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摘要：隨著我國預算管理體制和制度的不斷改革，預算會計理論和實務發(fā)生了較大變化，高職院校預算會計課程在教學中存在的問題也日益凸顯。本文分析目前高職院校預算會計教學中存在的問題，對高職院校預算會計課程教學提出改進建議探討，以達到提高教學效果的目標。

關鍵詞：高職院校；預算會計；模塊教學；對比教學

0引言

近年來，國家相繼推行了部門預算、政府收支分類、政府采購、國庫集中收付制度、財政撥款結轉和結余資金管理等多項公共財政管理改革，這些改革都對各級政府、行政事業(yè)單位和非營利組織的日常會計核算和財務管理提出了新要求。不同于其他普通高校側重于財會知識理論研究，高職院校是以培養(yǎng)技術型、應用型財會人才為主要目標，更強調學生財會實踐應用能力的開發(fā)培養(yǎng)。因此，高職院校預算會計作為財經類專業(yè)的限選課，課程設置應注重培養(yǎng)學生在熟悉行政事業(yè)單位日常會計核算的同時，能運用所學的預算會計專業(yè)知識解決會計實踐中遇到的問題。本文將結合筆者在預算會計課程教學的經驗，探討該課程相關問題并提出建議。

1高職院校預算會計教學中的問題

1.1教材質量普遍較差，教學內容更新不及時

目前市場上預算會計教材，絕大多數(shù)不能滿足預算會計理論教學和實踐教學相結合，以實際應用為主線的要求，大部分教材偏重于預算會計的基礎理論和基本核算闡述，而預算會計實務操作和案例分析的內容介紹偏少。其次，大部分教材教學內容更新不及時，預算會計新舊會計處理方法不能很好銜接，而且更新的內容滿足不了預算會計改革的需要。近幾年我國推行了多項公共財政管理改革，例如財政部先后修改了事業(yè)單位的財務規(guī)則、會計準則和會計制度的修訂，也相應出臺了行政單位財務規(guī)則和會計制度等，而目前大多數(shù)預算會計相關教材內容更新不及時，沒有收錄最新的研究成果，很多教材仍然遵循舊的財務規(guī)則、會計準則和會計制度。

1.2預算會計課程設置普遍不合理

我國會計準則不斷向國際會計準則靠攏，為了適應公共財政改革和行政事業(yè)單位財務管理改革的需要，進一步規(guī)范、加強行政事業(yè)單位日常會計核算與財務管理，高職院校預算會計課程的重要性也越來越明顯。目前在我國行政事業(yè)單位、非營利組織機構中任職的會計從業(yè)人員越來越多，對在此領域中會計核算和會計管理人才的要求也越來越高，因此，高職院校有必要重新規(guī)劃和審視預算會計課程的設置問題。我國目前大多數(shù)高職院校，均將預算會計課程作為財經類專業(yè)限選課，不夠重視該門課的課程設置，有的高職院校甚至可能會因為師資力量的不足，而被迫取消預算會計等課程。據了解，高職院校預算會計課程一般只安排32~36課時，因而普遍出現(xiàn)高職院校因設置的課時量不足而刪減預算會計的教學內容、因缺乏教學配套的預算會計模擬和實訓安排，教學也只是停留在純理論教學階段，忽視了高職院校以培養(yǎng)技術型、應用型財會人才為主要目標的實踐教學等問題。

1.3教材內容和實際預算會計工作脫節(jié)，不能引起學生足夠的重視

市場上的預算會計相關教材，基本上是按照行政事業(yè)單位的會計準則內容順序來安排教材的章節(jié)，這種“條形結構”教學內容設計，只能等到學完全部章節(jié)，學生才能有一個全局性的了解，因而影響了學生對教材內容系統(tǒng)性的理解，難以滿足實踐性日常教學的要求。同時，教材內容注重會計核算方法的闡述，忽略會計檢查、會計分析、會計績效評價等內容，難以滿足預算會計的實際工作需要。因此，針對高職院校預算會計課程的實際情況，要對預算會計教材內容進行不斷調整和更新。高職院校預算會計教學中，學生作為教學活動的客體，在學習上應保持主動性和積極性。預算會計的主體比較特殊，主要涉及行政事業(yè)單位、非營利組織機構等。因此，高職院校財經類專業(yè)的學生大多數(shù)會認為，在校學習企業(yè)會計知識才是主要方向，預算會計知識使用頻率相對而言較低，高職院校的學生畢業(yè)后能夠進入行政事業(yè)單位、非營利組織機構的可能性較小，這就使得高職院校學生忽視了預算會計課程知識的重要性，導致自身會計知識體系學習不完整。許多學生把更多的時間和精力放在會計從業(yè)資格考試、會計專業(yè)技術資格考試和會計執(zhí)業(yè)資格考試等方面，而不夠重視預算會計知識的應用和學習。

