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黨的十八大以來，以習(xí)為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局．在當(dāng)前形勢下，我國高校的改革也具有緊迫性，首先，1998年開始，我國高校通過擴招，到2013年我國的大學(xué)毛入學(xué)率達到34．5%，錄取率達76%．我國高校已經(jīng)走過了數(shù)量增長的粗放階段，進入內(nèi)涵型發(fā)展的新時期．內(nèi)涵發(fā)展的核心元素就是全面提升質(zhì)量．其次，我國高等教育面臨著國際高等教育、尤其是西方高等教育的激烈競爭．近年來我國已成為生源大國，出國留學(xué)生人數(shù)逐攀升，1978—2012年，中國總計送出264．47萬留學(xué)生，其中超過90%是自費留學(xué)生．從2007年起，出國留學(xué)人數(shù)出現(xiàn)井噴式增長，是繼2000年初的又一次快速增長．2007—2011年，出國留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年增長比例均超過20%．2011年我國出國留學(xué)人數(shù)已經(jīng)達到33．97萬人，占當(dāng)年全球留學(xué)人數(shù)14%，2012年出國留學(xué)人數(shù)較2011年增加5．99萬，達到39．96萬，同比增長17．65%，再刷新歷史最高紀(jì)錄，中國繼續(xù)穩(wěn)坐全球最大留學(xué)生輸出國的寶座．再次，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求．高水平大學(xué)必然要培養(yǎng)一流的人才，作為高水平大學(xué)，一定要遵循人的發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、具有引領(lǐng)意識和引領(lǐng)能力的人才，通過人才引領(lǐng)社會、引領(lǐng)未來．在我國當(dāng)前的高教形式下，筆者認(rèn)為應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為中心，推進高校綜合改革．

1推進高校綜合改革應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為中心

1)高校綜合改革應(yīng)有一個中心．推進高校的改革，不能任由人事、科研、裝備、教務(wù)、學(xué)工、黨群各部門去拿出各自的改革方案，合在一起去推行所謂的全面改革，那樣將導(dǎo)致各部門的措施有可能相互制約，相互抵消，達不到最佳的改革效果．高校的改革應(yīng)該要圍繞一個中心，制訂各方面的措施相輔相成，共同促進，良性發(fā)展，進行綜合的改革，取得最佳的改革效果．

2)高校綜合改革應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為中心．高校的聲譽和競爭力來自于某些學(xué)科的強大和在世界上或國內(nèi)的頂端學(xué)科排名，高校建設(shè)一流的學(xué)科是高校的生命力之所在．只有建設(shè)成一流的學(xué)科，才能更好地為社會服務(wù)，才能更好地培養(yǎng)一流的人才．這就要求高校人事、科研、裝備、教務(wù)、學(xué)工、黨群等各方面的配套改革應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為中心，其目標(biāo)在于促進各學(xué)科的建設(shè)強大．

2以學(xué)科建設(shè)為中心推進高校綜合改革的幾個原則

1)以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，要注意點面結(jié)合，尤其要突出重點．以學(xué)科建設(shè)為中心，推進高校綜合改革，應(yīng)注重點面結(jié)合，尤其要突出重點．在學(xué)校層面制訂各項措施，要發(fā)動各個學(xué)科去重視學(xué)科的綜合改革，但更要注重考慮學(xué)校的特色和傳統(tǒng)，選擇有可能做出成績的優(yōu)勢特色學(xué)科進行重點突破、重點投入，爭取在重點學(xué)科上建成全國一流或世界一流，達到以點帶面．切忌撒芝麻式的作為．

2)以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，要注重激勵制度建設(shè)，按章辦事．當(dāng)前，國家在大力推進依法治國．對于我們高校來說，便是要以學(xué)科建設(shè)為中心，建立配套的各項制度，一切都要做到按章辦事．如當(dāng)前教育部在大力推進大學(xué)章程的建設(shè)．建立配套的各項制度，按章辦事，有助于減少人為主觀因素的影響，做到公平合理正義有效．用制度管人，用制度管事，這要求高校建立完整的良好高效的制度，這些制度尤其要注意以學(xué)科建設(shè)為中心，具有激勵機制和自我完善機制，另外制度的設(shè)計還要注重效率．以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，就是要改革建立一整套能高效促進學(xué)科發(fā)展的制度，然后一切按章辦事．

