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      教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度建設(shè)淺談

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      教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度建設(shè)淺談

      摘要:隨著教育體制的不斷變化,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了快速的發(fā)展,并被運(yùn)用到了教育財(cái)務(wù)管理中,在此影響下各地區(qū)中的教育主管部門也開始紛紛成立了教育會(huì)計(jì)核算中心。通過調(diào)查可以看出,教育會(huì)計(jì)核算中心不僅可以規(guī)范好會(huì)計(jì)監(jiān)督,還可以利用好資金,避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此,怎樣才能提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,保證資產(chǎn)的完整性與真實(shí)性,就成為了教育會(huì)計(jì)核算中心所必須要解決的問題?;诖吮疚尼槍?duì)教育會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部控制制度建設(shè)進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述,并提出幾點(diǎn)個(gè)人看法。

      關(guān)鍵詞:教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度分析研究

      前言:

      對(duì)于教育會(huì)計(jì)核算中心來說,如果沒有進(jìn)行有效的管理,就很容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失或是貪污舞弊等行為。因此可以說,建立出完整的教育會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部控制制度就顯得極為重要了。且對(duì)于教育會(huì)計(jì)核算中心來說,就是將會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合在一起的管理模式。與傳統(tǒng)的管理模式相比,可以有效發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果,避免違法行為的發(fā)生。

      一、目前教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度的發(fā)展現(xiàn)狀

      (一)內(nèi)部制度不完善。

      只有完善的內(nèi)部控制制度才能做好財(cái)務(wù)管理工作,但是就目前的教育會(huì)計(jì)核算中心來說,在內(nèi)部控制制度上還存在一定的缺失,這樣也就不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

      (二)崗位上的不合理。

      就目前的教育會(huì)計(jì)核算中心來說,由于受到多種因素的影響,使得專業(yè)人員上存在一定的不足,加之受到工作量大等因素的影響,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象。由于職權(quán)上的混亂,使得責(zé)任也不能落實(shí)到實(shí)際中去,這樣也就造成了許多問題的發(fā)生[1]。

      (三)工作流程上的問題。

      在教育會(huì)計(jì)核算中心中,專業(yè)的審核人員不足,這樣一些大額的資金就由領(lǐng)導(dǎo)部門來進(jìn)行審核,而限額以下的資金,則是由核算中心的審計(jì)人員來進(jìn)行互審。且一些會(huì)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)多個(gè)學(xué)校中的審計(jì)工作,這樣也就使得工作量增多,而會(huì)計(jì)人員為了提高工作的效率,就直接簽字,這樣也就沒有對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,最終也就使得會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能落實(shí)到實(shí)際中。

      (四)會(huì)計(jì)信息失真。

      在一些學(xué)校中,許多學(xué)校在收支上沒有及時(shí)入賬,這樣也就出現(xiàn)了“坐支”的現(xiàn)象。且在一些學(xué)校中,在費(fèi)用上出現(xiàn)了一定的隨意性,如將招待費(fèi)等劃入到會(huì)議費(fèi)中,甚至是一些學(xué)校中的原始票據(jù)并不能反映出實(shí)際的業(yè)務(wù),嚴(yán)重的還有一些人為捏造的等,這樣也就使得會(huì)計(jì)信息信息上出現(xiàn)了信息失真的現(xiàn)象[2]。

      (五)核算與資產(chǎn)管理上相脫節(jié)。

      從實(shí)際上來講,教育會(huì)計(jì)核算中心與學(xué)校之間,不論是在資產(chǎn)記錄上,還是在管理上,都存在著脫節(jié)的現(xiàn)象,這樣也就使得學(xué)校中針對(duì)物資管理等方面問題不斷。如在一些學(xué)校中的固定資產(chǎn)有著賬面上的記載,但是在實(shí)物上卻并不存在。甚至是一些學(xué)校之間在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過程中,并沒有辦理相關(guān)的調(diào)撥手續(xù),也就沒有記錄到賬面上。此外在教育會(huì)計(jì)核算中心中,一支綜合素質(zhì)高與專業(yè)能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)有著極為重要的作用。但是從實(shí)際上來看,卻存在著專業(yè)人員少于工作量大的現(xiàn)象,加之一些工作人員在工作中積極性不高,這樣也就沒有端正自身的學(xué)習(xí)態(tài)度,最終也就造成了工作效果不高。

