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      公路經(jīng)濟(jì)及社會效益研究

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      公路經(jīng)濟(jì)及社會效益研究

      摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步,公路經(jīng)濟(jì)也隨之得到顯著的發(fā)展進(jìn)步,同時作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個有機(jī)組成部分,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著重要影響。當(dāng)前情況下,公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益加快,改進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的社會效益可以說勢在必行。為進(jìn)一步推動公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要持續(xù)改進(jìn)管理機(jī)制,從而做好公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。本文簡要介紹公路經(jīng)濟(jì)的概念及其影響因素,并在此基礎(chǔ)上重點論述提高公路經(jīng)濟(jì)社會效益的措施。

      關(guān)鍵詞:公路經(jīng)濟(jì);社會效益;概念;影響因素;措施

      在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,交通運輸業(yè)的價值日益凸顯,公路作為常規(guī)的交通運輸通道,得到蓬勃的發(fā)展。如何提高公路經(jīng)濟(jì)社會效益可以說是當(dāng)前公路相關(guān)機(jī)構(gòu)面臨的一個重要問題。

      1公路經(jīng)濟(jì)概述

      公路經(jīng)濟(jì)包含同公路相關(guān)的各個方面,其中最為主要的是以下兩個方面。一是公路修建過程當(dāng)中,會刺激相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且極大帶動工程建設(shè)、勞務(wù)費用以及餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。第二個方面指的是公路工程竣工之后,交通運輸更為便利,從而增加地區(qū)車流量,刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。簡言之,公路經(jīng)濟(jì)效益可以分成直接經(jīng)濟(jì)效益以及間接經(jīng)濟(jì)效益,兩者之間有著直接的聯(lián)系并且能夠互相促進(jìn)。公路系統(tǒng)修建緩解,通過建立健全管理機(jī)制,能夠刺激公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助于公路系統(tǒng)來方便地區(qū)居民出行,并且改善交通運輸環(huán)境,也能夠帶來間接社會效益。公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素比較多,其中落后的理念對公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)條件下,工作人員往往處于被動工作的狀態(tài),受傳統(tǒng)理念的制約和束縛,導(dǎo)致工作人員的積極性比較低。另一方面是養(yǎng)護(hù)因素,這是因為隨著公路用量持續(xù)加大以及物價的持續(xù)上升,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)的成本越來越高,使得養(yǎng)護(hù)工作面臨著較大的難度。半下放型管理機(jī)制同樣制約公路經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,因為管理機(jī)制不夠科學(xué),難以滿足公路建設(shè)要求,從而嚴(yán)重阻礙公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外,部分偏僻地區(qū)公路級別較低,市場競爭力低下,影響到公路經(jīng)濟(jì)的效益。

      2提高公路經(jīng)濟(jì)及社會效益的措施

      2.1改進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

      由于公路是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成內(nèi)容,面臨著非常激烈的競爭,各方面的管理改進(jìn)需要做好配套。要想保證管理能夠得到有效的執(zhí)行,就需要每一個環(huán)節(jié)都擁有相關(guān)的規(guī)章以及管理,從而進(jìn)行規(guī)范管理。公路管理機(jī)構(gòu)需要建立健全規(guī)章制度,并且對制度運行的嚴(yán)密性、科學(xué)性以及權(quán)威性加以論證。只有這樣才可以確保高速公路的管理嚴(yán)格,規(guī)范公路的運行,從而確保公路可以收費還貸,并且在此基礎(chǔ)上獲得較高的社會效益還有經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國公路的運營結(jié)果,需要在管理過程當(dāng)中不斷完善管理,確保各項管理措施的公正公開,實現(xiàn)獎罰分明。通過不斷完善公路管理規(guī)章制度,實現(xiàn)管理的規(guī)范化以及數(shù)據(jù)化。除此之外,還需要提高工作人員的積極性以及主動性,實現(xiàn)營運管理的順利落實,避免出現(xiàn)貪污作弊問題。

      2.2做好養(yǎng)護(hù)方面的工作

      公路可以說看作是服務(wù)業(yè)的組成成分,因此首先需要為公路養(yǎng)護(hù)提供基礎(chǔ)設(shè)施。公路管理部門應(yīng)當(dāng)定期養(yǎng)護(hù)道路,特別是針對公路出現(xiàn)的路面問題,及時派人維修,橋梁通道需要定期做好清疏,安全設(shè)施一旦出現(xiàn)損壞需要馬上更換,換好之后還要好好打掃,尤其是高速公路還需要做好沿線的綠化。通過采取這些方面的措施,可以從源頭上避免出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,從而降低安全事故。除此之外,公路機(jī)構(gòu)還需要實時監(jiān)控道路好壞,從而預(yù)防發(fā)生道路的破壞,盡可能的保證公路的使用壽命比較長,這樣也可以減少維修養(yǎng)護(hù)的成本。對公路使用人員來說,這樣也能夠確保各方面利益的最大化,可以明顯降低公路事故發(fā)生的概率,在舒適使用的過程當(dāng)中提高效益。從這一領(lǐng)域而言,重視高速公路的養(yǎng)護(hù)管理,可以改善高速公路服務(wù)的完整性,最終通過低成本管理養(yǎng)護(hù)來增加供公路收入。

