社會資金運動有關(guān)部門(如財政、銀行、實體性的行業(yè)公司等等)外，其他行政和經(jīng)濟主管部門(包括企業(yè)主管部門)應(yīng)逐步退出國民收入分配領(lǐng)域，不再作為國民收入分配的主體存在;行政事業(yè)單位只有在其成為與財政脫鉤的經(jīng)濟實體后，才能參與國民收入分配，逐步取消行政事業(yè)單位和企業(yè)主管部門掌握的預(yù)算外資金，并入財政預(yù)算渠道統(tǒng)一管理，或納入國家專業(yè)性投資公司管理。(4)理順中央與地方的財力分配關(guān)系。在試點的基礎(chǔ)上盡快推開分稅制改革，明確中央與地方的事權(quán)和財權(quán)劃分，形成規(guī)范化的、透明度高的補助、?？?、投資等財力分配關(guān)系。(5)強化國家對個人收入的調(diào)節(jié)，完善對個人收入調(diào)節(jié)的手段，在放開搞活的同時，要加強對個人從事證券投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商品流通、第二職業(yè)等經(jīng)營活動獲得的收入的稅收征管。

(二)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

為配合企業(yè)改革，促進國營企業(yè)向自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)經(jīng)營主體過渡，財政應(yīng)在以下方面推進改革:(l)加快財政的國有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)。包括:調(diào)整財政部門內(nèi)部機構(gòu)的管理職能，凡屬國有經(jīng)營性資產(chǎn)的管理內(nèi)容，可交給國有資產(chǎn)管理部門，充實國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容，使之系統(tǒng)化、完整化;全面開展企業(yè)占用的國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，摸清家底，明確歸屬關(guān)系;盡快制訂國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、收益分配、控股和再投資管理等方面的法規(guī)制度，完善國有資產(chǎn)的價值管理形式，包括資產(chǎn)價值的保值、增殖、轉(zhuǎn)移、核銷等方面的管理，逐步建立國有資產(chǎn)的投資、控股參股等管理體系，等等。(一2)全面推行稅利分流，規(guī)范國家和企業(yè)間的分配關(guān)系。稅利分流應(yīng)在兩個層次上實現(xiàn):在企業(yè)利潤分配層次上。企業(yè)分別向國家上交所得稅和國有資產(chǎn)收益，在財政分配層次上，所得稅進入國家預(yù)算體系，國有資產(chǎn)收益則進入國有資產(chǎn)投資體系。(3)按照國際慣例統(tǒng)一國內(nèi)各類企業(yè)的財務(wù)管理制度，適應(yīng)經(jīng)濟開放、企業(yè)間聯(lián)合和公平競爭的要求。(4)科學(xué)地劃分國有資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)，改變過去不承認國有企業(yè)有自己所有的資產(chǎn)的觀念，確立真正屬企業(yè)所有、自主支配的企業(yè)資產(chǎn)。企業(yè)只要是用財政無償投資以外的任何有償投資、并用稅后利潤清償而形成的資產(chǎn)，均可視作為企業(yè)自有資產(chǎn)，企業(yè)有權(quán)自主支配。確立企業(yè)所有的資產(chǎn)，可以為企業(yè)實行自負盈虧創(chuàng)造必要的條件。

(三)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，圍繞財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整進行改革。

我國現(xiàn)行的財政支出結(jié)構(gòu)在一定程度上還帶有傳統(tǒng)的供給的痕跡，國家包攬過多，既不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的特點，又增加了財政支出的負擔。因此，應(yīng)從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立新的財政運行機制的高度來進行系統(tǒng)的配套改革，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。(1)適時進行政治體制的全面改革，轉(zhuǎn)變政府職能，將一些可以由經(jīng)濟實體承擔的功能分離出去;取消一些職能部門和主管部門對企業(yè)的直接干預(yù)和管理權(quán)限，行政管理機構(gòu)按精簡的原則，該并的并，該撤的撤，大力壓縮人員編制，大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)人員可實行多樣化選擇的分配形式，不再由國家統(tǒng)一安排，等等。財政在此基礎(chǔ)上實行嚴格的定編定額管理，減輕非生產(chǎn)性經(jīng)費支出的壓力。(2)促進價格體制改革，調(diào)整財政價格補貼結(jié)構(gòu)。重點要放在基礎(chǔ)產(chǎn)品價格和糧油價格改革上，在不影響社會穩(wěn)定的前提下，能提高的逐步提高，能放開的全面放開;除了極少數(shù)關(guān)系國計民生的重要商品價格應(yīng)保持國家控制以外，其他商品價格可由市場進行調(diào)節(jié)，國家提供必要的指導(dǎo)。一在此基礎(chǔ)上，財政可及時調(diào)整財政價格補貼結(jié)構(gòu)，取消一些無礙大局的、帶有供給性特征的價格補貼，財政價格補貼的數(shù)量和項目的選擇，可按照效率及社會關(guān)聯(lián)性的程度來確定。(3)促進社會保障保險體系的建設(shè)。包括:社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保障，醫(yī)療保險等方面的制度，實行國家、企業(yè)、個人共同負擔，財政統(tǒng)一籌集管理，改變國家統(tǒng)一包攬的局面。

