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1設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)對整個(gè)工程造價(jià)控制起著決定性的作用，后期的建設(shè)、施工等基本上都是根據(jù)前期的設(shè)計(jì)進(jìn)行的，即使有調(diào)整也是很小一部分。合理的設(shè)計(jì)對建設(shè)項(xiàng)目的投資、項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目建成后的運(yùn)用效果都將產(chǎn)生重大的影響。因此。一定要格外重視設(shè)計(jì)階段。但是，設(shè)計(jì)階段涉及面廣、問題復(fù)雜且有很多不確定因素，要真正做好設(shè)計(jì)階段的工作需要從以下方面努力。

1.1項(xiàng)目技術(shù)和技經(jīng)人員參與設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目技術(shù)和技經(jīng)人員要認(rèn)真參與設(shè)計(jì)審查，經(jīng)過反復(fù)對比和分析，在符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，盡量選擇那些經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，對已選擇的設(shè)計(jì)方案也盡量提出合理地改進(jìn)建議：如哪些地方可以減少投資、哪些產(chǎn)品可用其他廉價(jià)安全的產(chǎn)品替代等。

1.2“四方”重視設(shè)計(jì)交底設(shè)計(jì)交底是施工前設(shè)計(jì)單位對圖紙的說明和交代，是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對設(shè)計(jì)意圖的進(jìn)一步復(fù)核和確認(rèn)，也是四方提出意見或建議的平臺(tái)和良機(jī)。一定要充分重視設(shè)計(jì)交底，這是一項(xiàng)變事后控制為事前控制、防患于未然的工作，重視設(shè)計(jì)交底有助于提前修正不合理的地方，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。在設(shè)計(jì)交底進(jìn)行前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位盡量提前做好功課，深入現(xiàn)場了解情況，以便更好地理解設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖并提出合理建議。在交底進(jìn)行時(shí)，相關(guān)單位的技術(shù)人員和技經(jīng)人員一定要參與到位，并對設(shè)計(jì)中不理解的地方及時(shí)討論，不合理的地方及時(shí)提出疑惑，以確保技術(shù)和實(shí)際施工的順利結(jié)合。

1.3施工中修正完善方案對于已經(jīng)交付使用的設(shè)計(jì)圖紙，在保證大方向按圖紙施工的前提下，也要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，不斷完善設(shè)計(jì)，既保證建筑施工的安全性，也要實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)整體的經(jīng)濟(jì)合理。

1.4重視設(shè)計(jì)變更在施工過程中任何一項(xiàng)變更，都可能對施工進(jìn)度和工程造價(jià)帶來影響。如改變工程量，更改部位的標(biāo)高、尺寸、位置，變動(dòng)施工順序和時(shí)間等。但無論何種原因引起的變更，要做到能不變更的盡量維持原設(shè)計(jì)；變更后能為投資方帶來便利或費(fèi)用降低的，在保證工藝流程安全的前提下要堅(jiān)持變更；對于不可避免的變更，尤其是涉及費(fèi)用增加的變更，必須有設(shè)計(jì)技經(jīng)部門的簽字。

2招標(biāo)階段

招標(biāo)階段是確定良好合作施工方和設(shè)備材料供應(yīng)商的前提和關(guān)鍵。凡必須招標(biāo)的項(xiàng)目，費(fèi)用額度往往較高，也是造價(jià)控制不可忽視的重點(diǎn)。

2.1資格預(yù)審電力基建項(xiàng)目涉及面廣、問題復(fù)雜、工程量大，因此一定選擇要最合適最有實(shí)力的承建單位。招標(biāo)開始之前就要對參與投標(biāo)的單位進(jìn)行全方面的了解，包括其資質(zhì)、實(shí)力、業(yè)績、資金、信譽(yù)等，確保最終進(jìn)入招標(biāo)階段的企業(yè)都是實(shí)力雄厚的企業(yè)。