      2.3加強(qiáng)高速公路服務(wù)方面的管理

      近年來我國的公路建設(shè)如火如荼,公路服務(wù)也在公路發(fā)展的過程當(dāng)中得到了明顯的發(fā)展,但是同公路的發(fā)展速度還不夠匹配,缺乏現(xiàn)代化的公路管理。同西方發(fā)達(dá)國家比較來說,當(dāng)前情況下,我國各個地區(qū)的公路在管理的時候存在著顯著的問題。雖然公路建設(shè)機(jī)構(gòu)在日常的工作環(huán)節(jié)摸索出不少安全管理方面的有效方法以及執(zhí)行方法,不過這些秩序化規(guī)章制度對高速公路的管理人員權(quán)利以及職責(zé)并未能作出明確的劃分以及界定。這樣一來就導(dǎo)致在很多情況下,這些機(jī)制還有法規(guī)得不到有效的執(zhí)行。所以需要工作人員好好改進(jìn)各方面的制度措施,在執(zhí)行的時候不斷明確各個工作人員的權(quán)利與責(zé)任,從而不斷完善公路管理機(jī)制。也只有這樣才能夠最大限度預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生。在公路服務(wù)當(dāng)中也能夠更好體現(xiàn)并且踐行以人為本的服務(wù)理念,做到按規(guī)章制度作事,獎罰分明并且公平合理,最終改進(jìn)公路管理的水平,實現(xiàn)各方面利益的綜合改進(jìn)。

      2.4高度重視暢通工程的執(zhí)行與實施

      當(dāng)前我國絕大多數(shù)省市的公路特別是各個地區(qū)的高速公路,竟然還沿襲停車收費這一非常落后的管理模式,這種管理方面對車流量比較多的路段而言,非常容易導(dǎo)致堵車問題的出現(xiàn)。要是排隊等待收費的車輛比較多,還容易引發(fā)嚴(yán)重的交通安全事故,這就給公路管理以及服務(wù)帶來的明顯的問題,需要投入大量的工作人員去維持,這樣不可避免就會增加管理費用。為達(dá)到公路資源的優(yōu)化配置,應(yīng)當(dāng)使用電子檢測技術(shù),通過電子檢測技術(shù)記錄測量車輛的運行里程,實現(xiàn)管理的電子化和信息化,并且還可以將車輛信息直接傳輸?shù)焦芾砜偛?,電子管理信息需要同網(wǎng)上銀行做到互通交易,這樣就能夠完成收費,從而大大地減少收費所需要的時間,防止在高速公路上因為需要收費而導(dǎo)致堵車。與此同時還可以降低收費環(huán)節(jié)工作人員的投入。因此在公路管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)積極使用智能交通(ITS)技術(shù),從而實現(xiàn)交通管理系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通收費系統(tǒng)、應(yīng)急關(guān)機(jī)系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)以及車輛控制系統(tǒng)的綜合管理。

      2.5好好規(guī)范公路副業(yè)發(fā)展

      很多公路特別是高速公路在修建的時候非常封閉,在公路周圍沿線會涉及到各種商業(yè)活動的發(fā)展。不過在當(dāng)前的狀況下,我國絕大多數(shù)省市的高速公路在服務(wù)區(qū)的管理還有服務(wù)環(huán)節(jié),仍然存在著嚴(yán)重的問題,管理的水平普遍非常低,甚至打架斗毆事件屢見不鮮。在無形當(dāng)中增加了很多不安定的因素,嚴(yán)重影響到公路的正常運營、管理。所以為了改進(jìn)公路服務(wù)區(qū)管理的水平,需要做好沿線商業(yè)活動的監(jiān)督與管理,尤其是要加大力量做好品牌建設(shè),不斷提供各種服務(wù)職能,比如醫(yī)護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。這樣有利于刺激公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在降低服務(wù)價格的同時,不斷嘗試各種方法提高服務(wù)水平,提高人們的滿意度。

      2.6提高服務(wù)意識

      高速公路企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到可持續(xù)和諧發(fā)展,就必須樹立服務(wù)意識,做到服從和服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會的各項事業(yè)的發(fā)展。高速公路交通應(yīng)急搶險、高速公路保暢通、對口援助及“雙到”扶貧等一系列行動中,盡職盡責(zé),展現(xiàn)了國有企業(yè)政令暢通,執(zhí)行力強(qiáng),敢擔(dān)責(zé)任的良好形象。通過這些舉措一方面可以增加經(jīng)濟(jì)效益,另一方面也在無形中提升了社會效益。綜上所述,公路經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)而言有重要價值,為保證國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,需要高度重視公路經(jīng)濟(jì)的管理。要想提高公路經(jīng)濟(jì)的社會效益,需要加強(qiáng)運輸市場建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的市場機(jī)制,并轉(zhuǎn)變管理理念,最終優(yōu)化公路經(jīng)濟(jì)的管理制度,一方面實現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,另一方面也實現(xiàn)社會效益。

      參考文獻(xiàn):

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      [2]曾桂華.我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資方式解析[J].中國總會計師,2015,12(9):159-161.

      作者:聶電星 單位:益陽縣公路管理局

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