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1經(jīng)濟(jì)管理的措施

1.1經(jīng)濟(jì)與行政手段

特許經(jīng)營(yíng)，由少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)在高速公路經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)與行政手段可以說(shuō)是現(xiàn)階段最有效的方式之一。從客觀的角度來(lái)說(shuō)，特許經(jīng)營(yíng)與壟斷不適用于社會(huì)發(fā)展，但高速公路經(jīng)濟(jì)管理需要運(yùn)用一定的特殊手段才能得到較好的效果。原有的共同經(jīng)營(yíng)或者是多家聯(lián)盟已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的消極影響，而且常常出現(xiàn)不必要的紛爭(zhēng)與矛盾。在運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)和少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的方式以后，明顯提升了高速公路經(jīng)濟(jì)管理的有效性，值得注意的是，在應(yīng)用這一類的經(jīng)濟(jì)與行政手段的時(shí)候，政府要對(duì)其進(jìn)行一定的治理，摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大一部分依賴于交通的不斷進(jìn)步，現(xiàn)階段的高速公路修建呈現(xiàn)出了直線上升的趨勢(shì)。為了保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，必須對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理。從現(xiàn)階段的情況來(lái)看，雖然高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，但在很多方面都存在一定的問(wèn)題，如果將每一個(gè)問(wèn)題都放在重點(diǎn)方面來(lái)解決，并沒(méi)有辦法達(dá)到一個(gè)較好的效果，因此我們要針對(duì)一些要點(diǎn)進(jìn)行管理，將重點(diǎn)問(wèn)題解決之后，才能將其它的問(wèn)題有效清除。避免“失控”的情況出現(xiàn)，同時(shí)治理方式是以特許經(jīng)營(yíng)為特征的微觀規(guī)制，保證在每一段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都在國(guó)家的掌控之內(nèi)。

1.2加強(qiáng)成本管理與控制

高速公路的經(jīng)濟(jì)管理屬于日后的某項(xiàng)工作，而在建設(shè)高速公路的過(guò)程中，成本管理與控制已經(jīng)在某種程度上決定了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和管理方式。因此，要想在高速公路經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中的，達(dá)到一個(gè)較好的效果，必須加強(qiáng)成本管理與控制。

（1）公路施工項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)與計(jì)劃

高速公路不同于一般的公路，冠以“高速”二字，代表著此類公路具有高效性的特點(diǎn)，在任何一個(gè)方面，都能夠通過(guò)較少的時(shí)間，完成較多路程的運(yùn)送，從而帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在施工的過(guò)程中，為了保證日后的收益，必須做好施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)與計(jì)劃，這樣才能避免超支的情況出現(xiàn)，從而讓每一筆資金都實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。本文認(rèn)為，在實(shí)際的工作中，公路施工項(xiàng)目開(kāi)工前必須作科學(xué)的分析論證，預(yù)測(cè)出完整公路工程項(xiàng)目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)每一個(gè)公路項(xiàng)目的施工，都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測(cè)，以免造成不應(yīng)有的失誤。

（2）公路工程成本費(fèi)用的控制與核算

建造高速公路并不是特別容易的事情，需要將成本費(fèi)用的控制與核算工作有序進(jìn)行，既不能遺漏任何一個(gè)環(huán)節(jié)，也不能特別復(fù)雜的工作。高速公路需要在成本費(fèi)用的控制與核算方面進(jìn)行一定的努力。有些高速公路工程在節(jié)省車本費(fèi)用的時(shí)候，每一項(xiàng)工作都在不斷的縮減開(kāi)支，造成了整體工程質(zhì)量較差，這種方式我們并不提倡。公路工程成本費(fèi)用的控制與核算需要結(jié)合實(shí)際的修建地點(diǎn)、城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、國(guó)家的優(yōu)惠政策、整體工程的發(fā)展來(lái)進(jìn)行，需要考慮的因素較多。本文認(rèn)為，應(yīng)該在材料費(fèi)的控制做到：

①合理確定材料數(shù)量；

②合理確定材料價(jià)格；

③規(guī)范工地材料領(lǐng)州的基礎(chǔ)工作；

④對(duì)于非常緊缺的材料，應(yīng)按照隨用隨進(jìn)、略有庫(kù)存的原則供應(yīng)，以免占用資金，間接地?cái)U(kuò)大成本。

2高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性分析

2.1社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

對(duì)于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制而言，是必然會(huì)實(shí)行的一種措施。圖是某一地區(qū)的高速公路分布圖，從圖中我們可以非常清晰的看到，高速公路遍布整個(gè)省市，為了保證高速公路經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，必須在管理體制方面進(jìn)行一定的努力。從客觀的角度來(lái)說(shuō)，這也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，而交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大牛產(chǎn)的一部分。因此，交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。為了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的客觀穩(wěn)定性增長(zhǎng)，我們必須運(yùn)用綜合性的經(jīng)濟(jì)管理體制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作。

2.2保障公眾出行利益的需要

為某一沿海地區(qū)的高速公路發(fā)展情況，從圖中我們可以清楚的看到，高速公路經(jīng)濟(jì)涉及的范圍非常廣泛，幾乎涵蓋了省市的每一個(gè)角落。從表面上看，這種發(fā)展會(huì)讓廣大的群眾獲得較多的利益。但在現(xiàn)階段的發(fā)展中，與高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)、單位部門(mén)很多，要想真正的讓高速公路對(duì)人們的出行產(chǎn)生較大的積極影響，就必須應(yīng)用經(jīng)濟(jì)管理體制來(lái)保障每一項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，避免漏洞和隱患的發(fā)生。我國(guó)高速公路一般采用全封閉收費(fèi)制式，因此具有排他性條件。但是，我國(guó)高速公路也同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性：也就是說(shuō)，在“適應(yīng)交通量”這一公路消費(fèi)的擁擠點(diǎn)之下，其消費(fèi)具有共享性。由此可見(jiàn)，通過(guò)采用經(jīng)濟(jì)管理體制，可以良好的克服排他性和非排他性，在將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，能夠較好的保證公眾出行的利益需要。

2.3保證國(guó)有資產(chǎn)的需要

高速公路無(wú)論采用何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，都是國(guó)有的資產(chǎn)，現(xiàn)階段的一些企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，不僅越過(guò)了法律的紅線，還在經(jīng)濟(jì)管理體制方面鉆空子，從而在日常盈利中讓國(guó)家蒙受了巨大的損失。為了讓高速公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)和高效，同時(shí)保證國(guó)有資產(chǎn)的安全，除了建立健全法律法規(guī)以外，還要在經(jīng)濟(jì)管理體制方面進(jìn)行一定的努力，這樣才能保證眾多的經(jīng)濟(jì)隱患能夠被徹底清除，而且讓運(yùn)營(yíng)企業(yè)不會(huì)超出國(guó)家的“忍耐”限度。

3總結(jié)

本文對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)進(jìn)行了一定的分析，從現(xiàn)有的情況來(lái)看，多數(shù)地區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中，能夠結(jié)合本地的具體情況，將高速公路經(jīng)濟(jì)管理有序進(jìn)行，既保證企業(yè)的利益和城市的利益，又能讓國(guó)家有一個(gè)較大的發(fā)展。在將來(lái)的工作中，仍然需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行一定的深化與加強(qiáng)，這樣才能獲得較大的成就。

作者：程普萍單位：江西省高速公路路政管理總隊(duì)梨溫高速公路梨園超限超載車輛檢查站