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隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的成效顯著。其中，城鎮(zhèn)化建設(shè)更是取得了舉世矚目的成就，以北、上、廣、深為首的一線城市和各省省會(huì)、重點(diǎn)城市構(gòu)成了我國龐大的城市群。同時(shí)，現(xiàn)階段，我國獨(dú)特的建筑工程和工程建設(shè)管理模式也在世界范圍內(nèi)獨(dú)樹一幟，成為引領(lǐng)世界的一股潮流。我國在工程建設(shè)上的進(jìn)步離不開一個(gè)行業(yè)的支持，那就是建筑業(yè)。雖然當(dāng)前建筑業(yè)有了一定的發(fā)展，但是，建筑工程的監(jiān)理管理仍在存在一定的真空區(qū)，工程監(jiān)理效果低下，監(jiān)理人員良莠不齊，這些都給建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來隱憂。

1工程建設(shè)中監(jiān)理管理工作的必要性

1.1工程管理的必要保證

當(dāng)前的建筑業(yè)，存在施工單位和設(shè)計(jì)單位兩個(gè)運(yùn)作中心。建筑設(shè)計(jì)單位為了保證工程的質(zhì)量和施工的有效進(jìn)行，需要對(duì)建筑單位進(jìn)行必要的規(guī)范性監(jiān)督與管理，監(jiān)理管理的存在為工程的進(jìn)展，提供了管理方面的重要保障。

1.2工程質(zhì)量的重要保證

一直以來，城市高層建筑以及大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工都是高難度和高危險(xiǎn)的施工技術(shù)。由于我國在這方面的技術(shù)水平、施工工藝和安全保障措施等方面執(zhí)行不到位，導(dǎo)致工程的質(zhì)量和施工安全等方面事故頻發(fā)。對(duì)此，我國政府部門和工程建設(shè)管理中心都對(duì)此做出過指導(dǎo)，要加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理管理工作，切實(shí)保證施工安全以及工程質(zhì)量。監(jiān)理人員在工程施工中起到的監(jiān)督作用，將直接影響到建筑工程的建設(shè)質(zhì)量與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3國際發(fā)展的潮流

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，國外先進(jìn)、高效的施工管理理念日益受到國內(nèi)建筑行業(yè)企業(yè)的重視，因此，加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理管理成為工程建設(shè)專業(yè)化的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是符合國際建筑行業(yè)的發(fā)展潮流。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，實(shí)行全面、全過程的專業(yè)化、規(guī)范化的監(jiān)理管理是市場(chǎng)進(jìn)步的表現(xiàn)。

2當(dāng)前工程監(jiān)理管理中存在的主要問題

2.1監(jiān)理人員業(yè)務(wù)知識(shí)不足

現(xiàn)今，建筑企業(yè)尚未真正意識(shí)到建筑工程監(jiān)理管理的作用，監(jiān)理觀念淡薄，市場(chǎng)上監(jiān)理機(jī)構(gòu)混亂，職權(quán)不清。同時(shí)，相當(dāng)一部分監(jiān)理單位沒有配備接受過專業(yè)工程監(jiān)理培訓(xùn)的監(jiān)理人員。在某些地區(qū)，工程監(jiān)理部門內(nèi)部根本沒有熟悉建筑工程的工作人員。監(jiān)理行業(yè)的低門檻也使得監(jiān)理單位的員工在業(yè)務(wù)水平與工作經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備上有相當(dāng)大的空白，工程管理與質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)知識(shí)的缺乏成為制約監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的一大障礙。

2.2缺乏規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

近年來，雖然頒布了如：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、《國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)。但在工作中，使用最多的仍然是《建筑法》、《合同法》等常規(guī)法律。這些法律由于工程專業(yè)不足和時(shí)代局限性，有些地方已經(jīng)不再完全符合當(dāng)前工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)要求。而且，在現(xiàn)實(shí)監(jiān)理管理工作中，監(jiān)理人員和管理者沒有嚴(yán)格按照法律和正常監(jiān)理流程辦事，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，權(quán)責(zé)不清。并且規(guī)避責(zé)任手段“高超”，使得監(jiān)理行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。

