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1.高速公路經(jīng)濟(jì)管理的措施分析

1.1法律手段分析

1.2.1加強(qiáng)立法

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是受到法律約束的，因此，在法治社會(huì)中發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)。使高速公路的管理工作有序性增強(qiáng)，就必須要建立一套完善的法律保障機(jī)制。在我國的高速公路快速發(fā)展之時(shí)，我國的高速公路管理工作明顯落后，高速公路建設(shè)的投資較大，而后期的管理工作標(biāo)準(zhǔn)則不高，高速公路的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益沒有很好地體現(xiàn)與發(fā)揮出來，所以，加快我國的高速公路建設(shè)與管理的法律建設(shè)勢在必行。相關(guān)部門要在現(xiàn)存的法律法規(guī)與國家政策的基礎(chǔ)之上，努力進(jìn)行法律法規(guī)的充實(shí)與修正，對相關(guān)人員在高速公路運(yùn)行過程中的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確，規(guī)范社會(huì)大眾的高速公路使用行為，減少不必要的糾紛。另外，還要將高速公路的建設(shè)行為融入到法律規(guī)范之中，使其向法制化的方向發(fā)展。

1.2.1加強(qiáng)執(zhí)法

目前，高速公路的執(zhí)法方面還存在一些問題，這就使得高速公路的執(zhí)法成為了經(jīng)濟(jì)管理改革的重要部分。高速公路的執(zhí)法主體過多，使得執(zhí)法的效率不高，這對于高速公路的發(fā)展有負(fù)面影響。首先，要明確好交通管理部門與公安治安部門的職責(zé)，建立起一個(gè)綜合科學(xué)的高速公路監(jiān)督管理模式，使高速公路的交通管理工作更要高效。另外，要進(jìn)行綜合執(zhí)法的實(shí)行，對高速公路相關(guān)的各灰資源與各種力量進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度與使用，提高高速公路管理部門的反應(yīng)速度。除此之外，要加大高速公路管理設(shè)備的投資，利用先進(jìn)的管理設(shè)備與管理技術(shù)作為提高公路執(zhí)法工作效率的推動(dòng)力，建立完善的高速公路管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理。

1.2經(jīng)濟(jì)與行政管理手段

高速公路與其它的公路一樣，都是為社會(huì)生產(chǎn)與生活服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)備。但是，高速公路與其它公路所不同的是其具有較強(qiáng)的規(guī)模性、公共性與非營利性，高速公路的起始投資更為巨大，建設(shè)周期更為長久，具有較高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。這就使得政府部門對于高速公路的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了更多的干預(yù)。高速公路的經(jīng)營主體不是以營利為目的的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，它沒有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營的特許經(jīng)營證明，而是由國家的政府部門進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營的一種特殊機(jī)構(gòu)，是不以營利為目的的特許經(jīng)營方式。政府部門在對高速公路的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行干預(yù)時(shí)，要與其特許的企業(yè)進(jìn)行合同的簽訂，這份特許的經(jīng)營合同一定要明確規(guī)定政府與企業(yè)雙方各自的權(quán)利與義務(wù)，在最大限制內(nèi)進(jìn)行合同的合理化與科學(xué)化調(diào)整，激勵(lì)企業(yè)提高高速公路的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量與水平。

1.3加強(qiáng)高速公路的成本管理

首先，要加強(qiáng)高速公路施工成本的預(yù)算，要保證高速公路完整的定額資料，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目的成本管理工作。要注意的是，工程預(yù)算要真實(shí)地反映高速公路建設(shè)單位的平均建設(shè)成本水平，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行成本的編制。其次，要加強(qiáng)對計(jì)劃成本的管理。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程建設(shè)的關(guān)鍵資料，在實(shí)際成本產(chǎn)生之前對材料成本與人工成本、機(jī)械成本進(jìn)行有效的控制，做好控制計(jì)劃。對材料的供應(yīng)商進(jìn)行深入的了解，做好施工前的準(zhǔn)備工作。另外，在施工的過程當(dāng)中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的控制工作。對施工現(xiàn)場人員的到位情況，材料的使用情況、輸入情況以及施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面的管理，減少不必要的成本，提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理的力度。

2.結(jié)語

綜上所述，高速公路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，受到了社會(huì)各界人士的廣泛重視，加強(qiáng)對高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的重視與實(shí)行，對于高速公路社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有直接作用。本文以高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的重要性與具體措施進(jìn)行了分析，希望相關(guān)部門完善自身力量，切實(shí)提高高速公路管理的水平，促進(jìn)高速公路服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：王菁華單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟公路管理局