1.4高職院校師資普遍缺乏實踐經驗

高職院校預算會計的教學，不但要求專業(yè)教師具有較全面而系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，還必須要有豐富的行政事業(yè)單位實踐工作經驗和熟練的預算會計實際操作能力。只有這樣，教師才能在預算會計教學過程中，詳細介紹和說明在行政事業(yè)單位實踐工作中的實際操作細節(jié)步驟。目前大部分高職院校預算會計教師是直接來自于高校畢業(yè)生，這些青年教師有較高的理論教學水平，但幾乎沒有實踐操作經歷，特別是對目前公共財政改革和行政事業(yè)單位財務管理改革的內容很難準確把握，這些預算會計教師只能憑借自己的會計知識體系去想象和推測理解，這樣就會導致實踐教學課很難上得生動活潑、不能貼近預算會計的工作實際。

2高職院校預算會計課程教學的改進建議

2.1選用教材要立足現(xiàn)實，注重實務操作教學

預算會計教材應能準確及時地將行政事業(yè)單位新規(guī)則、新制度改革的最新成果納入教材之中，使教材的內容與時俱進，以滿足教學的實際需要，例如將預算會計改革等新內容貫穿于預算會計基本核算實務中，嚴格遵循新規(guī)則、新制度的精神實質，注重理論聯(lián)系實際，實例經典。高職院校預算會計教材中應設置大量的案例分析和貼近實際的思考題，以便于鞏固學生的預算會計理論知識，為鍛煉學生的實際操作能力打下基礎。另一方面，有條件的高職院校，應加強建設預算會計實務操作實訓工作基地，編寫適合高職院校預算會計的實務操作模擬教材，以滿足實務操作教學的需要。

2.2高職院校預算會計五大內容要素“模塊教學”構想

以行政事業(yè)單位、非營利組織機構等會計主體為經線，以資產、負債、收入、支出或者費用、凈資產五大會計內容要素為緯線，形成五大“模塊教學”。五大“模塊教學”內容還可以劃分為若干個“子模塊”、甚至“孫模塊”。“模塊教學”的理念是要求相同或相似的會計要素內容組織在一起教學，以便于將不同的行政事業(yè)單位、非營利組織機構等會計主體的會計核算、財務管理等內容進行對比教學。例如，行政事業(yè)單位的財政撥款的確認原則和賬務處理，年末結轉結余資金管理所遵循的權責發(fā)生制原則處理也基本相同，如果將上述知識點置于同一個模塊中，則可避免重復教學等問題，并且方便進行對比教學。

2.3結合“慕課化”教學理念，推行創(chuàng)新教學方法

慕課，起源于美國，是互聯(lián)網時代和信息化時代迅速發(fā)展的產物，已在多個國家和地區(qū)掀起了用創(chuàng)新技術改變傳統(tǒng)教學方法的浪潮?！澳秸n化”教學理念應用于高職院校的預算會計課程，務必要抓住慕課的關鍵，即該課程的習題作業(yè)討論、案例分析、教學角色互換、模擬會計處理等可以充分利用互聯(lián)網時代和信息化時代來實現(xiàn)課堂翻轉的教學方法。這種教學方法既可以彌補傳統(tǒng)預算會計教學的不足，也可以充分發(fā)揮利用創(chuàng)新技術進行教學的魅力，從而激發(fā)高職院校的學生更愿意投入其中，而不會覺得預算會計的學習枯燥、乏味。

2.4注重聘用有預算會計實際工作經驗的教師

高職院?？煽紤]從實務界聘用有豐富工作經驗的會計師、高級會計師等進行預算會計課程的講授，向高職院校的學生講授會計實務操作細節(jié)和技巧。高職院校是事業(yè)單位的一個重要的組成部分，因而應優(yōu)先考慮聘用本校財務部門工作的、具有豐富會計實務經驗的老師進行講授。同時，也可以對年輕教師進行培訓，委派年輕教師到各行政事業(yè)單位、非營利組織機構等工作，提高年輕教師預算會計的實務操作能力。教師也應隨著預算管理體制和制度的改革，在教學中不斷調整教學內容，不斷改進教學方法，增強自己實務操作的能力。只有高職院校師資團隊的預算會計理論和實務操作能力強，才能完成培養(yǎng)技術型、應用型財會人才的目標。

3結語

綜上所述，高職院校預算會計課程應注重教學內容與時俱進，教學方法不斷創(chuàng)新，師資隊伍不斷優(yōu)化等方面的變化。只有這樣，才能順利完成高職院校財會人才的培養(yǎng)目標。為了適應公共財政改革和行政事業(yè)單位財務管理改革的需要，必然要對預算會計課程的內容和教學方法不斷地進行調整。

參考文獻：

[1]李歲江，張麗萍.預算會計模塊化教學改革研究[J].科教導刊（下旬）,2015（12）.

[2]李莉.《預算會計》課程“慕課化”管理模式的探索[J].商業(yè)會計,2015（9）.

作者：林鉞 單位：廣東青年職業(yè)學院