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一、高職院退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員存在的問題

1．個別黨員黨的基本知識欠缺

作為一名黨員，應(yīng)該掌握黨的基本知識。在實(shí)際工作中，特別是與退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員談話中發(fā)現(xiàn)，大部分對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、紀(jì)律、權(quán)利義務(wù)等有一定的了解，但是對黨的熱點(diǎn)問題和社會上的難點(diǎn)問題認(rèn)識相對欠缺，政治敏銳性不高，缺乏系統(tǒng)深入思考。

2．個別黨員入黨材料不全

在入黨方面，黨員發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)思想上入黨，然后是組織上入黨，齊全規(guī)范的入黨材料是黨員組織上入黨的主要證明，也是證明黨員身份的主要依據(jù)之一。完整規(guī)范的入黨材料，是對新轉(zhuǎn)入黨員進(jìn)行審查的主要內(nèi)容。近幾年對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員入黨材料的審核中，發(fā)現(xiàn)大部分黨員入黨材料不全。排除因部隊(duì)黨組織工作模式差異不作硬性要求的材料外，入黨積極分子考察登記表、入黨申請書、參加黨課培訓(xùn)證明、政審材料、入黨志愿書等材料應(yīng)該具有，正式黨員還必須有轉(zhuǎn)正申請書。但是審核發(fā)現(xiàn)，個別黨員僅僅有入黨申請書和入黨志愿書，其他材料缺失。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，個別退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員材料一般會和入伍材料一起歸檔轉(zhuǎn)遞，因此，學(xué)?；鶎狱h組織必須做好檔案材料審核工作，防止材料遺失。

3．個別黨員入黨動機(jī)模糊

入黨動機(jī)是黨員入黨首先要解決的問題，是基于對黨的深刻認(rèn)識而產(chǎn)生的一種為共產(chǎn)主義而奮斗的精神驅(qū)動。在與退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員的組織談話和后期的組織考察過程中發(fā)現(xiàn)，黨員普遍具備正確的入黨動機(jī)，但是個別黨員入黨動機(jī)模糊。與高校黨員發(fā)展工作相比，部隊(duì)黨員發(fā)展對黨員的政治素質(zhì)要求更加嚴(yán)格，對黨員的教育在教育時間上和強(qiáng)度上都較強(qiáng)，所以導(dǎo)致個別黨員在入黨動機(jī)上認(rèn)識有余，理性思考不足，存在入黨動機(jī)模糊的現(xiàn)象。

4．個別黨員作用發(fā)揮不明顯

黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性在于黨員個體先鋒模范作用的發(fā)揮，退伍復(fù)學(xué)的學(xué)生黨員進(jìn)入到新校園生活中，在很多方面不適應(yīng)，導(dǎo)致個別黨員放松了對自己的要求，在日常的學(xué)習(xí)、生活、工作中的表現(xiàn)平平，甚至不如一般普通學(xué)生。更有個別黨員存在逃課現(xiàn)象，出現(xiàn)“前腳復(fù)學(xué)、后腳退學(xué)”的現(xiàn)象，在學(xué)生中產(chǎn)生了不良的影響。這種情況一方面與學(xué)生黨員本身素質(zhì)有關(guān)，也可能與個別基層黨組織忽視對其后續(xù)的教育管理有關(guān)。

二、高職院退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員教育管理存在的問題

1．認(rèn)識上不重視

經(jīng)調(diào)查研究，高職院個別基層黨組織對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員的教育管理重要性和必要性認(rèn)識不到位，導(dǎo)致后期對其的教育管理跟不上。突出表現(xiàn)在個別基層黨組織認(rèn)為，順利接收他們的組織關(guān)系并使之參加正常的組織生活是基層黨組織的工作。在對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員的教育管理上，仍然存在“重發(fā)展、輕教育”的現(xiàn)象。個別基層黨組織認(rèn)為，退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員是經(jīng)過部隊(duì)黨組織嚴(yán)格考察并組織發(fā)展入黨的，其在入黨動機(jī)、政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面已經(jīng)具備黨員標(biāo)準(zhǔn)，再加上這些黨員不是經(jīng)過學(xué)校基層黨組織考察發(fā)展的，認(rèn)識不到加強(qiáng)黨員教育和管理的必要性。

2．在校預(yù)備期考察時間短

在校大學(xué)生參軍入伍的時間分布比較分散，有的是在大一參軍入伍的，有的是在大二參軍入伍的，還有個別是大三參軍入伍的。受到高職院校三年學(xué)制的影響，特別是“2+1”教學(xué)模式的影響，這就客觀造成了退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員在校時間短，特別是大二和大三參軍入伍后退伍復(fù)學(xué)的學(xué)生黨員，他們在校的時間更短。再加上退伍后退伍手續(xù)和組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作影響，有的學(xué)生黨員并不是退伍復(fù)學(xué)時就能把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到學(xué)校，中間還有個時間差，這兩種情況都造成了退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員在校預(yù)備期考察時間縮短。基層黨組織對其的考察雖然在時間上連續(xù)計(jì)算滿一年了，但是對其考察過程和考察內(nèi)容還不夠，往往影響到學(xué)生黨員的轉(zhuǎn)正。

