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摘要：新時期在各地區(qū)的事業(yè)單位發(fā)展中，需充分結(jié)合時代最新需求做出業(yè)務的調(diào)整，重視新事業(yè)單位財務會計制度下財務審計存在的問題以及相應的解決方案，從而保障企業(yè)財務管理工作的規(guī)范、有序、高效。

關(guān)鍵詞：財務;制度;改革

新時期財務改革是大方向，也是各個單位努力的重點。對于事業(yè)單位而言，需充分做好新需求滿足，只有這樣才可以在保證業(yè)務效率的前提下，給地區(qū)經(jīng)濟進步做出更多的貢獻。

一、新事業(yè)單位財務會計制度改革的必要性研究

(一)適應時代發(fā)展的要求

新時期社會進步速度很快，對于地方政府而言，需要充分結(jié)合經(jīng)濟迅速發(fā)展來做好改革工作，努力適配新時期各項實際需求，提升業(yè)務效率保證業(yè)務質(zhì)量。在改革中會計制度改革可以看作是不可回避問題，也是解決傳統(tǒng)模式下存在的弊端的重要途徑。結(jié)合著會計制度改革推廣，做好財務審計業(yè)務細節(jié)上調(diào)整，和新理念措施的引入，是正確思路，這不僅有利于解決問題，也有利于提升實際收益。因此，新事業(yè)單位財務會計制度的改革可以看作是時代最新要求。

(二)體系改革需要

當前，在事業(yè)單位發(fā)展中，各項改革都在十分關(guān)鍵的攻堅期，已然進入到了改革的深水試驗重點區(qū)間，在取得矚目成就之外，還需要注意部分老大難問題。比如事業(yè)單位和相關(guān)部門之間的資金管理問題，要伴隨著時代價值屬性特征，來做好調(diào)整。此外，各項業(yè)務向著十分多元趨勢轉(zhuǎn)變，也是不可避免的發(fā)展方向，這都是體系改革所帶來的新要求，對業(yè)務領域必須要適配。

(三)解決落后問題

對財務會計制度改革而言，很多都是專業(yè)度極高的工作，因此理念和技術(shù)上必須要保證緊跟時代。然而，不難發(fā)現(xiàn)在部分事業(yè)單位中，還存在著相對落后的問題，無論是專業(yè)技術(shù)還是所持理念和推廣措施，都需要充分結(jié)合時代發(fā)展做出革新。改革所吹春風正是最好的動力，可以助力單位迅速進步，解決落后問題滿足最新的需求。

二、改革中面臨的問題探究

(一)信息不夠準確

對事業(yè)單位而言整體上會計工作所涉及到的信息，是非常多的，也是很復雜涉及多個類別的。無論是主營業(yè)務還是部門之間往來，各類報表和數(shù)據(jù)都會反映出實際情況，所以必須要結(jié)合科學的道路設計，來做好相關(guān)工作，提升重視度。會計工作的重要性則要求每個從業(yè)人士，都必須要充分掌握相關(guān)技術(shù)，對業(yè)務也有極高的責任心，可以相對準確記錄每個數(shù)據(jù)信息、對每次轉(zhuǎn)賬和資金往來，都有足夠的了解。在這方面事業(yè)單位還有不小的提升空間。此外，新技術(shù)管理模式下，對財務審計工作而言，也有很多新要求，部分事業(yè)單位中業(yè)務人，還沒有了解新技術(shù)的使用方式，這也會導致信息利用率不高。再次，隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)業(yè)務模式下采取的還是收付實現(xiàn)制，這和新時期市場經(jīng)濟下的新制度不符合；也沒有及時滿足信息數(shù)據(jù)準確性，必須要做出調(diào)整和改革。這就是問題所在，也是努力方向。

