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摘要：

我國少數(shù)民族在長期的發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一些寶貴的科技成果，加強(qiáng)我國各個(gè)少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)在國際上的交流，可以借鑒國外優(yōu)秀成果彌補(bǔ)自身不足，也可以將我國少數(shù)民族的智慧發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，各少數(shù)民族只有打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，才能不斷推動農(nóng)業(yè)科技的交流與發(fā)展，從而更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

關(guān)鍵詞：

少數(shù)民族；農(nóng)業(yè)科技；國際交流；優(yōu)勢；現(xiàn)狀；問題；策略

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的國際交流與合作，可以推動各少數(shù)民族以及全國各地將科技成果產(chǎn)業(yè)化，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。然而，當(dāng)前就如何推動我國少數(shù)民族加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流仍存在一系列問題，因此必須建立完善的合作機(jī)制，具備充足的資金支持，以農(nóng)業(yè)科技成果為中心，加快培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人才。本文以黑龍江地區(qū)的少數(shù)民族開展國際交流為例，對遇到的問題以及探索的成果意義做簡要分析，以期更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)。

一、我國少數(shù)民族開展國際交流的優(yōu)勢

1.地理位置獨(dú)特

我國少數(shù)民族分布廣泛，很多少數(shù)民族生活在我國的邊界之處，如黑龍江省、云南省、廣東省及海南省，有大量的少數(shù)民族居住。這些地區(qū)的少數(shù)民族由于生活在祖國的邊界，與接壤國家的勞動人民在農(nóng)業(yè)技術(shù)上相互借鑒共同發(fā)展。例如，黑龍江處于東北三省的中心地段，與橫跨亞歐大陸的俄羅斯地區(qū)山水相接，隔海相望。獨(dú)特的地理位置便于兩國接壤處的人們開展貿(mào)易，民間往來頻繁，開展國際交流的群眾性基礎(chǔ)好。因此，黑龍江地區(qū)具有開展國際農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流的地緣優(yōu)勢。

2.技術(shù)悠久

我國各少數(shù)民族都有自己獨(dú)特的農(nóng)耕文化傳承，西藏少數(shù)民族種植青稞的技術(shù)、海南地區(qū)的少數(shù)民族種植熱帶水果的技術(shù)等等。如東北平原是我國的三大平原之一，歷來就是種植大豆、水稻的重要地區(qū)。黑龍江省作為我國東北地區(qū)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大省，一直致力于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)科技方面也是進(jìn)行了大量的研究。建立了一只實(shí)力很強(qiáng)具有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，科技力量超群。

3.有合作的良好基礎(chǔ)

由于地緣關(guān)系，我國的少數(shù)民族與接近國家地區(qū)的人們從古至今就保持著良好的交易合作關(guān)系，互換品種、共同探索種植技術(shù)、以及進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來。我國黑龍江地區(qū)的少數(shù)民族與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的人們歷來就有經(jīng)濟(jì)上的交易往來，雙方有良好的合作基礎(chǔ)。我國黑龍江地區(qū)的哈爾濱、黑河及牡丹江更是與俄羅斯地區(qū)的城市結(jié)為了姐妹城市，城市間的友好互動促進(jìn)了兩國勤勞的勞動人民在農(nóng)業(yè)技術(shù)上的交流互動，這種友好傳統(tǒng)更是帶到了現(xiàn)在，發(fā)展為在農(nóng)業(yè)科技及上的友好切磋互進(jìn)。

二、我國少數(shù)民族農(nóng)業(yè)科技交流現(xiàn)狀及存在的問題

1.資金短缺制約了我國少數(shù)民族地區(qū)參與國際農(nóng)業(yè)科技交流

我國很多少數(shù)民族聚居地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，難以自我籌集昂貴的資金費(fèi)用獨(dú)自開展國際交流，農(nóng)業(yè)科技交流上的資金投入短缺，使得很多農(nóng)業(yè)科技無法投入實(shí)踐中去檢驗(yàn)，導(dǎo)致研究被迫中斷無法繼續(xù)進(jìn)行。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、周期性特征，在農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)交流上的投入資金回收時(shí)間較長且成果并不能保證。很多資金投資者更喜歡傾向于將資金投入到回收快、效果顯著的資金項(xiàng)目上來。

2.少數(shù)民族農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流成果的技術(shù)歸屬問題

當(dāng)代社會隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們也越來越重視技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，反應(yīng)在農(nóng)業(yè)上表現(xiàn)為交流雙方對農(nóng)業(yè)科技知識成果的歸屬問題易產(chǎn)生分歧矛盾。如果交流雙方針對歸屬問題不能很好的提出合理的解決對策，那么不僅會導(dǎo)致合作中斷，更會影響交流方的感情，對國家間的友好關(guān)系和往來互動產(chǎn)生影響。對東北地區(qū)的少數(shù)民族如朝鮮族等，黑龍江省與俄羅斯邊境地區(qū)的人們合作交流日益加深，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，隨之也產(chǎn)生很多比較新穎的農(nóng)業(yè)科技成果。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題也引起了人們的關(guān)注，若這一問題無法很好的解決，那么很多農(nóng)業(yè)科技技術(shù)將無法投入實(shí)踐中檢驗(yàn)。這不僅影響到我國少數(shù)民族和俄羅斯地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技合作水平的提高，而且也不利于中俄兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的長久發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)科技技術(shù)國際交流的規(guī)范性問題

我國各少數(shù)民族開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流會由于語言及地域差異等原因，組織起來較為困難，并且民間交流的隨意性，相應(yīng)的法律、法規(guī)也不健全等。往往會產(chǎn)生很多難以預(yù)料的問題，如開展日期的延時(shí)、托時(shí)等。諸如此類的問題往往會使雙方交流的積極性下降，嚴(yán)重情況下會產(chǎn)生信任危機(jī)。

