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我國是農業(yè)大國，農業(yè)在國民經濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位和作用。但是農業(yè)生產受自然氣候影響嚴重，發(fā)展極不穩(wěn)定。風調雨順時農作物可豐產豐收，一旦發(fā)生自然災害農作物就大幅度減產。而農田水利工程能有效改善農業(yè)生產條件，是現代農業(yè)經濟發(fā)展的基礎，因此，農田水利工程建設歷來受到人們的普遍關注。探究農田水利工程對現代農業(yè)經濟發(fā)展的作用具有一定的社會意義。

1農田水利工程對現代農業(yè)經濟發(fā)展的作用

1.1有助于提高農業(yè)綜合生產能力

我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，也是一個自然災害頻繁發(fā)生的國家。時常發(fā)生的澇災、干旱災害給農作物生產帶來了嚴重破壞，導致農作物產量降低，給農民造成不可估量的經濟損失。而農田水利工程可有效緩解澇災、干旱等狀況，最大限度地減少災害天氣給農業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，為農業(yè)生產創(chuàng)造良好條件，扭轉農業(yè)靠天吃飯的局面，實現農業(yè)綜合生產能力的提高。

1.2有助于維護農業(yè)生態(tài)平衡

2015年4月，中共中央國務院在《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》中明確指出，要大力發(fā)展綠色產業(yè)。發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)已經成為我國農業(yè)生態(tài)文明建設的核心內容，而農業(yè)生態(tài)文明建設的關鍵是保護和改善農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。農田水利工程建設是農業(yè)生產的需要，也是人與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的需要。農田水利工程在飲水安全、排澇泄洪、水土保持等方面發(fā)揮著重要作用，它可以改良土壤水質狀況，減少旱、澇、漬災和水土流失給環(huán)境帶來的破壞，維持生態(tài)平衡，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3有助于增加農民收入

水資源是農業(yè)生產不可或缺的要素，直接影響農作物的健康生長。農田水利工程可為農作物生長提供充足的水分，確保其茁壯成長，促進農產品產量及質量的提高。尤其近年來，部分地區(qū)建設的農田水利工程在抗旱、排澇方面發(fā)揮關鍵作用，確保了農作物的豐收，給農民收入的增加提供了重要保障。另外，現代農業(yè)對農田灌溉各環(huán)節(jié)的要求較高，如灌溉技術、灌溉設施等，而農田水利工程為現代灌溉技術提供了實現的基礎，促進了現代農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1.4有助于和諧社會建設

農田水利工程是現代農業(yè)發(fā)展的基礎，是社會主義新農村建設的具體體現，也是建設和諧社會的需要。改革開放以來，我國雖然農業(yè)生產發(fā)展迅速，農民生活明顯改善，但城鄉(xiāng)二元結構體制并沒有根本改變，和城市相比，農民收入不高，生活質量差仍是不爭的事實。解決“三農”問題，縮小城鄉(xiāng)差，破解城鄉(xiāng)矛盾是建設和諧社會的關鍵所在。建設農田水利工程，改善農業(yè)生產條件，不僅能夠提高農業(yè)生產效率，提高農業(yè)生產效益，增加農民收入，同時還能營造良好的農村生活環(huán)境，使農民充分享受社會發(fā)展的的成果，促進社會和諧。

2農田水利工程建設及管理對策

農田水利工程在現代農業(yè)經濟發(fā)展中的重要性不言而喻，而且意義重大。因此，相關部門應加強農田水利工程建設及管理，不斷優(yōu)化建設及管理手段與方法，提高農田水利工程建設質量及管理水平，為農田水利工程作用的發(fā)揮奠定基礎。

2.1科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃

農田水利工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，工程建設前，水利部門應認真收集建設地區(qū)的水文信息，實地考察水利工程所處的地理環(huán)境，在全面掌握水利工程建設基礎信息的基礎上，科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，明確農田水利工程覆蓋范圍，正確處理建設投入與收益之間的關系，為農田水利工程建設活動的實施及其作用發(fā)揮打好基礎。農田水利工程建設前期統(tǒng)籌工作通常是由水務部門帶頭、其他部門輔助來完成的。在這一系列的工作中，水利部門及相關部門要明確自身工作職責和權限，加強配合，齊心協(xié)力，確保農田水利工程各項工作的順利開展。

2.2重視施工，加強監(jiān)督

農田水利工程施工是水利工程建設中極為重要的一環(huán)。有關部門要提高認識，將農田水利工程施工當做管理重點來抓。具體來說，首先，招標階段要綜合分析施工單位的綜合實力以及施工預算情況，選擇實力強、報價低、質量有保障的施工單位。其次，完善施工期間各項規(guī)章制度，制定詳細的施工培訓、施工管理、施工監(jiān)督等管理措施，為施工工作的順利開展提供制度支撐。同時，明確施工單位不同部門職責，做到職責分明，避免發(fā)生問題出現相互推諉的情況。此外，工程材料的質量、運輸和管理也是影響農田水利工程質量的重要因素，在施工期間，有關部門應加強施工材料管理，由專人負責施工材料采購、運輸及現場管理等工作，確保施工材料性能及參數能切實滿足工程質量要求。

2.3增加資金投入，完善配套設施

農田水利工程功能的實現離不開配套設施的“幫扶”，因此，在農田水利工程建設的同時，有關部門還要重視和加強工程配套設施建設，要設立配套設施建設專項資金，確保農田水利工程配套設施的完善。這就要求有關部門認真研讀國家相關政策，把握國家政策性資金，尤其需做好資金的科學合理利用。然后，結合農田水利工程覆蓋區(qū)域實際，建設功能適宜、數量合適的農田水利工程配套設施，確保農田水利工程作用的順利實現。

2.4合理利用，加強管理

長期以來，我國在農田水利工程建設上都存在重建設、輕管理的問題，由于管理薄弱，工程運行時間不長就損毀嚴重。為延長農田水利工程的使用壽命，政府應盡快出臺農田水利工程建設管理法規(guī)條文，就各級政府、相關部門、社會組織、群眾在農田水利工程管理方面的責任與義務作出明確規(guī)范，管理部門要加大人力、物力、財力投入，依法加強農田水利工程管理，確保農田水利工程處于最佳的運行狀態(tài)。水利部門在做好農田水利工程定期檢查、設施維護的基礎上，要創(chuàng)新管理模式，變公益性水利設施資產為定量化、股份化的集體資產，讓群眾參與到管理中來，通過“群眾參與，群眾受益”、“集體經營，自負盈虧”的管理模式激發(fā)群眾管理熱情，確保農田水利工程得到合理使用、有效管理。

3總結

農田水利工程是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，在現代農業(yè)經濟發(fā)展中扮演著重要角色。因此，相關部門應充分意識到農田水利工程的重要性，結合我國現代農業(yè)經濟發(fā)展實際，深入研究農田水利工程與現代農業(yè)經濟發(fā)展契合點，同時采取有效解決農田水利工程管理中存在的問題，穩(wěn)步推進農田水利工程建設工作，以保證農田水利工程價值的充分發(fā)揮。

作者：余淑媛 單位：豐都縣包鸞鎮(zhèn)水利工程管理所