(二)資產(chǎn)負債漏洞

在財務審計工作中，資產(chǎn)負債漏洞問題頻發(fā)，這是引起整體質(zhì)量低下的重要印象因素，也是改革中需要注意的問題所在。眾多事業(yè)單位在上各時期所采取的財務信息展示，大部分都是結(jié)合資產(chǎn)負債表來體現(xiàn)的。資產(chǎn)負債表確實是能夠滿足過去需求，不過都是以靜態(tài)對外，時點性報表模式來展示的，這和新時期的及時性要求不相符。在改革前的會計制度設計中、是將事業(yè)單位整體收入、支出都納入到資產(chǎn)負債表中的，不過這些數(shù)據(jù)卻是隨時會變動的，因此在設計上確實有不小的漏洞，如果被利用則會有風險問題。這也是需要解決的重要問題所在。

(三)存在披露缺陷

事業(yè)單位會計對外所發(fā)布數(shù)據(jù)大部分都是以報表模式呈現(xiàn)的，這也反映出了整個預算的執(zhí)行情況。對事業(yè)單位情況做出展示，就是政府財政資金預算執(zhí)行情況的展示，各類業(yè)務的管理者結(jié)合這些數(shù)據(jù)的了解和掌握，可以對整個資金的運轉(zhuǎn)做出詳細的歸納和匯總，在合理分析的基礎上，可以知道接下來的業(yè)務，特別是預算的繼續(xù)制定工作。這對于資金實際的利用效率保證很是關(guān)鍵，因此可以看作是事業(yè)單位最重要的工作。不過，由于在改革前各地區(qū)單位沒有按著預算數(shù)，和實際發(fā)生數(shù)之間的差別，做出充分的分析和了解，因此在實際反映上也不夠客觀，存在不少問題以及錯誤；雖然很多都在附注中做出解釋說明，不過依舊不夠詳細具體，整體上工作措施和理念也不夠新穎，這都需要結(jié)合最新要求來做出革新。

三、新事業(yè)單位中財務審計改革研究

(一)制度改進特征

第一個特征主要體現(xiàn)在體系上要做出獨立。對事業(yè)單位而言和行政單位是存在明顯的不同，于市場聯(lián)系更加緊密。因此，對事業(yè)單位會計制度改革下財務審計工作，要充分體現(xiàn)出外在特征，特別是市場經(jīng)濟要求，要緊密聯(lián)系，只有這樣才可以適應新需求。對傳統(tǒng)事業(yè)單位的會計制度改革要足夠徹底，這勢必會加速改革的深入，也會對傳統(tǒng)模式有所顛覆，需要得到高層大力支持和權(quán)利認可。第二個特征是記賬方式必須變革。傳統(tǒng)事業(yè)單位的記賬方式都是結(jié)合收付來進行的，正如上文所提到的。這類措施是在嚴格要求下推進的，沒有明確的責任義務劃分，和市場要求不相符，與新時期改革制度要求存在矛盾。所以采取新的記賬方式推廣是很重要的，要推廣權(quán)責發(fā)生制，結(jié)合財務賬目、記賬規(guī)則的指定，來輔助審計工作的展開。第三個特征在于要統(tǒng)一會計科目。對傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計科目是氛圍自收自支、全額、差額幾個分科目。這幾個科目都有自己的獨立性，相互之間也有比較緊密的結(jié)合。如何保證關(guān)系將會直接影響到整體效率。新制度剔除掉這些問題，重新構(gòu)建了新的統(tǒng)一會計科目體系構(gòu)架，這不僅解決了問題也提升了效率，保證整體上準確度，因此必須要注意這個重要的問題。