4.農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目履約率低

開展國際農(nóng)業(yè)技術(shù)交流往往會伴隨著相關(guān)農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目的進(jìn)行，在共同合作的過程對雙方各自的技術(shù)進(jìn)行探討交流。然而，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)合作項(xiàng)目的履行率并不高，這種情況使得很多交流不了了之。東北地區(qū)的少數(shù)民族與俄羅斯等國，開展國際交流，會面臨很多不確定因素，如俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)營環(huán)境的不穩(wěn)定，因此俄對外農(nóng)業(yè)科技交流的隨意性較大，變化無常，存在技術(shù)貿(mào)易壁壘，農(nóng)實(shí)際履約率不高。

5.國際交流中存在激烈的競爭因素

與我國隔海相望的日本和韓國，雖農(nóng)業(yè)資源有限，但是資金方面比較充沛，投入到農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流中的資金較多，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)研發(fā)能力很強(qiáng)。日本和韓國近幾年來一直大力拓展國際交流，并居于中心地位，并對我國少數(shù)民族的參與提出了諸多限制，使我國處于被動地位。黑龍江面臨的問題是，日本和韓國都加大了對俄遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)投入，極力拓展在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場，使黑龍江省的少數(shù)民族在該地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技交流舉步維艱。而俄羅斯方也有意與日本加強(qiáng)國際交流，致使忽視了與我國少數(shù)民族開展農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流的進(jìn)展。

三、如何更好的促進(jìn)我國少數(shù)民族開展國際農(nóng)業(yè)科技交流

1.建立和完善農(nóng)業(yè)科技交流與合作的長效機(jī)制

我國少數(shù)民族在開展國際交流的過程中，應(yīng)積極主動的與交流方共同就建立和完善農(nóng)業(yè)科技交流與合作的長效機(jī)制，為下次更好的開展交流與合作打好機(jī)制保障。建立完善的交流機(jī)制，制定相關(guān)規(guī)則注意事項(xiàng)，更好的避免矛盾糾紛的產(chǎn)生，雙方地區(qū)的政府可積極引導(dǎo)，并吸收相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及高校參與，共同交流科技技術(shù)，將長效機(jī)制真正做到常態(tài)化，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.設(shè)立農(nóng)業(yè)科技交流基金項(xiàng)目

我國少數(shù)民族地區(qū)的人們應(yīng)該多方招商引資，豐富籌資渠道，吸收更多的資金支持，解決開展國際交流的經(jīng)濟(jì)難題。同時(shí)，各地政府也應(yīng)該引起重視，加大對本地少數(shù)民族的農(nóng)業(yè)研發(fā)投入，并幫助少數(shù)民族有效的吸引投資者，吸收多元化投資者。資金上的短缺制約了黑龍江少數(shù)民族與俄羅斯人們交流合作規(guī)模的擴(kuò)大。越來越多的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，人們更加認(rèn)識到了開展國際交流的必要性與重要性。但是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要的資金數(shù)額較大，周期較長回收存在一定風(fēng)險(xiǎn)。為了解決交流上的資金不足問題，可以尋求政府幫助，以政府做主導(dǎo)，進(jìn)行招商引資，拓寬融資的多方渠道，將投資主體多元化發(fā)展，減少資金風(fēng)險(xiǎn)，解決少數(shù)民族開展國際農(nóng)業(yè)技術(shù)上的后顧之憂，促進(jìn)更好的開展交流活動

3.農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化

我國少數(shù)民族積極參與國際農(nóng)業(yè)科技技術(shù)交流的目的是更多的借鑒參考其他國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)與遠(yuǎn)東地區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技合作的目的是引進(jìn)和吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，加快農(nóng)業(yè)技，推動本地農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此雙方本著推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宗旨開展交流與合作，將更多的科技技術(shù)運(yùn)用到實(shí)處。這樣才可以豐富優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量，為解決世界糧食難題貢獻(xiàn)力量。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的交流

進(jìn)一步提升我國少數(shù)民族開展交流合作的水平，使其更具有價(jià)值意義。開展交流合作的本質(zhì)是人才的交流人才的合作，所以人才國際交流的關(guān)鍵。因此，應(yīng)該爭取有意向的農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)加入交流群體中。更好的科研機(jī)構(gòu)及高等學(xué)校的人才技術(shù)優(yōu)勢。加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出人員的科技技術(shù)培訓(xùn)及針對性的語言培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)要更加多元，參與培訓(xùn)的人員需掌握動植物良種選育、種植養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)節(jié)水等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，使他們能夠進(jìn)行專業(yè)性的交流，這樣才可以更好的將國外技術(shù)引進(jìn)和傳播自己的農(nóng)業(yè)文化。雙方農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升，可將合作縱向化發(fā)展。所以，培養(yǎng)復(fù)合型人才是十分有必要的。加強(qiáng)我國少數(shù)民族與世界各地的人們積極開展國際農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與交流，不僅可以將少數(shù)民族的精神文化技術(shù)發(fā)展廣大，還可以吸收各國有益經(jīng)驗(yàn)，提高本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，以農(nóng)促工，實(shí)現(xiàn)全方位的發(fā)展。這種發(fā)展要比國家單純的技術(shù)支持更有利更長效，可以更好的解決我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的難題，實(shí)現(xiàn)全國各民族的共同發(fā)展共同繁榮。

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作者:云南 昆明 單位:云南大學(xué)滇池學(xué)院