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預算會計具有三個顯著特征:一是公共性,這點主要體現(xiàn)在會計主體上,預算會計的會計對象是各級政府、行政部門和由政府財政預算撥付經(jīng)費的非營利性機構,會計主體為政府和公共部門,目的是實現(xiàn)公共職能,其核算對象為公共資產(chǎn),以公共實務作為核算依據(jù),考核指標是公共業(yè)務成果。二是非營利性,預算會計是不以盈利為目的的。三是財政性,預算會計的服務對象與國家財政存在資金關系?;谝陨先c,預算會計與企業(yè)會計在性質(zhì)上的區(qū)別主要體現(xiàn)在:
1.1不計利潤,計結(jié)余對于企業(yè)會計而言,利潤不僅是企業(yè)收入與成本相互抵消所形成的資金結(jié)余,同時也是企業(yè)資本運作所產(chǎn)生的報酬,而預算會計的結(jié)余只是會計主體財政收支相互抵消產(chǎn)生的結(jié)果。企業(yè)會計的利潤表現(xiàn)企業(yè)所具備的擴大再生產(chǎn)的能力,是資本的報酬形式,而預算會計的結(jié)余只說明財政收支的對比狀況。對于行政預算而言,結(jié)余情況不能與財政狀況直接劃上等號,無法作為考核行政預算單位財政管理水平的合理標準。
1.2采用收付實現(xiàn)制會計核算的收支處理原則包括權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制,根據(jù)我國現(xiàn)行的會計相關法律法規(guī),企業(yè)會計是建立在權責發(fā)生制的基礎上,而預算會計的核算則以收付實現(xiàn)制為基礎,只對涉及成本核算的經(jīng)營性收支業(yè)務采用權責發(fā)生制。
1.3會計目標差異預算會計投資的主要目的是產(chǎn)生社會效益,其會計目標具備宏觀性和間接性。而企業(yè)會計的主要目的是對企業(yè)資本的循環(huán)進行財務核算,力求以最小的投入獲取最大的利潤,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,具有直接性和微觀性。預算會計是對財政性資金活動的核算,投資目標是為實現(xiàn)預算主體的政府職能提供財政支持,反映了國家的宏觀政策,其每項收支活動都涉及社會的各個環(huán)節(jié),影響社會關系與經(jīng)濟效益,投資結(jié)果體現(xiàn)在社會效益上。
2預算會計與企業(yè)會計在會計準則上的差異
2.1不計提壞賬準備企業(yè)財務中往往存在壞賬問題,因此企業(yè)會計會對壞賬進行賬務處理。而預算會計核算對應收、預付款項只按照實際發(fā)生數(shù)額進行記賬,不計提壞賬準備,對沒有形成壞賬的,不做賬務處理,如果形成壞賬(確定無法收回),則應當按照規(guī)定報經(jīng)相關單位或部門領導批準,然后借記“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”科目,貸記“應收賬款”科目。存貨核算按照實際成本計算入賬價值,固定資產(chǎn)核算則分為兩類,一是使用預算撥款購置的,在預算額度內(nèi)執(zhí)行;二是納入政府采購的固定資產(chǎn),則按照政府采購的相關規(guī)定執(zhí)行。預算會計的資產(chǎn)核算中,存在對固定資產(chǎn)不重視的問題,固定資產(chǎn)的價值隨著時間的推移與賬面原值產(chǎn)生差距,導致資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)指標無法反映真實狀況,造成凈資產(chǎn)虛增,最終導致固定資產(chǎn)賬實不符。
2.2實行政府采購制度及??顚S迷瓌t所謂政府采購,是指預算會計主體使用財政性資金根據(jù)相關規(guī)定集中采購規(guī)定范圍或金額的貨物工程或者服務行為。??顚S脛t是預算會計主體對政府撥款和指定用途的財政性資金,必須按照規(guī)定的用途予以使用并且單獨進行核算,反映其使用狀況,不得擅自更改或者挪作他用。
2.3實行國庫集中收付制度國庫集中收付是基于國庫單一賬戶體系,將所有財政性資金納入賬戶體系的管理行為,收入直接計入國庫或財政專用賬戶,支出通過單一賬戶統(tǒng)一支付管理。預算會計對象單位以財政直接支付或授權支付作為主要支付方式。
2.4實行政府收支分類對于預算會計而言,如果需要編制政府預算和組織預算執(zhí)行,或者完成后續(xù)的核算工作,必須以政府收支分類作為依據(jù)。所謂政府收支分類,是指對政府的財政收支從類別、層次上進行劃分,通過這種分類方式清晰的反映政府的財政性資金收支活動。政府收支分類是預算會計區(qū)別于企業(yè)會計的重要特征。
3結(jié)語
隨著我國商品經(jīng)濟的快速發(fā)展,會計在財務活動中的作用不斷提升,成為經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié)。全面、系統(tǒng)的會計核算管理,不僅是企業(yè)經(jīng)營的重要依據(jù),也是政府部門合理利用財政性資金的有利保障。預算會計與企業(yè)會計分屬于不同的業(yè)務領域,都發(fā)揮著反映財務狀況和監(jiān)督資金活動的職能,兩者之間的差異分析對于會計核算工作具有一定的指導作用,通過對預算會計與企業(yè)會計差異的研究可以豐富會計理論,有利于推動會計的進一步改革。
作者:馮星吳學群單位:江西環(huán)境工程職業(yè)學院
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