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    • 煤礦安全評(píng)估體系的創(chuàng)建

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      煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)建

      煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)建是依據(jù)科學(xué)的煤礦安全理論,并結(jié)合對(duì)可能引發(fā)煤礦安全事故的因素進(jìn)行充分分析的結(jié)果。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)煤礦生產(chǎn)中各個(gè)影響安全因素中提煉的,所以能夠從整體的角度對(duì)煤礦生產(chǎn)進(jìn)行安全程度評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)能否正確的選取直接影響到對(duì)煤礦安全程度評(píng)價(jià)的質(zhì)量。在煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)建時(shí),要遵循以下幾個(gè)原則:第一,先進(jìn)性原則。煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系是對(duì)煤礦整體安全程度的評(píng)價(jià)依據(jù),因而其指標(biāo)的設(shè)立必須符合煤礦安全生產(chǎn)的先進(jìn)理念、先進(jìn)的安全目標(biāo)以及先進(jìn)的管理體制。在安全指標(biāo)的設(shè)立時(shí),可參照國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)煤礦的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)立。第二,科學(xué)性原則。煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)建以及安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立必須有充分的科學(xué)依據(jù),也只有滿足科學(xué)性的原則,才能客觀準(zhǔn)確地對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。第三,關(guān)聯(lián)性原則。各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)不是獨(dú)立存在的,其內(nèi)部擁有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此在建立安全評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),要充分考慮到其共同的價(jià)值取向。第四,整體性原則。煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系并不僅僅是針對(duì)煤礦生產(chǎn)中某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),更是對(duì)煤礦整體安全程度的動(dòng)態(tài)評(píng)估,能夠真實(shí)地將煤礦安全的發(fā)展規(guī)律反映出來(lái),這樣才能客觀全面了解該煤礦的安全程度。第五,可操作性原則。創(chuàng)建的煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系要有清晰的概念,采集其評(píng)價(jià)所需指標(biāo)數(shù)據(jù)的過(guò)程要簡(jiǎn)單易行。

      煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系的組成

      在上述的先進(jìn)、科學(xué)、關(guān)聯(lián)、整體以及可操作性等五大煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)建原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合對(duì)影響煤礦安全生產(chǎn)因素的分析結(jié)果和煤礦生產(chǎn)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),將煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系分成五個(gè)部分,分別是生產(chǎn)人員安全程度評(píng)價(jià)體系、生產(chǎn)設(shè)備安全程度評(píng)價(jià)體系、生產(chǎn)環(huán)境安全程度評(píng)價(jià)體系、生產(chǎn)管理安全程度評(píng)價(jià)體系以及事故危害評(píng)價(jià)體系。下面對(duì)這五個(gè)組成部分進(jìn)行一一介紹。

      1生產(chǎn)人員安全程度評(píng)價(jià)體系

      從事生產(chǎn)人員的安全程度其實(shí)質(zhì)是人員避免風(fēng)險(xiǎn)的能力。煤礦從事生產(chǎn)的人員是否能夠抵抗工作的風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低由于工作帶來(lái)的傷害,一方面是由從事生產(chǎn)的人員能否防止災(zāi)害事故的發(fā)生幾率所決定的;另一方面是由在災(zāi)害發(fā)生時(shí),從事生產(chǎn)的人員能否采取有效的措施,避免或者減少事故對(duì)人員的傷害程度所決定的。只有從事生產(chǎn)的人員兼?zhèn)溥@兩種能力,才能真正達(dá)到降低工作危險(xiǎn)程度的目的。對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行安全程度評(píng)價(jià)的指標(biāo)包括以下幾種:井下從事生產(chǎn)任務(wù)的人員數(shù)量、生產(chǎn)人員的勞動(dòng)技能情況、生產(chǎn)人員實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的多少、生產(chǎn)人員的文化程度、煤礦對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)的情況、生產(chǎn)人員是否具有責(zé)任心、生產(chǎn)人員是否在工作過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作的情況等。

