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深刻理解、全面掌握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，對于做好我國會計改革和會計準則建設(shè)工作具有重要的現(xiàn)實意義。會計準則的改革、建設(shè)和發(fā)展必須遵循科學發(fā)展觀的要求，應沿著科學發(fā)展的軌道向前推進。

科學發(fā)展觀作為指導我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想，它決定和影響著各項具體政策的制定、各個具體問題的解決，是在制定具體政策和解決具體問題之前必須樹立的觀點。科學發(fā)展觀需要戰(zhàn)略化、統(tǒng)籌化，更需要具體化、實踐化，這就需要我們切實把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

新會計準則的頒布實施是我國會計工作具體落實科學發(fā)展觀的重要舉措

新會計準則體系的實施，是會計領(lǐng)域全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，有利于完善市場經(jīng)濟體制，有利于提高對外開放水平，對于我國實現(xiàn)可持續(xù)全面發(fā)展具有重要的指導意義。

我國財政部于2006年2月15日了《企業(yè)會計準則》，新會計準則包括1項基本準則和38項具體會計準則。這標志著適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求、與國際慣例趨同的中國會計準則體系正式建立。新會計準則體系的實施，是會計領(lǐng)域全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，有利于完善市場經(jīng)濟體制，有利于提高對外開放水平，對于我國實現(xiàn)可持續(xù)全面發(fā)展具有重要的指導意義。新會計準則體系在許多方面都體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的核心理念和總體要求。

新會計準則的頒布實施有利于貫徹第一要義是發(fā)展的科學發(fā)展觀

會計信息質(zhì)量，關(guān)系到引導社會合理配置經(jīng)濟資源，關(guān)系到國家正確制定宏觀經(jīng)濟政策，關(guān)系到資本市場健康發(fā)展，關(guān)系到維護投資者和社會公眾的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。新企業(yè)會計準則體系，以提高會計信息質(zhì)量、提升會計信息效用為目標，按照國際會計慣例，對會計信息的生成和披露作了更加嚴格和科學的規(guī)定；同時，根據(jù)我國目前社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，新會計準則體系特別強調(diào)會計信息應當真實與公允兼顧，適度引入了公允價值計量模式，要求企業(yè)提供更加公允和有價值的財務(wù)信息，這有利于企業(yè)加強內(nèi)部控制，強化財務(wù)報告內(nèi)部控制機制建設(shè)，提高會計信息質(zhì)量；有利于投資者做出理性決策，對提高經(jīng)濟資源的有效配置，對促進資本市場的健康發(fā)展，對落實第一要務(wù)是發(fā)展的科學發(fā)展觀的要求，推動社會經(jīng)濟又好、又快發(fā)展將起到積極的作用。

新會計準則在很多方面都體現(xiàn)了核心是以人為本的科學發(fā)展觀的理念

新會計準則更加強調(diào)會計人員的職業(yè)判斷，如公允價值的采用、商業(yè)實質(zhì)和現(xiàn)金產(chǎn)出單元的判斷、合并商譽以及總部資產(chǎn)減值的處理等，都需要財務(wù)人員具有較高的職業(yè)判斷能力，對財會人員的綜合素質(zhì)和能力提出了更高要求，這有利于促進會計人員素質(zhì)的提高，有利于推動會計人員的全面發(fā)展。新會計準則明確了職工薪酬和辭退福利業(yè)務(wù)的會計處理，從會計核算上維護和保證了企業(yè)員工的根本利益。新會計準則規(guī)范了企業(yè)為獲取職工提供服務(wù)而授予的權(quán)益工具或者承擔以權(quán)益工具為基礎(chǔ)確定的負債業(yè)務(wù)的會計處理方法，有利于企業(yè)對核心技術(shù)人員和高級管理人員實施合理的激勵，充分肯定他們創(chuàng)造的價值，切實創(chuàng)造尊重人才、鼓勵科技創(chuàng)新的良好氛圍。新會計準則在體系構(gòu)架上，既體現(xiàn)了與國際慣例趨同的原則型要求，同時考慮到我國會計實務(wù)工作人員的習慣，保留了會計科目與主要賬務(wù)處理的內(nèi)容，并給企業(yè)較大的自由空間，體現(xiàn)了以人為本理念，便于廣大財務(wù)人員的實務(wù)操作。

新會計準則的貫徹實施有利于企業(yè)落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求

會計準則不僅僅是規(guī)定和條文，它涉及到對利益相關(guān)各方的利益分配，是平衡和協(xié)調(diào)各相關(guān)方利益的重要手段，合理的會計政策對貫徹落實全面協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展觀，對實現(xiàn)企業(yè)、社會經(jīng)濟和環(huán)境的科學長遠發(fā)展具有積極的促進作用。