2.2防止招標(biāo)與合同履行斷裂情況發(fā)生為了保證建筑的質(zhì)量，必須選擇資質(zhì)好、信譽(yù)好、業(yè)績好、資金充足的施工單位。除了前期對其進(jìn)行充分地考察之外，在簽訂合作合同時(shí)也要對相關(guān)事項(xiàng)做出規(guī)定，以防遇到招標(biāo)時(shí)是資質(zhì)、信譽(yù)好的單位投標(biāo)，而實(shí)際施工時(shí)卻是由掛靠單位施工的情況。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位擅自外包項(xiàng)目給不合格企業(yè)或者是簽訂合同時(shí)掛靠有資質(zhì)企業(yè)，建設(shè)方有權(quán)立即按合同規(guī)定停止合作并要求對方賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.3招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件編制既要嚴(yán)格遵照《招投標(biāo)法》的規(guī)定，又要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，盡可能考慮周全，對重要條款和重要部分，要多思考，為自己留有余地。如標(biāo)段的設(shè)置，如何設(shè)置更能發(fā)揮施工方專業(yè)優(yōu)勢，便于工程協(xié)調(diào)；開標(biāo)方式如何選擇，更有利于價(jià)格的競爭等。

2.4做好合理評標(biāo)工作在實(shí)施中可吸取兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合自身情況，加強(qiáng)商務(wù)組和技術(shù)組的溝通，及時(shí)了解掌握任何一項(xiàng)技術(shù)方案的變化而可能引起的造價(jià)增減。

2.5做好合同談判和簽訂工作在和各方談判期間，建設(shè)單位一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切不可嫌麻煩、沒耐心。做好談判工作，可以為日后開展工作爭取到更大的優(yōu)勢。仔細(xì)閱讀合同內(nèi)容，審視雙方各自的權(quán)力和義務(wù)細(xì)節(jié)，并利用此階段的相對優(yōu)勢，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能把工程造價(jià)控制到最低，并最大程度地降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。

3施工階段

3.1費(fèi)用控制要全面工程費(fèi)用涉及到很多方面，要想對工程造價(jià)實(shí)行全面地控制，不光要重視設(shè)備費(fèi)、工程費(fèi)等大項(xiàng)開支，也要注意一些易被忽視、但事實(shí)上積累起來也是一筆不小的費(fèi)用的開支。

3.2工程竣工結(jié)算審核要求項(xiàng)目內(nèi)部審核人員包括監(jiān)理方對招標(biāo)文件、施工合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)在施工期間深入現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)地丈量情況，發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)事求是處理并核定費(fèi)用，保證審核后的費(fèi)用是反映現(xiàn)場實(shí)際的真實(shí)造價(jià)。同時(shí)利用合同條款，據(jù)理力爭，為投資方贏得一切可能爭取的利益。

4其他方面

4.1電力基建是一項(xiàng)涉及面廣、問題復(fù)雜、參與人員眾多的建設(shè)項(xiàng)目，由于參與單位較多，且處于不同的地位和利益立場，各參與方甚至各參與方中的不同團(tuán)體或個(gè)人都會(huì)想方設(shè)法爭取更多的利益，因此建設(shè)單位各部門之間一定要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，以大局利益為重，不能因一己私利或信息溝通不暢，造成單位整體的利益損失。

4.2注意對設(shè)備的驗(yàn)收和專用工具的保管由于項(xiàng)目面廣量大，工作紛繁復(fù)雜，但設(shè)備的質(zhì)量和性能又在工程建設(shè)中具有重要的作用，因此有必要在基建期間，專門建立一個(gè)物料保管部門，一方面在設(shè)備到貨時(shí)，進(jìn)行詳細(xì)地檢驗(yàn)和記錄，另一方面保管好各施工單位不便保管的專用工具。從而，為施工單位提供一個(gè)良好的后勤保障，使其能夠全心投入到工程的建設(shè)中。

作者：龐世虎單位：華電河北分公司