(二)改革業(yè)務重點

首先，要注意把握整體上的行政性收費、資金繳撥等環(huán)節(jié)。對新事業(yè)單位的財務審計工作而言，包括有行政性收費、罰沒權(quán)限、資金繳撥等項目，可以看作是工作重心。因此，必須要充分結(jié)合這些項目，做好相關(guān)票據(jù)的取、用、存問題，以此作為根本的突破口，來對財務做出專業(yè)的審查，也可以做抽查來實際了解情況，規(guī)避個人和組織出現(xiàn)的資金問題；這對于業(yè)務數(shù)據(jù)可靠性保證，是很好的措施。其次，要做好財務審查和內(nèi)控測試任務，也要提升風險重視度，采取可靠管控保證其質(zhì)量。事業(yè)單位和行政機構(gòu)間存在很多不同，每個部門都有自己的不同的屬性以及功能，業(yè)務人員的組成和業(yè)務特征自然也是不盡相同的，所以在實際編制上情況非常的多元復雜。這就會給審查業(yè)務和內(nèi)控測試、風險評估帶來很多難度，也是傳統(tǒng)業(yè)務模式下存在的制約項；對新時期改革業(yè)務推進而言，要在基礎業(yè)務中加入詳細了解的任務，掌握資金管理、收支這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，結(jié)合業(yè)界多見措施來做好風險保障體系設計，也可以聘任社會專業(yè)人士對此做出風險評估，來降低因此所帶來風險可能性。最后，要重視事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證及審計意識的提升工作。企業(yè)對于設計業(yè)務展開的重視度如何將會直接對業(yè)務質(zhì)量產(chǎn)生制約，所以必須要做好與之相關(guān)的業(yè)務。結(jié)合著控制鑒證和審計意識提升來提高認知度，是很好的落實措施，符合新時期改革需要的重要方向。

(三)改進措施詳述

第一，在新制度下財務各項核算工作已經(jīng)有了大調(diào)整和改革，各類信息技術(shù)措施的引入使得整體上效率提升了很多。因此財務核算不再是某一部門的工作，需要結(jié)合信息紐帶連接，由過去的靜止模式向著及時、互動方向轉(zhuǎn)變設計思路，進而實現(xiàn)信息在單位中的共建共享。這不僅可以保證信息質(zhì)量，對部門之間的組織工作和資源配置，也都很有好處，可以輔助審計業(yè)務向著更加對外、公開、公平角度邁進。因此引入新改革措施很有價值。第二，在科目設置上要具體，需要在原有基礎上加入新的科目。新制度對很多內(nèi)容都做出調(diào)整，因此也需要盡早學習和落實，做好新老交替和模式轉(zhuǎn)換工作。這對于財務審計也是重要保證。第三，要充分結(jié)合新制度來構(gòu)建內(nèi)部控制制度。一般而言大體包括有會計的系統(tǒng)、控制的程序以及環(huán)境部分組成。對于具體要素沒有明確說明，不過要緊跟審計要求，在充分考慮實際基礎上，做出設計調(diào)整業(yè)務。這和規(guī)模等級以及細節(jié)要求都息息相關(guān)。在實際控制權(quán)力上，不可以交給個人或者單獨組織，要合理分配落實好。同時高層管理者要充分認識到重要性，十分注意和支持這項工作，這樣才可以保證價值得到充分發(fā)揮。此外，在報告體系設計、新增權(quán)責發(fā)生制落實以及新建基建會計問題上也要付出更多，在改革同時要打造新的體系，和事業(yè)單位改革做出同步，在全面性、真實性、前瞻性的保證下，努力構(gòu)建起主體、輔助財務報告的模式，結(jié)合詳細內(nèi)容記入來保證提供決策依據(jù)的可靠度。結(jié)合權(quán)責發(fā)生制也要及時解決各類矛盾，給業(yè)務工作審計推進打好基礎。

四、結(jié)束語

新時期在各地區(qū)事業(yè)單位發(fā)展中，需充分結(jié)合實際需求做出調(diào)整。在財務審核中，事業(yè)單位注意結(jié)合新制度來加強內(nèi)部控制，提升業(yè)務效率，保證業(yè)務質(zhì)量，輔助解決傳統(tǒng)模式下存在的問題，給國家發(fā)展注入新能量和新活力。

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作者:李蔚 單位:南陽市第二人民醫(yī)院