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本文作者：衛(wèi)志英作者單位：沈陽鐵道吉林市鐵凇集團(tuán)有限公司

改革開放以來，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步飛速，鐵路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)中的地位也在不斷提高。通過合理的處理好目前鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出現(xiàn)的一些問題，可以很好的帶動(dòng)我國鐵路的健康穩(wěn)定發(fā)展。下面先分析了一些鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制出現(xiàn)的問題。

一、鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制出現(xiàn)的問題

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算控制不到位

鐵路部門進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算控制，要根據(jù)鐵路部門的任務(wù)和工作發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行財(cái)務(wù)收支處理，安排統(tǒng)籌鐵路部門所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的重視程度不夠?qū)е氯骖A(yù)算管理工作的不到位。全面預(yù)算管理制度被歐美發(fā)達(dá)國家認(rèn)為是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)模式，但我國鐵路局和鐵路局各個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算管理發(fā)展還不平衡，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)成傳統(tǒng)模式的計(jì)劃管理對(duì)待，只能把它當(dāng)成成本控制的手段，沒有部門之間的相互協(xié)調(diào)和相應(yīng)的考核制度，影響了鐵路部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有效控制。

2、財(cái)務(wù)管理力量薄弱

鐵路部門的多經(jīng)企業(yè)的存在形式是掛靠業(yè)主經(jīng)營，工作人員相對(duì)較少，職能部門不夠完善，開展的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏制約力，內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制欠缺，外部又監(jiān)督不力，致使會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)一些違法違規(guī)現(xiàn)象。

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低

我國鐵路部門是一邊不斷完善，一邊不斷發(fā)展。隨著鐵路部門不斷發(fā)展建設(shè)，需求的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員數(shù)量也在不斷加大。根據(jù)資料表明：我國學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生占到十分之一，有百分之一的大學(xué)生在將來會(huì)從事會(huì)計(jì)工作，這個(gè)龐大的數(shù)字表明將來的會(huì)計(jì)人員會(huì)不斷增多。鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這個(gè)工作本身對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求就很高，在具體工作中還要嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)，一旦出現(xiàn)問題，小則違紀(jì)，大則犯罪。會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，一些會(huì)計(jì)工作人員有惡意操作的行為，還有一些會(huì)計(jì)工作人員自身的業(yè)務(wù)不夠精練或操作容易出現(xiàn)失誤。

4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不到位

目前我國的鐵路部門會(huì)計(jì)人員分配失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，負(fù)責(zé)某一塊項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的人員特別多，人員之間也相對(duì)雜亂，沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算程序，這樣一來，造成了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的不準(zhǔn)確性，時(shí)間一長鐵路部門就會(huì)存在很大的核算隱患。在這些會(huì)計(jì)核算的工作人員中，真正能夠發(fā)揮職業(yè)職能的專業(yè)人員還比較少，真正懂得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高素質(zhì)人才不多，有的財(cái)務(wù)人員僅會(huì)單純地完成記賬、報(bào)表、應(yīng)付稅務(wù)檢查等簡(jiǎn)單任務(wù)，根本做不到對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、決策、控制、監(jiān)督和分析評(píng)價(jià)。

二、構(gòu)建鐵路長效財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)制的策略

1、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

想要促進(jìn)鐵路部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是多經(jīng)部門的發(fā)展，需要采用完善的會(huì)計(jì)組織，使鐵路部門都動(dòng)員起來，重視會(huì)計(jì)對(duì)單位效益的作用，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員不但要有相關(guān)的專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)，還要對(duì)鐵路部門的經(jīng)營管理有所掌握，以便參與經(jīng)營管理，實(shí)施監(jiān)督職能。鐵路部門的會(huì)計(jì)工作人員可以采用分級(jí)的會(huì)計(jì)核算方式來滿足單位的特點(diǎn)。根據(jù)鐵路部門整體規(guī)模和整個(gè)的工程量、預(yù)測(cè)的項(xiàng)目工程周期進(jìn)行分段處理，在業(yè)務(wù)的每一個(gè)流程階段都要安排合適的會(huì)計(jì)工作人員。讓他們通過嫻熟的會(huì)計(jì)核算技術(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂銘B(tài)度對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行核算。還可以采用計(jì)算機(jī)全程控制會(huì)計(jì)信息處理。推行責(zé)任終身制度，把單位會(huì)計(jì)工作的好壞同員工自身利益結(jié)合起來，讓每個(gè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)人員都可以更好的提高責(zé)任心，為鐵路部門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。鐵路多經(jīng)部門可以通過會(huì)計(jì)人員分流的方法來調(diào)整多經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的結(jié)構(gòu)。

