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黑龍江省哈爾濱市市財(cái)政每年投入1000萬元進(jìn)行森林撫育,通過撫育,林木生長量增加一般在1倍~2倍,最高的達(dá)到了5倍。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市林業(yè)局2008年選擇5個(gè)國有林場開展森林經(jīng)營示范,完成了森林經(jīng)營方案的編制工作。貴州省林業(yè)廳與省財(cái)政廳2008年聯(lián)合下發(fā)通知,確定龍里林場等4個(gè)國有林場實(shí)施中幼林撫育28400畝。安徽省潛山縣駝嶺林場每年撫育森林面積超過4000畝,2008中幼林撫育間伐面積5000多畝,通過加強(qiáng)森林經(jīng)營工作,該場年均增加活立木蓄積量10000立方米。甘肅小隴山林業(yè)局從建局之初就全面系統(tǒng)地開展了次生林綜合培育技術(shù)研究和試驗(yàn),截至1998年累計(jì)培育森林資源41.8萬公頃,森林覆蓋率由44.8%提高到54.6%,活立木蓄積量由2589萬立方米增加到2771萬立方米,實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量的雙增長。
有利的政府扶助目前,林業(yè)運(yùn)作面對(duì)的不利現(xiàn)象已然受到了相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。最近的一段時(shí)間中,林業(yè)單位已經(jīng)籌資了相關(guān)的資金,用到林業(yè)建設(shè)工作中,很多是用到了國有的林場機(jī)構(gòu)中。其中,2008年國家林業(yè)局安排的中幼林撫育項(xiàng)目63%安排到了國有林場,珍稀樹種基地建設(shè)項(xiàng)目80%安排到了國有林場,大徑級(jí)材培育項(xiàng)目91%安排到了國有林場。近期,國家林業(yè)局公布了104個(gè)森林經(jīng)營示范林場,以引導(dǎo)和推進(jìn)全國的森林經(jīng)營工作。不過,因?yàn)檎畬?duì)該項(xiàng)運(yùn)作活動(dòng)未設(shè)置專門的費(fèi)用,其面對(duì)的經(jīng)濟(jì)形勢非常差,很多此類單位將工作的關(guān)鍵意義放到應(yīng)對(duì)存活上面,因此運(yùn)作等的相關(guān)活動(dòng)無法有序開展,導(dǎo)致其品質(zhì)受到非常大的干擾,其綜合效益無法有效地體現(xiàn)出來。國家應(yīng)當(dāng)盡快建立森林經(jīng)營專項(xiàng)資金,將國有林場作為森林經(jīng)營工作的重要陣地,對(duì)國有林場中幼林撫育、低效林改造等進(jìn)行扶持,加大低產(chǎn)林改造和撫育間伐力度,充分發(fā)揮國有林場在森林經(jīng)營工作中的示范帶動(dòng)作用。
切實(shí)的通過相關(guān)的職能機(jī)構(gòu),將相關(guān)的法規(guī)制度等落實(shí)到實(shí)處。各層的國家單位要通過形式多樣的措施來展開林業(yè)法制的宣傳活動(dòng),切實(shí)提升群眾的綠化思想,利用形式多樣的措施,進(jìn)入到基層單位之中,開展整個(gè)社會(huì)層次的環(huán)?;顒?dòng)。將基層組織設(shè)置好,確保經(jīng)費(fèi)等的物質(zhì)工作進(jìn)行順暢,而且要給與它必要的執(zhí)法權(quán)限,這樣做的目的是為了便于合理的制止違法活動(dòng)。
聯(lián)系檢察單位,進(jìn)行政府工作者不守法的預(yù)防活動(dòng)要切實(shí)的進(jìn)入到林業(yè)問題經(jīng)常出現(xiàn)的區(qū)域中,容易發(fā)生犯罪事項(xiàng)的區(qū)域和機(jī)構(gòu)中,認(rèn)真地開展相關(guān)的法規(guī)等的宣講工作,切實(shí)提升相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作者的執(zhí)法意識(shí),進(jìn)而可以從根源上應(yīng)對(duì)不利現(xiàn)象。
認(rèn)真落實(shí)好執(zhí)法組織創(chuàng)建工作,將管控模式設(shè)置合理通過講述一些性質(zhì)惡劣的案情等,切實(shí)的提升工作者的執(zhí)法效率,確保他們能夠真正的按照國家的法規(guī)制度開展活動(dòng)?;蛘呤钦J(rèn)真地分析隊(duì)伍創(chuàng)建中面對(duì)的不利現(xiàn)象,以此來獲取整治不守法現(xiàn)象的功效。
不斷的總結(jié)相關(guān)工作者的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和方法等,切實(shí)的落實(shí)好執(zhí)法工作結(jié)合林業(yè)案件的具體特征和形式等,對(duì)于其在執(zhí)法時(shí)候出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象,認(rèn)真地處理。通過再查辦一批有震動(dòng)、有影響的瀆職犯罪案件,促進(jìn)林業(yè)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法,以便有效、及時(shí)地打擊破壞林業(yè)資源行為。
認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任體制將資源管控活動(dòng)放到目標(biāo)管控之中,所在區(qū)域的政府人員作為關(guān)鍵的負(fù)責(zé)者。然后分派相關(guān)人員深入到具體的區(qū)域和場所等開展監(jiān)管活動(dòng),切實(shí)確保行業(yè)發(fā)展順暢。除此之外,還應(yīng)該對(duì)野外的火源進(jìn)行綜合化的控制,要做好用火批復(fù)活動(dòng)。認(rèn)真地開展病害治理活動(dòng),提升檢疫力度。對(duì)于珍惜的物種要切實(shí)做好保護(hù)活動(dòng)。對(duì)于在管理中出現(xiàn)的不合理使用權(quán)利等的工作者,要由相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其懲治。
土地管控機(jī)構(gòu)要切實(shí)的按照相關(guān)的法規(guī)制度開展征用地活動(dòng)確保在平時(shí)的活動(dòng)中,切實(shí)的按照規(guī)定進(jìn)行活動(dòng),不應(yīng)該超過設(shè)定的權(quán)限,不應(yīng)該違反相關(guān)的規(guī)定,當(dāng)認(rèn)真地按照征地等規(guī)定之后,切實(shí)按照相關(guān)的法規(guī)開展批復(fù)活動(dòng),做好管控活動(dòng),防止出現(xiàn)不合理的用地現(xiàn)象。
作者:張建林單位:遼寧省國有建平縣青松嶺林場