新企業(yè)會計準則體系有利于企業(yè)加強財務(wù)管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，防止短期行為。首先，新會計準則對成本核算項目和方式做了進一步完善，有利于企業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)科學發(fā)展的目標。比如：從事采掘行業(yè)的企業(yè)，在確認資產(chǎn)時應當考慮預計環(huán)境恢復時發(fā)生的資產(chǎn)棄置支出，同時確認相應的負債，把確認的資產(chǎn)棄置支出分期計入成本費用，將企業(yè)應擔負的社會責任引入到會計系統(tǒng)中，避免企業(yè)超前分配，有利于企業(yè)履行環(huán)境保護責任，實現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和諧發(fā)展。新會計準則確立了資產(chǎn)負債表觀，特別強調(diào)資產(chǎn)負債表在報表體系中的核心地位，要求企業(yè)嚴格按照資產(chǎn)負債的定義，夯實資產(chǎn)負債信息質(zhì)量，及時計提各項資產(chǎn)減值準備，不高估資產(chǎn)價值；要求企業(yè)合理確認預計負債，不低估負債和損失。只有企業(yè)的所有者權(quán)益增加了，才表明企業(yè)價值得到了增加，股東財富實現(xiàn)了增長，有利于弱化傳統(tǒng)的單純利潤考核的概念，引導企業(yè)更加關(guān)注資產(chǎn)負債的質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)，避免短期行為，促使企業(yè)圍繞著長期可持續(xù)發(fā)展進行謀劃。

同時，新會計準則在會計政策選擇方面，按照國際慣例，引入了研發(fā)費用資本化制度，改變了以往研發(fā)費用全部費用化的做法，從會計政策上鼓勵、支持和促進企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)升級。該政策的順利實施將改善高科技企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)投入較大的企業(yè)的財務(wù)狀況和業(yè)績水平，為這些企業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

此外，新會計準則規(guī)范了職工期權(quán)激勵的處理方法，這不但體現(xiàn)了以人為本的核心理念，同時也對于激發(fā)科研人員和高級管理人員的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展與科技發(fā)展的緊密結(jié)合，提高科技水平和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力都具有積極的意義。

新會計準則體系建設(shè)過程中秉承了統(tǒng)籌兼顧的工作思路

新會計準則體系建設(shè)過程中，我國會計準則制定部門切實把握統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善處理了會計準則建設(shè)的中國特色和國際趨同之間的關(guān)系。具體表現(xiàn)在：在國際準則趨同的大環(huán)境中，新會計準則實現(xiàn)了與國際慣例的實質(zhì)趨同，突破了傳統(tǒng)的以歷史成本作為會計計量屬性的觀念，在一定范圍內(nèi)引入了公允價值等計量模式，既符合會計原理，也符合會計的發(fā)展方向，為未來在外部環(huán)境允許的情況下在更大范圍內(nèi)對資產(chǎn)和負債采取公允價值計量模式提供了條件。這種做法，遵循了會計本身的規(guī)律，合理采用可以使會計信息更加公允，有利于會計準則體系中不同具體準則之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于實現(xiàn)會計準則的科學發(fā)展和國際趨同。與此同時，新會計準則建設(shè)過程中，也充分考慮了我國的實際情況，體現(xiàn)了中國特色。而且，新會計準則在非同一控制企業(yè)合并、石油天然氣開采行業(yè)等領(lǐng)域的會計準則制定上實現(xiàn)了實質(zhì)突破，為會計準則建設(shè)的國際間互動創(chuàng)造了有利條件。此外，新會計準則體系在具體準則與基本準則之間實現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧和有效協(xié)調(diào)，比如，規(guī)定具有商業(yè)實質(zhì)的非貨幣資產(chǎn)交換應以公允價值計量，改變了以往為限制個別上市公司利用非貨幣性資產(chǎn)交換造假而強制規(guī)定采用賬面歷史成本計量的做法，不再以會計職能來代替或削弱監(jiān)管職能，有利于促使證券監(jiān)管部門切實加強和改進監(jiān)管方法，統(tǒng)籌兼顧各部門改革，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升行政能力。在新會計準則的實施范圍上，考慮到我國企業(yè)的實際情況，選擇暫在上市公司以及符合條件的企業(yè)執(zhí)行，以確保新會計準則體系的穩(wěn)妥實施。以上各方面都體現(xiàn)了我國會計準則制定部門在新會計準則的建設(shè)過程中，切實把握了統(tǒng)籌兼顧的原則要求，為高質(zhì)量新會計準則體系的制定和平穩(wěn)實施奠定了良好的基礎(chǔ)。

