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      疲勞駕駛交通管理論文

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      疲勞駕駛交通管理論文

      一、高速公路交通管理的難點

      (一)節(jié)假日高速公路免費通行期間車流量暴增,管理量大。節(jié)假日本來就是出行高峰,在節(jié)假日高速公路免費通行政策出臺后,高速公路的車流量更是暴增,許多高速公路大大超過設(shè)計流量,不少高速公路因路堵而成了停車場。除了百姓的出行計劃被打亂外,道路上事故不斷,交警來不及處理的情況也引發(fā)出行者不滿。上述狀況對高速公路的管理形成極大的挑戰(zhàn)。在面對此類情況時,管理部門的最大難點是警力不足、車輛不足。

      (二)冰、雪、雨、霧和臺風(fēng)等惡劣天氣對道路交通影響大。惡劣天氣特別是冰、雪、雨、霧天氣是高速公路管理的難點和重點。對高速公路上通行的車輛而言,此類天氣容易引發(fā)交通事故,造成人員傷亡和車輛財產(chǎn)損失。惡劣天氣引發(fā)高速公路交通事故造成群死群傷的情況屢見不鮮。遇到惡劣天氣,往往要涉及到高速公路的封道、分流和開通,而這些措施的實施需要大量車輛和人員作為保障,僅交警一家力量明顯不足。

      (三)二次事故危害性不能得到有效控制。高速公路上發(fā)生交通事故后,如果交警不能及時到達(dá)現(xiàn)場,做好預(yù)警、隔離措施,往往會發(fā)生二次事故甚至三次事故,而二次、三次事故的后果往往比第一次事故要嚴(yán)重,其主要原因是引發(fā)二次、三次事故的車輛間的速度差較大。及時預(yù)警、做好防護(hù)措施,盡快進(jìn)行事故處理是避免二次事故的重要環(huán)節(jié),但受警力、車輛的制約,預(yù)防二次事故力度不夠。

      (四)預(yù)防高速公路疲勞駕駛的違法行為缺少有力措施。疲勞駕駛是高速公路上危害最大的違法行為之一,每年因疲勞駕駛引發(fā)的傷亡事故更是讓人觸目驚心。疲勞駕駛大多發(fā)生在夜間,僅靠交警對疲勞駕駛進(jìn)行管理收效不大。

      二、高速公路聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制的積極探索

      浙江省公安廳高速公路交警總隊寧波支隊二大隊現(xiàn)共有民警18人,巡邏車6輛,后勤車3輛,管理著沈海高速公路杭州灣跨海大橋南連接線,北起庵東互通,南至寧波北互通,總里程60公里的高速公路。由于該路段為雙向六車道(單向三車道),車速快,流量大,大隊在日常管理中特別在應(yīng)對高速公路大流量、惡劣天氣等復(fù)雜交通情況時,常常陷入警力不足的困境,導(dǎo)致交通流組織不到位,交通事故現(xiàn)場處理效率低,預(yù)防二次事故力量不足,交通管理措施落實不到位等問題。面對上述高速公路管理的重點和難點,該大隊對高速公路聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行了積極探索。該大隊對轄區(qū)的道路情況進(jìn)行詳細(xì)的排摸后,將轄區(qū)內(nèi)與高速公路管理有關(guān)的各單位巡邏力量進(jìn)行整合。2012年8月15日,該大隊將該路段相關(guān)的8家單位等聯(lián)合起來,建立高速公路聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,有效整合資源,實施交通管理群防群治。通過建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,執(zhí)勤人員和車輛大幅增加,8家聯(lián)勤單位充分溝通配合,各單位的任務(wù)按照交通實際情況進(jìn)行有效布置與整合,各單位路面巡邏力量按計劃分時段、分路段工作,實現(xiàn)24小時全覆蓋。每個聯(lián)勤單位在聯(lián)勤機(jī)制中既完成了本單位的工作職能要求,又達(dá)到了互利多贏的良好效果。該大隊將設(shè)在寧波北收費站的杭州灣跨海大橋南連接線監(jiān)控中心的功能進(jìn)行提升,命名為“872”,與支隊指揮中心“870”進(jìn)行對接,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)監(jiān)督各聯(lián)勤單位,并負(fù)責(zé)信息收集和。各聯(lián)勤單位每月定期召開聯(lián)勤單位例會,對上個月的工作情況進(jìn)行通報,并合理安排本月的工作任務(wù),同時,對各聯(lián)勤單位每月進(jìn)行考評,以督促各聯(lián)勤單位做好聯(lián)勤工作。聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制從無到有,從有到完善,8家單位整合資源,不斷溝通,勇于付出,實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動長期有效運作,體現(xiàn)了高速公路交通管理群防群治的理念,既實現(xiàn)了高速公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,又最大限度地保障了人民群眾安全、快捷出行。

      三、聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制在高速公路交通管理中的作用

      聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制以監(jiān)控中心“872”為運行樞紐,將各聯(lián)勤單位有效聯(lián)系在一起,高速公路各種突發(fā)事件的處理效率明顯提升,有效減少了高速公路上的安全隱患,達(dá)到壓事故、保暢通的目的。據(jù)統(tǒng)計,從2013年8月15日至2014年8月13日,連續(xù)363天沒有發(fā)生一起死亡交通事故。2012年與2013年的高速公路管理主要四項指標(biāo)全面下降。聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制的作用主要體現(xiàn)在以下四個方面。