      二、提高教育會(huì)計(jì)河段中心內(nèi)部控制制度建設(shè)的措施

      通過上述可以看出,雖然教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度建設(shè)有了一定的發(fā)展,但是問題也不斷涌現(xiàn),所以就必須要不斷深入發(fā)掘與探索,建立出完善的教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度,這樣才能提高資金的利用效果,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

      (一)建立出完善的內(nèi)部控制制度。

      就目前的教育會(huì)計(jì)核算中心來說,想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》來進(jìn)行,在此基礎(chǔ)上建立出完善的控制制度與執(zhí)行機(jī)制,這樣才能保證核算中心與學(xué)校的控制實(shí)現(xiàn)有效的融合,規(guī)范好學(xué)校。同時(shí)也可以保證內(nèi)部牽制、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度可以落實(shí)到實(shí)際中[3]。

      (二)建立出崗位分離與定期輪崗的制度。

      通過科學(xué)的安排來設(shè)置出會(huì)計(jì)崗位,對(duì)于不相容的崗位之間要進(jìn)行分離,同時(shí)還要對(duì)崗位的職責(zé)進(jìn)行劃分,以此來將責(zé)任落實(shí)到實(shí)際中去,這樣不僅實(shí)現(xiàn)了崗位之間的制約,還提高了監(jiān)督與管理的效果。此外還應(yīng)當(dāng)要制定出完善的崗位輪換制度,組織會(huì)計(jì)人員做好培訓(xùn)工作,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平,這樣也可以有效避免徇私舞弊行為的發(fā)生。

      (三)規(guī)范審批與工作流程。

      只有明確崗位的實(shí)際業(yè)務(wù)權(quán)利與范圍,才能制定出科學(xué)的審批程序與責(zé)任,同時(shí)還可以建立出會(huì)簽制度等,以此來規(guī)范好會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理流程,只有保證崗位之間形成完整的“流水線”才能提高核算監(jiān)督的效果。如在學(xué)校中,可以先對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,然后在遞交到教育會(huì)計(jì)核算中心來進(jìn)行制單與復(fù)審,只有對(duì)原始憑證與記賬憑證審核無誤后,才能進(jìn)行后續(xù)的工作。通過這種方法也可以有效避免學(xué)校中的財(cái)務(wù)收支上出現(xiàn)違法的行為,避免不合理的支出現(xiàn)象[4]。

      (四)做好會(huì)計(jì)核算與預(yù)算上的管理。

      只有制定出完善的收支管理制度才能保證學(xué)校預(yù)算的完整性,同時(shí)還可以避免學(xué)校中出現(xiàn)公款私存等現(xiàn)象。只有將各項(xiàng)收支全部劃入到學(xué)校預(yù)算工作中去,才能使管理制度更加完善與具體。通過加大對(duì)原始憑證的審核,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不滿足要求的原始憑證,并要求學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,這樣才能進(jìn)行報(bào)銷。對(duì)于超出業(yè)務(wù)范圍的工作,經(jīng)辦人員有權(quán)進(jìn)行拒絕,同時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)。

      (五)做好財(cái)產(chǎn)上的控制工作。

      在核算中心中,要明確固定資產(chǎn)的增減報(bào)賬程序,做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)的流程,避免出現(xiàn)與事實(shí)不符的現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)校來講,也要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查,建立出完善的管理制度,以此來保證資產(chǎn)的完整性。

      (六)提高業(yè)務(wù)人員的綜合能力。

      在實(shí)際工作中,必須要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理?xiàng)l例,做好統(tǒng)一管理工作,同時(shí)還要組織人員進(jìn)行培訓(xùn)工作,以此來保證會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性,同時(shí)還要增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力,提高工作效率。結(jié)語:綜上所述可以看出,只有建立出完善的教育會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部控制制度,才能做好經(jīng)費(fèi)上的管理,保證學(xué)校中的資產(chǎn)完整性,避免出現(xiàn)信息虛假與貪污等現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]沈永祥.高校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算中心的實(shí)踐與思考——基于翔宇集團(tuán)的分析[J].財(cái)會(huì)通訊(綜合版),2012,(10):75-76

      [2]張家旺.完善會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的思考[J].財(cái)會(huì)通訊(理財(cái)版),2012,(11):34-35.

      [3]依蘭.會(huì)計(jì)委派制的新嘗試——全國首家省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算中心在陜西省成立[J].廣西會(huì)計(jì),2010,(09):20-21.

      [4]李青年.全面建立行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心的探討[J].常德師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2011,(01):62-63.

      作者:王自山 單位:廬江縣教育會(huì)計(jì)核算中心

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