(四)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，改革財政投資體制。

在財政支出中，保持適當比例的財政建設(shè)性投資，是保證國家重點建設(shè)的需要，也是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的重要條件。目前在適當壓縮非生產(chǎn)建設(shè)性支出，增加財政建設(shè)性投資的同時，還應(yīng)調(diào)整改革財政的建設(shè)性投資體制，使之適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。(1)針對社會資金運動多樣化、投資主體多元化的特點，對基礎(chǔ)設(shè)施等重點建設(shè)項目投資可以實行多渠道結(jié)合，一共同承擔，如發(fā)行債券、股票、吸引外資、自籌等方式。(2)對一些有條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以推向市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改變完全靠財政投資解決的局面。如:電力建設(shè)、交通運輸建設(shè)、郵電通訊建設(shè)等，通過價格的適當調(diào)整，吸引社會各方面投資，實行誰投資誰受益的政策，改變國家投資、基礎(chǔ)設(shè)施無償或低費使用的狀況。(3)明確企業(yè)的投資主體地位，應(yīng)將簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的權(quán)限全部交給企業(yè)，國家實行政策引導(dǎo)，企業(yè)有權(quán)自行決定籌資形式，根據(jù)市場供求狀況和國家產(chǎn)業(yè)政策選擇投資方向，國家對企業(yè)的投資支持和引導(dǎo)主要通過國有資產(chǎn)投資、參股或控股等形式實現(xiàn)。(4)大力發(fā)展財政信用投資事業(yè)，完善財政信用投資管理，財政信用投資方向主要應(yīng)選擇支持企業(yè)進行技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展高科技等新興產(chǎn)業(yè)和培植各級財源。

(五)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和完善財政宏觀調(diào)控體系。

在國家宏觀調(diào)控體系建設(shè)中，應(yīng)逐步強化財政宏觀調(diào)控功能。(1)完善財政調(diào)控政策體系。在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，應(yīng)恨據(jù)國家總體政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制訂和公布有區(qū)別的財政調(diào)控政策。是實行擴張性政策還是緊縮性政策，應(yīng)重點突出，有針對性;是調(diào)節(jié)供給、需求還是調(diào)節(jié)投資、消費，應(yīng)環(huán)節(jié)明確，內(nèi)容清晰。同時要有相應(yīng)的政策執(zhí)行保障辦法。(2)財政宏觀調(diào)控重點應(yīng)放在總量調(diào)控上，主要是調(diào)控國民收入分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。.調(diào)控的內(nèi)容要適當集中，不宜包羅萬象，可由其他經(jīng)濟杠桿和市場自發(fā)調(diào)節(jié)的較低層次內(nèi)容應(yīng)調(diào)整出去。(3)強化財政調(diào)控手段。主要應(yīng)加強稅收杠桿的調(diào)控功能，通過調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)、調(diào)整減免稅政策、強化稅收征管等來提高稅收杠桿的調(diào)控效力。同時，逐步完善財政投資、財政信用、財政補貼等調(diào)控手段，綜合加以運用。(4)建立財政雙層調(diào)控體系，發(fā)揮中央和省級財政調(diào)控作用，增強兩級調(diào)控的正向合力和調(diào)控傳導(dǎo)的靈敏度。(5)注重財政調(diào)控與其他，調(diào)控杠桿的相互配合，在改革中協(xié)調(diào)運用，互相支撐，避免相互摩擦或產(chǎn)生抵消作用。

(六)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強財政法制建設(shè)。

財政對社會經(jīng)濟的監(jiān)督服務(wù)職能主要是通過財政法制實現(xiàn)的。為了保證社會主義市場經(jīng)濟運行有良好的秩序，財政改革必須將法制建設(shè)放在重要的位置。(1)加強財政立法，健全財政法規(guī)體系。針對社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新形勢和新間題，及時調(diào)整清理原有的財政法規(guī)，制定新的財政法規(guī)，彌補管理和監(jiān)督上的政策法規(guī)空白。(2)建立財政法制的自動監(jiān)督體系，明確違法違紀的處罰辦法。如稅收的征管應(yīng)朝著企業(yè)和個人自動納稅，對納稅情況自動監(jiān)測，對偷漏稅者的懲罰運用不同的級次，公開監(jiān)督的方向邁進，對個人收入應(yīng)建立自動申報、監(jiān)測、處罰制度，等等。建立自動監(jiān)督體系，可以將執(zhí)法過程中的人為因素降到最小程度，增強全民遵紀守法意識，也有利于提高財政監(jiān)督的效應(yīng)。(3)強化會計師事務(wù)所、會計咨詢公司、審計事務(wù)所、財政監(jiān)察部門的責任和權(quán)力。各企事業(yè)、行政事業(yè)單位的財務(wù)活動應(yīng)納入這些部門的監(jiān)督范圍，財務(wù)報表經(jīng)其審定認可之后就具有法律效力，從而加強對社會經(jīng)濟活動的日益監(jiān)督，不必再每年興師動眾、勞民傷財?shù)剡M行財稅物價大檢查。