3．教育上缺乏系統(tǒng)性

由于認(rèn)識上的不足，個別基層黨組織對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員的教育不重視，即便開展了一定的教育活動，但對其教育零散，系統(tǒng)性不夠。由于退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到學(xué)校的時間并不集中，往往比較分散，這在客觀上給各基層黨組織專門為其組織一次集中系統(tǒng)的黨的知識的培訓(xùn)教育帶來了很多困難，因此在實(shí)際的操作過程中，也很難通過預(yù)備黨員集中培訓(xùn)班來對其進(jìn)行教育培訓(xùn)。雖然很多基層黨組織也嘗試通過QQ、微信、網(wǎng)上黨校等網(wǎng)絡(luò)平臺對其進(jìn)行教育，但是由于學(xué)院黨員教育培訓(xùn)時間的不同步，教育培訓(xùn)的效果也并不明顯。

4．管理上缺乏嚴(yán)格性

個別退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員在校時間短，客觀造成了對其管理難度增大，特別是大二、大三入伍學(xué)生黨員退伍復(fù)學(xué)時間短，受到高職院學(xué)制的影響，有的黨員退伍復(fù)學(xué)就去實(shí)習(xí)，還有個別的在校集中學(xué)習(xí)只有一年，這給基層黨組織對其進(jìn)行管理帶來了一定的難度。對個別黨員疏于管理或者管理不嚴(yán)，存在個別學(xué)生黨員不按時參加組織生活、不按時繳納黨費(fèi)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍的形象，甚至有個別的學(xué)生黨員退伍復(fù)學(xué)后存在不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系等情況，一直要黨組織催促才辦。由于對其管理不夠嚴(yán)格，極個別的學(xué)生黨員退伍復(fù)學(xué)后僅僅是為了拿滿學(xué)分混畢業(yè)，在學(xué)習(xí)、工作、生活中松散，出現(xiàn)逃課等現(xiàn)象，非但沒有在學(xué)生中起到先鋒模范作用，反而影響到了黨員隊(duì)伍的形象。

三、加強(qiáng)對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員教育管理的建議

通過分析退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員存在的問題，進(jìn)而找到當(dāng)前高職院對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員教育管理存在的問題和不足，從而進(jìn)一步強(qiáng)化教育管理，提高學(xué)生黨員素質(zhì)，發(fā)揮退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活和社會工作中的先鋒模范作用。

1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)教育管理

要加強(qiáng)對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員的教育管理，必須提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到加強(qiáng)對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員的必要性和重要性。通過前面的分析，高職院的個別基層黨組織受到學(xué)制等方面的影響，往往在思想認(rèn)識上會放松對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員的教育管理。因此，要加強(qiáng)對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理，必須認(rèn)識到退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員存在的問題和基層黨組織在教育管理上的問題，制定相應(yīng)的教育管理措施，從而加強(qiáng)對其的教育管理。

2．做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，順利完成銜接

黨員組織關(guān)系是黨員對基層黨組織的隸屬關(guān)系，黨員組織關(guān)系管理是黨員管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨組織一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。認(rèn)真轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系是加強(qiáng)對黨員進(jìn)行教育管理和監(jiān)督的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨員因調(diào)動工作、參軍、升學(xué)、畢業(yè)或其他原因離開原所在單位必須轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員必須憑原部隊(duì)開具的組織關(guān)系介紹信進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，但是在實(shí)際工作中，個別學(xué)生黨員對黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移政策普遍不了解，退伍復(fù)學(xué)后未能及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也未向基層黨組織表明黨員身份，沒有向?qū)W校組織部門或者基層黨組織反映情況，給黨員的教育管理帶來很多困難。學(xué)生退伍復(fù)學(xué)后學(xué)院基層黨組織應(yīng)積極了解學(xué)生情況，調(diào)查其是否為黨員，確認(rèn)其黨員身份后及時提醒學(xué)生黨員辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

3．嚴(yán)格審查入黨材料，完善黨員檔案

確認(rèn)黨員身份，一方面要看黨員所持的黨員組織關(guān)系介紹信，另一方面要審核黨員的入黨材料，審查黨員材料是否齊全和符合相關(guān)規(guī)定。在實(shí)際工作中，個別的學(xué)生黨員退伍復(fù)學(xué)后直接把個人檔案交給班主任，個別班主任不了解情況，直接將其材料歸復(fù)學(xué)校學(xué)籍檔案中，這給基層黨組織審核黨員材料帶來一定的難度。因此，學(xué)生黨員退伍復(fù)學(xué)后，基層黨組織在核實(shí)完學(xué)生黨員真實(shí)身份后，一方面幫助其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，一方面須審查入黨材料，并報(bào)學(xué)校組織部門進(jìn)行審核。審查檔案材料主要內(nèi)容為檔案材料是否齊全、檔案材料是否真實(shí)、發(fā)展黨員條件標(biāo)準(zhǔn)、程序是否符合規(guī)定。由于原發(fā)展單位工作模式的差異，如在檔案審查中發(fā)現(xiàn)疑問，學(xué)校組織部門應(yīng)及時向原發(fā)展單位核實(shí)相關(guān)情況。

