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一、政府宏觀調(diào)控促進教師教學能力發(fā)展

1．百年大計，教育為本

教育大計，教師為本。因此，政府要出臺教育政策制度保障教師的生活、工作、學習和繼續(xù)教育。社會在不斷的向前發(fā)展，教育亦是。大學不是有高樓大廈就是所謂大學，而是要有大師。高素質(zhì)的教師隊伍是教育要發(fā)展的內(nèi)在因素。高水平的教師隊伍可以促進學校的內(nèi)涵發(fā)展。政府的財政投入是教師專業(yè)發(fā)展的前提和條件。但是，我國地域遼闊，發(fā)展不均衡，許多農(nóng)村地區(qū)政府投入不足，因教師培訓經(jīng)費、辦公經(jīng)費緊張而使教師的繼續(xù)培訓縮水，課程資源貧乏，教學的硬件不硬，軟件有限。大部分農(nóng)村中小學沒有計算機和互聯(lián)網(wǎng)等硬件，沒有實驗儀器室、電教室，圖書室因大多書籍陳舊使學生沒有閱讀的條件。

2．教育政策制度對教師教學能力發(fā)展的促進作用

主要體現(xiàn)在教師獎懲制度、職務(wù)評審和聘任制度方面。教師的考核制度對教師工作積極性有較大的導向作用。公平合理的考核制度能夠極大地調(diào)動教師工作的積極性，能夠表現(xiàn)在日常的教育教學工作中，如教書育人，甘為人梯，樂于奉獻。

3．教育政策制度規(guī)范和引導教師的教學能力發(fā)展

就區(qū)域教育而言，在一個固定的區(qū)域，要形成一整套教育政策制度來規(guī)范教師行為，引導教師行為，約束教師行為，讓其良性發(fā)展。教育政策制度要指明教師發(fā)展的目標。明確的目標對于教師教育教學的正常開展有重要意義。教師會根據(jù)既定的目標運用有效的策略、有力的措施和可行的方法去不斷學習，搞好自己的本職工作，靜下心來教書，潛下心來育人。因此，如果政府的宏觀調(diào)控不夠，對教育的支持不足，政策引導不到位，就會極大地阻礙教育的發(fā)展，使得教師教育教學能力的提高只是紙上談兵。

二、教師繼續(xù)教育中心促進教師教學能力的可持續(xù)發(fā)展

教師繼續(xù)教育中心為教師教學能力形成與發(fā)展起著助推作用。教師繼續(xù)教育中心能在一定時期根據(jù)需要對教師進行有針對性的培訓，促進教師教學能力的可持續(xù)發(fā)展。但在具體培訓時，有的教師的培訓動機不是為了提升自身能力，而是為了晉升職稱、加薪。有時因教師的不重視，培訓中心也是走過場，如培訓內(nèi)容針對性不強，只是理論講的多，具體的教學操作層面指導少。由于培訓時間和培訓場地因素的影響，培訓范圍小，培訓層面涉及少。這樣也會影響教師的可持續(xù)發(fā)展。

三、學校政策導向促進教師能力的發(fā)展

教師任職學校對教師的發(fā)展起引領(lǐng)作用，學校的規(guī)章制度在教師每天的教育教學中對教師起著潛移默化的作用，直接或間接的影響教師的發(fā)展以及教學能力的提高。就學校對教師管理而言，要有科學、實用的常規(guī)管理制度。教師要搞好備課、授課、批改作業(yè)、書寫教案等工作。就書寫教案來說，大多數(shù)教師的教案實用性不強，可操作性不強，教師授課從未用過教案，而是為應(yīng)付學校、教研組長或上級檢查的。現(xiàn)在新課程運用的模塊教學，應(yīng)當有較大的彈性，學校有較大的自主權(quán)根據(jù)自己的學生實際來開展教學，可實際不是這樣，非要每所學校統(tǒng)一起來，或教育主管部門把一個區(qū)域內(nèi)的教學進度統(tǒng)一起來，學校沒有自主權(quán)，教師沒有自主權(quán)。這種做法不利于學校的發(fā)展，教師的發(fā)展，教師的自主性體現(xiàn)不出來。再者，部分學校對教師的教學任務(wù)分配有不公平現(xiàn)象。有的教師不上課還要滿工作量，代課多的教師年終又得不到優(yōu)秀，且工作繁重。這樣，教師之間由于不平衡而使工作的積極性會受挫。所以，學校要制定切實可行的政策調(diào)動教工作的積極性，要給教師提供教研的平臺促進教師的發(fā)展。

四、教學能力發(fā)展的關(guān)鍵因素

在教師隨著社會的發(fā)展，社會大環(huán)境的影響，教師在教育教學過程中會產(chǎn)生職業(yè)倦怠。工作的積極性不高，愛發(fā)牢騷，滿肚子的怨氣，但大多數(shù)教師不愿接受自己不積極的評價。一方面，由于在本單位任職時間長以后，教師本身生存的環(huán)境比較封閉，教師的危機感不強，競爭意識不足，教師能上能下，競聘上崗的制度沒有形成，大多數(shù)人只是做一天和尚撞一天鐘，自己提升、學習的動力不大。另一方面，從政府、教育主管部門、學校層面來講，對教師的可持續(xù)發(fā)展引導不夠，尤其是對剛上崗的新教師培養(yǎng)不夠，教師發(fā)展的方向不明確，教師自主發(fā)展的動機沒有很好激發(fā)起來。因此，教師教學能力發(fā)展尚有賴于教師個人發(fā)展自覺意識的喚醒，并在其專業(yè)自覺的引領(lǐng)之下，達到對教學能力及發(fā)展的更深理解，為自己的日常實踐教學獲取更為可靠和堅實的理智支持，實現(xiàn)教學能力的發(fā)展，最終促進學校的發(fā)展和學生的全面成長。農(nóng)村中小學教師要在政府的大力支持下，在各種教育制度的正確引導下，樹立目標，加強學習，提高自己的理論修養(yǎng)和專業(yè)水平，才能不斷提高教學能力。只要教師自身努力了，必定可以促使農(nóng)村中小學教師專業(yè)能力的根本好轉(zhuǎn)。

作者：馬穎單位：甘肅省定西市安定區(qū)東方紅中學