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林業(yè)經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展的措施思考

(一)完善林業(yè)體制，發(fā)揮市場機制作用根據(jù)權(quán)責明確、嚴格保護與順暢流轉(zhuǎn)等相關要求，加強林木所有權(quán)與林地使用權(quán)的明晰，實現(xiàn)主有其權(quán)與林有其主特點，不斷深化林權(quán)的改革。對商品林與公益林要科學劃分，依照不同價值取向與經(jīng)營目的，采用不同政策措施與管理機制，商品林應實施市場化的管理，緊靠市場機制，有力吸引社會資金，加強林業(yè)建設，而公益林所發(fā)揮的是生態(tài)功能，應嚴格保護，可實施政府投入的林業(yè)建設，并適度開發(fā)利用，促進經(jīng)營管理機制改革。加強國有林場的改革，并深化林場管理改革，對公益林與商品林進行界定之后，要對林場的運營機制與內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，其中，商品林主要是經(jīng)營林場與苗圃的企業(yè)化管理，根據(jù)市場經(jīng)濟體制進行運作，實施自負盈虧與自主經(jīng)營，保護林業(yè)資源與生態(tài)社會效益下，實施多樣靈活經(jīng)營方式，開展多種經(jīng)營，有效挖掘林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營潛力，提高發(fā)展活力。公益林應依培育及保護林業(yè)資源為主，根據(jù)公益事業(yè)管理要求，按照行政隸屬上的關系，承擔責任人為同級政府。

(二)以法制林，科教興林加強對自然界本身破壞與修復極限研究，尋找人類對自然的索求極限，有限研究自然發(fā)生條件與規(guī)律，為林業(yè)經(jīng)濟的開發(fā)程度與規(guī)模進行必要限制條件規(guī)定，有效實施自我約束，按照自然環(huán)境進化的規(guī)律，實施林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，讓人與自然可統(tǒng)一和諧發(fā)展。在林業(yè)發(fā)展方面，既要經(jīng)濟，有需要確保資源的可持續(xù)利用，其有效方法為運用科技發(fā)展經(jīng)濟，將傳統(tǒng)環(huán)境自然資源的粗放經(jīng)營發(fā)展進行改變，利用國家撥款形式，加強各院校與企業(yè)的人財物投入，科學研究自然生態(tài)與林業(yè)間的均衡關系，各院校與民間勢力團體作為社會的中間力量，應積極投入到人與自然和諧關系發(fā)展的研究中，提高人類在大自然上的深入認識。

(三)強化政府扶持，確保長期持續(xù)發(fā)展在林業(yè)建設當中，政府占有主導地位，林業(yè)經(jīng)濟要實現(xiàn)良好快速發(fā)展，需要在完善法規(guī)法律下進行，并需要政府部門給予監(jiān)督與扶持，地方領導出積極引進外資外，還應加強專項資金設置，為高效可行的經(jīng)濟林項目進行獎勵補貼扶持，并運用培訓與能手引進等措施，增強林業(yè)的實用技術，并在廣大農(nóng)村地區(qū)進行林業(yè)技術水平普及，還可運用優(yōu)惠政策，積極引進新材料與品種，創(chuàng)建林業(yè)高科技的示范，增強地方林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。

(四)加強林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整針對我國林業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)過于單一問題，應對地區(qū)林業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，并在林業(yè)發(fā)展過程中，大力實施先進經(jīng)濟林方案的建設，提高林產(chǎn)品開發(fā)，加大農(nóng)產(chǎn)品深層次的加工，讓我國林業(yè)經(jīng)濟顯示其獨特魅力，并不斷加強新經(jīng)濟增長方式的尋找，將林業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，發(fā)展綠色的生態(tài)旅游經(jīng)濟，還可在林業(yè)經(jīng)濟當中加強林業(yè)特產(chǎn)推廣，讓無污染綠色產(chǎn)品得以發(fā)展，充分利用林業(yè)資源，實施間隔套種，并實施藥材生產(chǎn)。第一產(chǎn)業(yè)上，要以市場需求作為導向，加強過短周期原料林及新經(jīng)濟林的建設，對于第二產(chǎn)業(yè)，應加強新產(chǎn)品的開發(fā)，將低層次的原料加工轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟蔚木罹C合加工，而第三產(chǎn)業(yè)上，應強化森林旅游業(yè)資源與花卉業(yè)等方面發(fā)展，有效調(diào)整林業(yè)的生產(chǎn)布局，將落后產(chǎn)業(yè)及時淘汰，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有力培育新型的林業(yè)產(chǎn)區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)重組，有效解決林業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性，拓展林業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，突出林業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢產(chǎn)品，以促進我國林業(yè)經(jīng)濟方面的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)束語

在十二五期間，我國退出了林業(yè)信息化發(fā)展方面的規(guī)劃，在《規(guī)劃》當中，提出了林業(yè)實施信息化發(fā)展有關基本原則，主要是規(guī)劃與標準的統(tǒng)一，管理統(tǒng)一，并分級負責，資源整合與共享，在林業(yè)信息化指導下，科學規(guī)范的實施林業(yè)發(fā)展，并有效落實到各部門中，各區(qū)域均要實施林業(yè)信息系統(tǒng)，方便全國林業(yè)信息部署。

作者：蔡雪艷單位：青海省西寧市公園管理中心