      (一)節(jié)假日高速公路免費通行期間,壓事故、保暢通。2012年國慶節(jié)期間,我國首次實行高速公路免費通行。該大隊高速公路交通管理工作面臨嚴(yán)峻考驗。2013年,經(jīng)過工作總結(jié),該大隊充分運用聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,在轄區(qū)路段布置聯(lián)勤車輛15輛應(yīng)對國慶節(jié)免費通行期間的管理工作,取得了很好的效果。交通事故數(shù)量大幅下降主要有以下兩個原因:

      1.該路段示警車輛增加,給駕駛員在視覺上有一個沖擊,使駕駛員提高了警惕。

      2.處置事故的警力和人力增加,減少了二次事故的隱患。如事故發(fā)生后,一支力量負(fù)責(zé)高速公路主線封道,一支力量負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救與處理,一支力量負(fù)責(zé)堵車后方預(yù)警,因此,二次事故發(fā)生的風(fēng)險大幅降低。

      (二)惡劣天氣情況下保障交通流組織平穩(wěn)、順暢。聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制保障了高速公路遇惡劣天氣時封道分流工作的完成。沈海高速公路杭州灣跨海大橋南連接線是雙向6車道,其中掌起互通(出口)最寬處雙向有14個車道。在冰、雪、大霧和臺風(fēng)等惡劣天氣情況下,如果需要在掌起進(jìn)行封道分流,光憑1輛警車2名交警很難順利實施,更難保證交警和過往駕駛員的安全。聯(lián)勤單位車輛加入后,現(xiàn)場可以保證4輛作業(yè)車,能順利實現(xiàn)封道分流。如2013年12月7日22時左右,沈海高速公路杭州灣跨海大橋南連接線新浦路段起大霧,需要在上海方向掌起互通封道分流。上海方向掌起互通處有行車道3條,應(yīng)急車道1條,匝道行車道2條和應(yīng)急車道1條,共7條車道,交警對現(xiàn)場進(jìn)行封道作業(yè)時,由于只有一輛警車,社會車輛不服從指揮,將現(xiàn)場封道用的隔離樁撞飛,沖進(jìn)大霧路段。隨后,依靠陸續(xù)到達(dá)的聯(lián)勤車,主線3條行車道和1條應(yīng)急車道才得以完成封堵,消除了安全隱患。惡劣天氣封道后的開通初始階段,更需要各聯(lián)勤單位協(xié)同完成。該大隊管理路段為雙向6車道,惡劣天氣封道開通初始階段,由于道路不具備通行條件,為了早開通,大隊往往采取警車壓道帶路通行,這樣就至少需要6輛帶路車,憑交警一家的力量很難實現(xiàn),但有了聯(lián)勤單位的加入,就可實現(xiàn)高速公路上15輛車同時調(diào)度和作業(yè),有力保障了車輛的安全出行。

      (三)提高事故現(xiàn)場處置效率,預(yù)防和降低二次事故發(fā)生的概率。聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制建立后,“872”監(jiān)控中心可以就近調(diào)度離現(xiàn)場最近的車輛前往事故后方采取預(yù)警、隔離措施,爭取了時間,有效降低了二次事故發(fā)生的概率。如2013年11月29日16時45分,在沈海高速公路杭州灣跨海大橋南連接線往上海方向1431KM+500M處的第一車道內(nèi)發(fā)生一起兩車追尾的交通事故。接到指令時,交警在寧波方向1466KM,到達(dá)事故現(xiàn)場起碼要30分鐘,而這時高速公路急救中心的車輛正在上海方向1450KM處巡邏,該車輛在接到指令后,在10分鐘內(nèi)便到達(dá)現(xiàn)場,對現(xiàn)場進(jìn)行預(yù)警和隔離。按照路面小時流量2000輛計算,20分鐘會有近660輛車經(jīng)過事故現(xiàn)場,如果沒有對事故現(xiàn)場進(jìn)行預(yù)警和隔離,很有可能引發(fā)二次事故。

      (四)預(yù)防疲勞駕駛,有效消除事故隱患。疲勞駕駛違法行為是高速公路上最難管理的違法行為之一。據(jù)統(tǒng)計,2013年7月5日、7月10日,8月15日,在觀海衛(wèi)互通到新浦互通15公里路段連續(xù)發(fā)生3起死亡1人的交通事故。事故調(diào)查分析顯示,3起交通事故都發(fā)生在夜間23時以后,原因均為駕駛員疲勞駕駛。在對該路段疲勞駕駛事故頻發(fā)原因進(jìn)行深入分析后,該大隊和各聯(lián)勤單位合作,在該路段安裝了自主研發(fā)的定時報警器,通過夜間警報器發(fā)出的刺耳聲音警醒過往的駕駛員。報警時間為夜間22時至次日6時這一疲勞駕駛高發(fā)的時間段,具體由高速公路急救中心負(fù)責(zé)開啟警報,高速公路養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)關(guān)閉警報。自安裝警報器后,該路段沒有發(fā)生一起死亡交通事故。

      作者:郭李軍龐華富單位:浙江省公安廳高速交警總隊寧波支隊

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