3)以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，要注重促進二級學(xué)院辦學(xué)的主體地位．由于不同的學(xué)科內(nèi)容、特點差別巨大，高校的辦學(xué)本質(zhì)上是各學(xué)科的相對獨立的辦學(xué)．各高校的二級學(xué)院一般來講是按照學(xué)科來設(shè)置的，這就要求在制度的設(shè)計上，要盡可能注重二級學(xué)院、系的辦學(xué)主體地位，盡可能促進二級學(xué)院的主觀能動性，學(xué)校盡可能簡政放權(quán)，二級學(xué)院財務(wù)、人事、教學(xué)、科研、實驗室建設(shè)相對獨立，學(xué)校對二級學(xué)院的考核實行激勵機制．學(xué)校及各職能部門僅僅著眼于做涉及到需幾各學(xué)院之間協(xié)調(diào)的事情和其它宏觀上的事情．學(xué)校及各職能部門的管理應(yīng)虛化，二級學(xué)院的管理應(yīng)實化．

4)以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，要注重高校的內(nèi)涵式發(fā)展．隨著高校的粗放式擴張，我國大學(xué)教育已進入大眾化階段，而且由于我國人口的變化，目前一些省份已出現(xiàn)高考學(xué)生人數(shù)逐年下降的趨勢，高校的粗放式擴張帶來的一系列問題還有待進一步消化，很多高校的校區(qū)建設(shè)也已比較完善，這些都要求我們高校從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，重點提升人才培養(yǎng)、科研和社會服務(wù)的質(zhì)量，重點在于品質(zhì)的提升．

3以學(xué)科建設(shè)為中心推進高校各方面的綜合配套改革

1)以學(xué)科建設(shè)為中心推進高校人事制度改革．山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈，學(xué)科專業(yè)的教學(xué)、科研、管理、社會服務(wù)的一切事情都需要人來完成，人是一切的主宰，是所有因素中最主要的因素．學(xué)科建設(shè)，尤其體現(xiàn)在培養(yǎng)和引進一流的學(xué)科帶頭人，打造一流的師資團隊．這就要高校相對于其它行業(yè)領(lǐng)域有與高層次學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)人才相稱的薪酬，辦得好的高校教職工的薪酬往往比同類高校要高，而因此更能吸引好的人才，從而學(xué)科越辦越好，這就類似于深圳等大城市薪酬高，吸引了大量的人才，而偏遠地區(qū)人才稀少．此外，還要制提出有吸引力的引進人才和留住人才的措施，特別是對重點學(xué)科的建設(shè)，更要加大對人才的投入．可以說，重視人才，加大對高層次人才的投入，加強學(xué)科團隊的建設(shè)，比建一些建筑更有意義．

2)以學(xué)科建設(shè)為中心推進高校科研制度改革．以學(xué)科建設(shè)為中心推進高?？蒲兄贫雀母?，主要在于建立一套能有效促進學(xué)科發(fā)展的科研激勵制度(項目、論文、發(fā)明、獲獎)．在校級科研項目內(nèi)按照學(xué)科布局，突出重點，對某些學(xué)科的某些研究前沿領(lǐng)域進行重點資助，起到引導(dǎo)作用．尤其要重視重點學(xué)科創(chuàng)新團隊的建設(shè)，建立一套學(xué)科團隊的認(rèn)定、資助和獎勵機制，鼓勵創(chuàng)新團隊的形成，促進有實力的團隊負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)和培養(yǎng)青年骨干，提升學(xué)科的整體實力，做到后繼有人．建立一套學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)會議制度，促進學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)氛圍的形成，陶冶師生．在以專業(yè)學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)會議為主的同時，對理工類學(xué)科適當(dāng)進行少量的文化和藝術(shù)講座，對文科適當(dāng)進行少量的自然科普類講座，從而起到一些調(diào)劑作用．建立制度促進科研平臺的培育和建設(shè)．