2、優(yōu)化人員配置

鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算具有復(fù)雜性、清晰性的特點(diǎn)，它對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求是有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和相應(yīng)的會(huì)計(jì)技術(shù)。進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)不能馬虎，每一項(xiàng)內(nèi)容都要進(jìn)行認(rèn)真核算。在會(huì)計(jì)辦理方面也要加以重視。鑒于我國目前的會(huì)計(jì)行業(yè)用人機(jī)制混亂，不能做到最優(yōu)化的資源分配，所以需要對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行重新調(diào)整安頓，大力引入和培養(yǎng)會(huì)計(jì)辦理人員，對(duì)鐵路部門的每一項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，重視會(huì)計(jì)辦理工作對(duì)整個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的重要性，督促我國鐵路向著健康長久的方向發(fā)展。建立相互監(jiān)督的機(jī)制，使鐵路部門相關(guān)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員之間可以相互監(jiān)督檢查，帶動(dòng)整個(gè)鐵路部門的社會(huì)誠信度。

3、推行全面預(yù)算管理

鐵路部門的全面預(yù)算管理需要把戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)導(dǎo)向，在價(jià)值管理的基礎(chǔ)上實(shí)行整體控制、嚴(yán)格管理，它需要突出全面覆蓋、全員參與、全程跟蹤以及全程控制的特點(diǎn)。在內(nèi)容上進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)營、資本、資金預(yù)算。還要建立相應(yīng)的決策、預(yù)算編輯、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算反饋、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。全面完善預(yù)算管理制度，根據(jù)從上到下、上下結(jié)合的原則，形成鐵路實(shí)施部門、站段、鐵路局等全面預(yù)算機(jī)制。在財(cái)務(wù)、授權(quán)、審批的制度約束下維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，體現(xiàn)出剛性約束的特點(diǎn)。并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行效果進(jìn)行分析報(bào)告，獎(jiǎng)懲考核，統(tǒng)一全面預(yù)算管理的內(nèi)容和方法。

4、加強(qiáng)內(nèi)控，完善會(huì)計(jì)體系

針對(duì)鐵路部門多經(jīng)企業(yè)業(yè)務(wù)和人員相對(duì)少的特點(diǎn)，使多經(jīng)部門進(jìn)行自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營以及自我發(fā)展。然后需要制定出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制樣本，深入企業(yè)調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況制定可行的會(huì)計(jì)制度樣本，多經(jīng)部門要遵循這個(gè)會(huì)計(jì)制度樣本，把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的落實(shí)情況同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)內(nèi)容掛鉤，有效組織成立會(huì)計(jì)控制制度的考核機(jī)制，讓部門對(duì)會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對(duì)于會(huì)計(jì)控制制度存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度遵守良好的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)于違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的行為進(jìn)行批評(píng)懲處。鐵路多經(jīng)部門的成立就是為了增加收益，加強(qiáng)內(nèi)控還能對(duì)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性起到保護(hù)作用。會(huì)計(jì)體系研究者需要發(fā)散思維，創(chuàng)新出新的領(lǐng)域，深入到鐵路部門的內(nèi)部進(jìn)行分析調(diào)查研究，探討問題出現(xiàn)的根源和相關(guān)的解決途徑。通過案例分析，變理論知識(shí)為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具體工作時(shí)強(qiáng)調(diào)實(shí)效性，建立有激勵(lì)作用的會(huì)計(jì)機(jī)制，可以進(jìn)行會(huì)計(jì)的考核評(píng)價(jià)，使會(huì)計(jì)理論知識(shí)用來促進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)踐。

5、加強(qiáng)監(jiān)督力度

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核是財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)非常重要的工作，它為單位整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理做出及時(shí)有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，是財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。良好的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，審計(jì)范圍的拓寬都可以促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，完成既定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。相關(guān)工作人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)要對(duì)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度充分掌握，研究討論是否在內(nèi)控制度上還存在不完整性，不合法性。收入日?qǐng)?bào)表結(jié)合銀行繳款單進(jìn)行復(fù)核，還有復(fù)核固定資產(chǎn)以及材料出入庫賬目，日清日節(jié)現(xiàn)金以及銀行款項(xiàng)，完善流動(dòng)資金款項(xiàng)。財(cái)產(chǎn)清查時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)記錄與實(shí)物款目不相符和的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止此類問題再次發(fā)生，加強(qiáng)保障此類財(cái)物的安全。完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不足進(jìn)行及時(shí)有效的改正，恢復(fù)失真的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息，領(lǐng)導(dǎo)或管理人員可以根據(jù)相關(guān)的建議進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)行決策，發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用的職能。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有效的進(jìn)行監(jiān)督，可以保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)鐵路部門對(duì)多經(jīng)企業(yè)的有效管理。

三、總結(jié)

做好鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的控制工作是鐵路部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要任務(wù)。它對(duì)鐵路部門的經(jīng)營有著舉足輕重的作用。只有處理好鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出現(xiàn)的問題，采用多元化的控制，推行全面預(yù)算管理，加大監(jiān)管措施，優(yōu)化相關(guān)的會(huì)計(jì)人才，構(gòu)建出長效的鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制機(jī)制，才能使鐵路財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更好的順應(yīng)當(dāng)代市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高鐵路部門的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。