4．加強(qiáng)幫扶，幫助其盡快適應(yīng)大學(xué)生活

為避免“前腳復(fù)學(xué)、后腳退學(xué)”現(xiàn)象，要求高職院基層黨組織必須加強(qiáng)對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生的關(guān)懷。退伍復(fù)學(xué)學(xué)生重新進(jìn)入到大學(xué)需要一個適應(yīng)的時間，特別是對于個別大二、大三入伍的學(xué)生，他們退伍復(fù)學(xué)后在校時間短，而需要完成的學(xué)業(yè)任務(wù)又比較重，再加上入伍參軍階段專業(yè)學(xué)習(xí)間隔，客觀上造成了退伍復(fù)學(xué)學(xué)生盡快轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)大學(xué)生活需要一個過程。特別對于退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員來講，要盡快適應(yīng)大學(xué)生活，融入大學(xué)校園，完成相關(guān)的學(xué)業(yè)。這就要求各基層黨組織加強(qiáng)對學(xué)生黨員的幫扶，對他們密切關(guān)注、積極引導(dǎo)，多鼓勵其參加各級學(xué)生組織和社團(tuán)活動，并且結(jié)合不同特點(diǎn)，采取個性化的措施，注重“正面關(guān)注”“積極關(guān)懷”。在學(xué)習(xí)上、生活上及社會工作方面給予更多的支持和鼓勵，專門安排至少一名教師黨員聯(lián)系一名學(xué)生黨員，通過一對一的幫扶，幫他們盡快適應(yīng)大學(xué)生活，參加黨的組織生活，發(fā)揮他們在各方面的先鋒模范作用。

5．嚴(yán)格考察，把好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)

經(jīng)調(diào)查，退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員基本上都是預(yù)備黨員，大部分退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員需要在學(xué)校完成預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。要加強(qiáng)對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員的教育管理，把嚴(yán)格教育、積極關(guān)懷和嚴(yán)格考察結(jié)合起來，做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)，是其中一個最重要的組織環(huán)節(jié)，也是提高黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保證。所以，各基層黨組織要嚴(yán)格考察，認(rèn)真履行組織程序，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾對黨員的意見，注重學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活和工作中的實(shí)際情況，嚴(yán)格考核，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

6．加強(qiáng)系統(tǒng)性的教育，強(qiáng)化黨員意識

加強(qiáng)黨員教育，強(qiáng)化黨員意識，是提高黨員政治理論素養(yǎng)、發(fā)揮其先鋒模范作用的必然要求。由于退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員在校時間較短，任務(wù)重，而開展集中的理論培訓(xùn)難度大，所以必須加強(qiáng)對他們的系統(tǒng)化教育，通過各種途徑，采取靈活的方式加強(qiáng)教育。首先，充分利用好學(xué)校黨校的作用，組織退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員參加預(yù)備黨員培訓(xùn)班和入黨積極分子高級培訓(xùn)班，利用集中理論培訓(xùn)和考核，來進(jìn)一步提升其政治理論素養(yǎng);其次，鼓勵退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員參加各種學(xué)生社團(tuán)，提高其參與社會工作的熱情和能力;鼓勵退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員積極參與學(xué)校組織的各項(xiàng)志愿者活動和社會實(shí)踐活動，通過活動，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

7．加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

加強(qiáng)對學(xué)生黨員的監(jiān)督，是落實(shí)群眾監(jiān)督黨員，幫助學(xué)生黨員更快更好成長的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高職院基層黨組織要充分認(rèn)識到加強(qiáng)對退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員監(jiān)督的重要性。一般來講，普通學(xué)生對退伍復(fù)學(xué)黨員的期望還是比較高的，更加關(guān)注學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)、生活和工作中的表現(xiàn)。所以，高校各基層黨組織要建立完善的黨員監(jiān)督機(jī)制，讓退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。只有這樣，才能督促退伍復(fù)學(xué)學(xué)生黨員沿著正確的方向不斷進(jìn)步和發(fā)展，才能促進(jìn)他們健康成長，才能保證他們在學(xué)習(xí)、生活和社會工作中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。因此，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員要及時進(jìn)行鼓勵和表彰，對于那些表現(xiàn)較差、甚至違反學(xué)院校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生黨員進(jìn)行批評教育和組織處理。

作者：郭偉強(qiáng) 單位：江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織人事處