3)以學(xué)科建設(shè)為中心推進高校實驗裝備管理機制改革．建立良好的實驗室規(guī)劃立項建設(shè)機制，保障基礎(chǔ)實驗室的建設(shè)，重點突出重點學(xué)科核心實驗室的建設(shè)，促進校外實訓(xùn)基地的建設(shè)，建設(shè)高水平的重點實驗室，為教學(xué)科研打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)．改革實驗室管理制度，避免養(yǎng)蚊子使用率低的問題．首先要建立良好的立項評價機制，確保立項建設(shè)的實驗室是真正需要的能起到重大作用的;其次，改革實驗室日常管理制度，除一般的實驗人員的日常維護外，把實驗室分配到專業(yè)系，每個實驗室分配到由系主任、學(xué)科教授、專業(yè)老師、實驗人員組成的小組負(fù)責(zé)日常的教學(xué)科研應(yīng)用，使得每個實驗室真正承擔(dān)起和發(fā)揮出人才培育和科學(xué)研究的效用．

4)以學(xué)科建設(shè)為中心推進高校教務(wù)改革．推進教務(wù)制度改革，重點是簡政放權(quán)，教務(wù)處總攬全校宏觀教學(xué)管理層面的事務(wù)，具體事務(wù)盡量讓二級學(xué)院根據(jù)自身學(xué)科的特點去行動，比如，在人才培養(yǎng)方案的制訂，教務(wù)處不宜規(guī)定的過細(xì)，而應(yīng)在宏觀上予以定性的引導(dǎo)，具體方案由二級學(xué)院的學(xué)科專家教授自己去探討制定，要給學(xué)科專家教授足夠的自由空間，不要讓之帶著枷鎖跳舞．學(xué)?？梢灾朴喨瞬排囵B(yǎng)方案的制訂的運作機制，如規(guī)定專業(yè)帶頭人提草案、學(xué)科教授委員會初步審議提出修改意見并修改后審議、聘請的行業(yè)企業(yè)委員會審議提意見、修改后再由學(xué)科教授委員會審議定稿的制訂機制，如此，從機制上確保人才培養(yǎng)方案的制訂完善．推進授課方式改革，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的由教師講授學(xué)生被動接受的方式為教師引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的方式，比如:將傳統(tǒng)的一門課一本教材為主講到底的方式改變?yōu)橐婚T課程由系列循序漸進的專題組成，每一專題通過教師引導(dǎo)，學(xué)生圍繞專題自主學(xué)習(xí)看大量的書籍，寫出專題心得由教師上課評議的方式．注重學(xué)生創(chuàng)新性、自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)．

5)以學(xué)科建設(shè)為中心推進高校學(xué)工改革．改革完善日常的輔導(dǎo)員等學(xué)工制度，以學(xué)科建設(shè)為中心，重視建立專業(yè)教師擔(dān)任班主任的制度，重視面向?qū)W生的學(xué)術(shù)講座和其它講座的開展．建立輔導(dǎo)員薪資提升機制，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍．對輔導(dǎo)員和班主任開展培訓(xùn)，對學(xué)生開展核心能力提升計劃，給出書單，引導(dǎo)學(xué)生一、二年級閱讀學(xué)習(xí)以素質(zhì)能力為主的書籍和開展相應(yīng)活動，三、四年組閱讀學(xué)習(xí)以專業(yè)能力為主的書籍和開展相應(yīng)專業(yè)競賽．鼓勵學(xué)生參與教師的科研團隊，參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動．

6)以學(xué)科建設(shè)為中心推進高校其它改革．推進干部人事制度改革，選拔在學(xué)科建設(shè)上得力的人員擔(dān)任干部，促進學(xué)科建設(shè)的發(fā)展．推進后勤制度改革，保障教學(xué)、學(xué)科活動和學(xué)術(shù)活動的順利進行．推進黨群系統(tǒng)改革，提升以學(xué)科建設(shè)為中心的意識，為學(xué)科建設(shè)的順利進行保駕護航．

作者：陳愛國 單位：廣州航海學(xué)院船舶工程系