2.3監(jiān)理企業(yè)缺乏行業(yè)自律

當(dāng)前市場(chǎng)，之所以監(jiān)理管理的效果較差，與監(jiān)理企業(yè)的自律性也有很大的關(guān)系。許多監(jiān)理單位在進(jìn)行工程監(jiān)理中，為了節(jié)省建筑成本費(fèi)用，控制造價(jià)，利用監(jiān)理單位放松工程質(zhì)量監(jiān)督，牟取利益，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在隱患。此外，許多總包商分解項(xiàng)目，多次轉(zhuǎn)包，忽視承包資質(zhì)，監(jiān)理單位在實(shí)際工作中視而不見，隱瞞真相。工程在招標(biāo)階段的各種舞弊，項(xiàng)目?jī)r(jià)格虛高等等，都反映了我國監(jiān)理單位在自律上存在較大的不足。

2.4建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作重視程度不夠

商人逐利，是不變的法則。但是，部分建筑企業(yè)在逐利時(shí)沒有采用正當(dāng)方式，忽視了工程監(jiān)理管理，追求成本最低化。但他們不是通過優(yōu)化管理，提高技術(shù)等方式降低成本，而是通過偷工減料、以次充好，減少工序等不正當(dāng)方式去獲取暴利。因此，他們對(duì)監(jiān)理單位的重視程度較差。這也使得監(jiān)理單位在工程的施工過程中難以有效的開展各種工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3工程監(jiān)理管理存在問題的解決措施

3.1完善體制，貫徹執(zhí)行監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于工程監(jiān)理管理來講，工程建設(shè)主管部門要提起注意，針對(duì)當(dāng)前的監(jiān)理現(xiàn)狀與問題，出臺(tái)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理行業(yè)法規(guī)、條例和相關(guān)的工程監(jiān)理機(jī)制，不斷完善監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性和合法性。對(duì)于法律規(guī)定必須采取監(jiān)理管理的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理管理的各種規(guī)定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，凈化監(jiān)理企業(yè)，提升行業(yè)資質(zhì)審核和監(jiān)理市場(chǎng)轉(zhuǎn)入門檻。對(duì)違反監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)定的監(jiān)理單位，進(jìn)行行政處罰和市場(chǎng)限制，對(duì)多次違反監(jiān)理行業(yè)規(guī)則的企業(yè)，限期整改，嚴(yán)重的可以考慮降低其工程監(jiān)理資質(zhì)。通過政府以及監(jiān)理行業(yè)的通力配合，運(yùn)用行政手段和法律武器，貫徹執(zhí)行監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2強(qiáng)化從業(yè)人員的技術(shù)水平與責(zé)任意識(shí)

在工程施工過程中，監(jiān)理企業(yè)對(duì)于工程的控制意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)，這突出反映在監(jiān)理人員崗位空缺，跨行業(yè)、跨項(xiàng)目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在施工單位對(duì)高素質(zhì)監(jiān)理人員需求旺盛的今天，監(jiān)理單位內(nèi)部人浮于事，責(zé)任意識(shí)淡薄的問題嚴(yán)重影響了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。為了規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的人員意識(shí)，首先，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理人員的技術(shù)能力。在監(jiān)理人員選聘時(shí)，要對(duì)其技術(shù)水平進(jìn)行全面考核，選擇具有一定技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員，實(shí)現(xiàn)專崗專職，責(zé)任到人的管理形式。其次，是要培養(yǎng)監(jiān)理從業(yè)人員的責(zé)任心，樹立良好的職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)范。這是主要基礎(chǔ)與必備條件。

3.3改進(jìn)管理，轉(zhuǎn)變建筑監(jiān)理管理重心

在新的市場(chǎng)潮流面前，單一的工程質(zhì)量監(jiān)理已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的建筑工程監(jiān)理要求。對(duì)于建筑工程建設(shè)，監(jiān)理人員不僅要為工程把好質(zhì)量關(guān)，還要及時(shí)跟進(jìn)工程的施工安全、工期、成本、管理、檔案信息等相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)理管理。甚至還要對(duì)工程的環(huán)保、能耗等方面也要進(jìn)行監(jiān)理。因此，及時(shí)跟進(jìn)市場(chǎng)需求調(diào)整監(jiān)理管理重心成為監(jiān)理企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

4結(jié)束語

綜上所述，建筑工程的發(fā)展，帶動(dòng)了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理發(fā)揮的作用也越來越重要，成為工程質(zhì)量以及相關(guān)管理工作的重要保證。所以，我們要不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理管理手段，完善各項(xiàng)工程監(jiān)理管理制度，順應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，以全新的市場(chǎng)化監(jiān)理運(yùn)營(yíng)推動(dòng)我國建筑工程的不斷發(fā)展。

作者：張掖 單位：甘肅省張掖市建筑勘察設(shè)計(jì)研究院