以科學發(fā)展觀為指導做好會計準則的執(zhí)行、建設(shè)和發(fā)展工作

以科學發(fā)展觀指導會計準則的執(zhí)行、建設(shè)和發(fā)展工作，需要我們認真學習科學發(fā)展觀的精髓，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，正確把握我國會計準則建設(shè)和發(fā)展的方向，并貫徹到實際的操作過程中，做到在建設(shè)中發(fā)展，在發(fā)展中建設(shè)，實現(xiàn)會計準則的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)性發(fā)展。

對于企業(yè)來講，應圍繞以下幾個方面做好工作：

1、要切實按照核心是以人為本的科學發(fā)展觀的要求，做好貫徹、執(zhí)行新會計準則的各項工作

對于企業(yè)來講，首先要研究制定新舊準則轉(zhuǎn)換實施方案，做好新會計準則的培訓工作。在這方面，中國石油天然氣股份有限公司通過細致扎實的工作，實現(xiàn)了新會計準則的平穩(wěn)過渡和順利實施。具體做法包括，認真制定切實可行的新會計準則轉(zhuǎn)換實施方案，按照新會計準則的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，全面修訂了《中國石油會計手冊》，在公司范圍內(nèi)統(tǒng)一了會計政策、業(yè)務(wù)處理流程和業(yè)務(wù)處理方法，并有針對性地開展培訓工作，初步構(gòu)建了標準化的中國石油財務(wù)會計培訓體系，幫助會計人員掌握新會計準則的要求，提高會計人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進一步提高會計核算水平，提高會計信息質(zhì)量，收到了積極成效。其次，在做好會計人員培訓工作的同時，企業(yè)應積極采用先進的信息系統(tǒng)和技術(shù)手段，簡化會計核算流程，優(yōu)化會計報表編報層次，為財務(wù)人員開展財務(wù)會計工作提供先進的技術(shù)手段。中國石油天然氣股份有限公司自2000年上市以來，積極借鑒國際大公司先進的財務(wù)管理理念，穩(wěn)步開展以財務(wù)會計一級集中核算為目標的財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。目前正在開展的公司級一級核算，將大大減輕會計人員編制、匯總財務(wù)報表的工作量，使會計人員有更多精力開展會計的確認和計量工作，積極參與企業(yè)的精細化管理，向生產(chǎn)經(jīng)營過程延伸，向決策支持延伸，對于有效落實以人為本的要求，實現(xiàn)會計人的全面發(fā)展，推動企業(yè)提高會計核算水平和質(zhì)量，切實促進企業(yè)又好又快發(fā)展將有積極的意義。

2、以企業(yè)財務(wù)會計帶動管理會計和稅務(wù)會計以及內(nèi)部控制的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

新會計準則對企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控建設(shè)提出了較高的要求。企業(yè)應當以執(zhí)行新會計準則為契機，切實加強財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，以會計信息系統(tǒng)為支撐和手段，逐步向管理會計和稅務(wù)會計延伸，推進企業(yè)管理會計、稅務(wù)會計建設(shè)進程，完善內(nèi)部控制制度，以先進的信息化手段實現(xiàn)財務(wù)會計、管理會計和稅務(wù)會計的全面、協(xié)調(diào)和同步發(fā)展，為企業(yè)提高內(nèi)控風險控制能力，提升財務(wù)管理國際化水平，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。

3、統(tǒng)籌兼顧，做好國家、企業(yè)和員工之間的利益分配

在符合企業(yè)會計準則規(guī)定和國家有關(guān)政策的前提下，企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧，認真研究合理的激勵政策，建立有效的利益分配機制，統(tǒng)籌考慮平衡和協(xié)調(diào)國家、企業(yè)以及員工個人之間的利益關(guān)系，激勵公司廣大員工積極參與公司的經(jīng)營管理，積極關(guān)心公司的經(jīng)濟效益情況，適當分享公司發(fā)展帶來的利潤增長，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟、企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

4、積極參與并推進會計準則的穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)和科學發(fā)展

會計準則建設(shè)無止境，會計準則的建設(shè)不僅僅是政府、準則制定機構(gòu)、中介機構(gòu)和專家學者的責任，也是會計準則的具體使用者——企業(yè)義不容辭的責任。在經(jīng)濟全球一體化的形勢下，在會計準則國際趨同的大環(huán)境下，按照會計準則的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步的要求，企業(yè)要堅持有所為的觀點，積極參與會計準則建設(shè)的國內(nèi)、國際交流，參與會計準則的國際趨同進程，充分發(fā)揮自身的作用和影響力。企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)和交易，并結(jié)合自身的最佳實踐，積極參與并影響有關(guān)部門研究制定出科學、合理的會計準則和會計政策，與其他相關(guān)方共同推進會計準則的穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)和科學發(fā)展，實現(xiàn)會計發(fā)展適應社會經(jīng)濟發(fā)展、并促進社會經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，引導、促進社會經(jīng)濟又好又快健康地發(fā)展。