新形勢下績效審計(jì)的難點(diǎn)及對策
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(一)建立健全政府投資績效
審計(jì)法律法規(guī)審計(jì)工作并不是無章可循的，相反的，它必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定來執(zhí)行，為此，各有關(guān)部門必須采取科學(xué)、有效的措施，切實(shí)建立健全政府投資績效審計(jì)法律法規(guī)，這既有利于對政府投資進(jìn)行合理、規(guī)范的監(jiān)督，也有利于保障審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的合法性以及權(quán)威性。那么，具體的政府投資績效審計(jì)法律法規(guī)應(yīng)包括哪些內(nèi)容呢？本文指出以下幾點(diǎn)：對政府投資績效審計(jì)的對象、范圍以及內(nèi)容要有明確的規(guī)定；針對被審計(jì)單位，不僅要明確其職責(zé)，還要促使其積極的履行其義務(wù)，并使之明確相應(yīng)的執(zhí)業(yè)規(guī)范；制定相關(guān)的法律，要能夠?qū)徲?jì)人員的職權(quán)實(shí)現(xiàn)一定的約束；確保政府投資績效審計(jì)的每一項(xiàng)工作都可以在相應(yīng)的法律文件中找出來，促進(jìn)政府投資績效審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)政府投資績效
審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)就政府投資績效審計(jì)而言，它對審計(jì)人員的要求十分的嚴(yán)格，目前，我國存在的最大問題就是審計(jì)人員的綜合素質(zhì)跟不上政府審計(jì)的需要。針對存在的這一問題，本文提出了切實(shí)可行的以下措施，旨在加強(qiáng)對新時(shí)期審計(jì)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，真正意義上的培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、綜合性能力強(qiáng)的人才?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手：首先，切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)教育。我國政府審計(jì)人員不管是知識(shí)結(jié)構(gòu)還是技能組成，都還十分的單一，而能夠勝任政府投資績效審計(jì)工作的人必須要有多方面的知識(shí)，這就要求政府工作人員在對員工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要積極的加大培養(yǎng)力度，培養(yǎng)出一系列復(fù)合型人才；其次，實(shí)行人才激勵(lì)制度。審計(jì)人員要能夠才能夠自身出發(fā)，不斷激發(fā)自身的能力，對那些工作能力較強(qiáng)的、表現(xiàn)較為優(yōu)異的人員，政府也要給以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)建立環(huán)境效益
審計(jì)環(huán)境效益審計(jì)，簡單的說它就是一種審計(jì)活動(dòng)，主要是那些獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或者是審計(jì)人員，對被審計(jì)單位的環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的審查、分析的一個(gè)過程，旨在提高環(huán)境管理效益，促進(jìn)其改善環(huán)境管理，最終促進(jìn)政府工作的順利展開。在建立環(huán)境效益審計(jì)時(shí)，相關(guān)人員必須重視如下問題：完善環(huán)境管理不是任何一個(gè)政府、單位或者是個(gè)人能夠完成的，它需要全社會(huì)的關(guān)心以及支持，為此，政府必須采取社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的綜合方法和措施，不斷開展全面、系統(tǒng)的環(huán)境管理；環(huán)境效益審計(jì)是提高環(huán)保工作效率的保障。我國環(huán)境形勢可謂十分嚴(yán)峻，增大環(huán)保力度已經(jīng)不能滿足需求，還必須增加投入使用的效率以及尊重環(huán)境政策的適當(dāng)性；20世紀(jì)50年代以來，注重環(huán)保、改善生態(tài)環(huán)境成為人們隨時(shí)隨地可見的問題，它不僅會(huì)危害社會(huì)公眾的利益，還會(huì)影響政府工作的順利召開。審計(jì)工作者要做的，就是把握住先機(jī)，順應(yīng)民意，廣泛的開展環(huán)境審計(jì)。
(四)探索招商引資效益
審計(jì)改革開放以來，我國各國政府就都加入到了招商引資中去，而且，招商引資在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來，為有效的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，各級政府相繼設(shè)立了專門、科學(xué)的招商引資組織機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)最主要的任務(wù)就是對外進(jìn)行宣傳、推介以及招商。此外，為了更好、更廣泛的吸收外界的投資商，國家相繼出臺(tái)了許多寬松的投資政策，比如“走出去”、“一對一”等，這些渠道的建立，不僅有利于吸引那些優(yōu)秀的客戶，還有利于增加地方經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，最終促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。當(dāng)然，在政府招商引資的過程中也存在一定的問題，這就要求政府要能夠及時(shí)、有效的采取措施，不斷的解決引資中出現(xiàn)的問題，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
二、結(jié)束語
綜上所述，目前我國政府投資績效審計(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，這推動(dòng)了整個(gè)世界范圍內(nèi)的政府審計(jì)巨大變革。當(dāng)然，我國政府投資績效審計(jì)工作中還存在諸多不足，為有效解決這些問題，本文提出了一系列切實(shí)可行的措施，旨在監(jiān)督和規(guī)范政府的投資行為，更進(jìn)一步的促進(jìn)政府審計(jì)工作的展開。
作者：常青海 單位：濟(jì)源市審計(jì)局