      2生產(chǎn)設(shè)備安全程度評(píng)價(jià)體系

      在煤礦實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中,需要用到大量的機(jī)械設(shè)備,如采煤機(jī)、單體液壓支柱、液壓支架、放頂煤液壓支架等。當(dāng)設(shè)備處于非正常工作狀態(tài)的時(shí)候,就很有可能變?yōu)橐鸢踩鹿实囊蛩?。避免這類災(zāi)害發(fā)生的方式,就是提高井下工作面的機(jī)械化程度,以先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備代替原有的落后的設(shè)備。在煤礦對(duì)設(shè)備的購(gòu)進(jìn)、使用、日常維護(hù)、報(bào)廢等過(guò)程中,都能如實(shí)反映出該煤礦生產(chǎn)設(shè)備的安全程度。對(duì)煤礦生產(chǎn)設(shè)備的安全程度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下幾個(gè)方面:生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的含量、生產(chǎn)設(shè)備的完好程度、生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障的幾率、對(duì)生產(chǎn)設(shè)備維修的不合格比例、對(duì)生產(chǎn)設(shè)備安全隱患的監(jiān)管水平、保護(hù)裝置的安裝程度以及生產(chǎn)設(shè)備安全工作的周期等。

      3生產(chǎn)環(huán)境安全程度評(píng)價(jià)體系

      井下煤炭生產(chǎn)的環(huán)境相對(duì)較為惡劣,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定的影響環(huán)境安全程度的因素有兩個(gè)方面:其一是礦井中較為危險(xiǎn)的自然地質(zhì)條件,如斷層的發(fā)育等;其二是安全隱患較高的工作環(huán)境。針對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的安全程度評(píng)價(jià)指標(biāo)有以下幾種:礦井中包含的影響安全生產(chǎn)的地質(zhì)條件、井下工作面的溫度與濕度、機(jī)械噪聲的大小、有害氣體的含量、煤塵的濃度、井下巷道或者工作面的照明情況、工作面(包括開(kāi)拓工作面、掘進(jìn)工作面、采煤工作面等)環(huán)境等。

      4生產(chǎn)管理安全程度評(píng)價(jià)體系

      在煤礦中實(shí)施安全程度評(píng)價(jià)的最終目的是在用最小的成本保證安全的前提下,實(shí)現(xiàn)最大的原煤產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展??偟膩?lái)說(shuō)就是使煤礦實(shí)現(xiàn)較大產(chǎn)量、安全、最小成本三個(gè)目標(biāo)。而煤炭企業(yè)只有通過(guò)根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī),建立起完善的安全程度評(píng)價(jià)體系,整體管理礦井的安全因素,這三個(gè)目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)管理安全程度評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下幾點(diǎn):安全管理部門的建立情況、安全責(zé)任制的實(shí)施情況、安全管理制度的實(shí)施情況、井下操作規(guī)程的實(shí)施情況、影響生產(chǎn)安全因素的控制情況、應(yīng)急救援的情況以及在安全問(wèn)題方面的投入情況等。

      5事故危害安全程度評(píng)價(jià)體系

      事故危害安全程度評(píng)價(jià)體系是煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系中最重要組成部分,該體系能夠直接反映出煤礦的整體安全情況。事故危害安全評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋以下幾方面:在災(zāi)害事故中受傷或者死亡的人數(shù)、煤礦受到的經(jīng)濟(jì)損失情況、工作危害情況等。

      煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系的展望

      煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系是評(píng)判煤礦安全的重要依據(jù),直觀的反映出了該煤礦整體的安全情況。但是煤礦安全程度評(píng)價(jià)體系并不是一個(gè)固定的體系,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系。隨著國(guó)內(nèi)采煤等技術(shù)的不斷提升,對(duì)影響煤礦安全因素管理的提高,該體系就要隨之進(jìn)行修改和補(bǔ)充:根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行充分分析,結(jié)合生產(chǎn)人員以及專家的意見(jiàn)將操作不便的部分以及不再適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)刪除,分解有交叉部分的評(píng)價(jià)指標(biāo),添加適時(shí)的安全程度評(píng)價(jià)指標(biāo),將該體系成熟化、科學(xué)化、合理化,以滿足煤礦實(shí)際生產(chǎn)的需要。

      結(jié)束語(yǔ)

      煤礦通過(guò)建立安全程度評(píng)價(jià)體系,可以為煤礦的安全生產(chǎn)提供有力的保障,為煤礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量與安全同步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      作者:侯廣清單位:蘭花科創(chuàng)玉溪煤礦有限責(zé)任公司

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